吳建民
2014年9月初,我到美國出席一次國際會議,會見了美國的一些官員、學者和智庫人士。他們都非常關注目前的中美關系,看法不大一樣,大體上有兩種:
一種認為2014年以來中美之間的摩擦急劇增多,圍繞南海問題、釣魚島問題、網(wǎng)絡安全問題雙方互相指責,美國還公然起訴中國5名現(xiàn)役軍人。此外,關于香港問題和中國開展的反壟斷調(diào)查,美國都提出了尖銳的批評。有人認為,中美關系正經(jīng)歷一段坎坷不平、前途多舛的階段。甚至有人認為中美關系跌入了自19 79年建交35年以來的“低點”。
另一種看法,認為盡管當前中美關系摩擦增多、困難迭起,但是中美都贊成建立新型大國關系。兩國領導人利用各種場合舉行會晤、通電話、交換信件,兩國政府之間交流的渠道暢通,有多種對話的機制。兩軍關系是兩國關系中最敏感的領域,過去中美關系出現(xiàn)問題的時候,往往會導致兩軍關系的中斷。然而,盡管2014年兩國關系出現(xiàn)了困難,但兩軍的交往勢頭強勁,成為中美關系中的一個亮點。美國國務院的高級官員對我說,美中關系總體上是好的。
上述兩種看法反映出今天美國國內(nèi)在對華關系上正在開展一場辯論,中美關系正處在一個轉折點上。特別是2014年11月在北京舉行亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人非正式會議,這是2001年在上海舉行第9屆亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人非正式會議以來,中國第二次擔任亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人非正式會議的東道主。奧巴馬總統(tǒng)不僅出席會議,而且將訪問中國。這是他就任美國總統(tǒng)后第二次訪問中國。
在上述背景下,中美關系向何處去,這不僅是中美兩國所關注的大問題,而且也是國際社會所關注的大問題。中美關系如何,不僅關系到兩國,而且關系到全世界。
2014年9月30日至10月2日,中國外交部部長王毅訪問了美國。這是他對美國國務卿克里2月份訪華的回訪,也是為奧巴馬總統(tǒng)11月訪華做準備。王毅部長會見了奧巴馬總統(tǒng),與國務卿克里舉行了會談,并會見了總統(tǒng)國家安全助理賴斯、國防部長哈格爾等人。從新聞報道看,訪問是成功的。國際輿論中,對于中美關系的走向,一反過去八九個月悲觀的論調(diào),開始出現(xiàn)了一點樂觀的聲音。
我以為,正確地看待中美關系,要擺脫慣性思維、全面看、把中美關系放到世界大勢中來看。
擺脫慣性思維
人總是存活在慣性之中,任何人在觀察世界時必定會受到慣性思維的影響。正確認識中美關系,就必須擺脫慣性思維。
美國自1894年工業(yè)產(chǎn)值登上全球第一的寶座之后,100多年來始終是全球最大的經(jīng)濟體。蘇聯(lián)解體后,美國成為全球唯一的超級大國。而且在可預見的將來,還看不到有其他國家能夠全面趕超美國。
中國是最大的發(fā)展中國家,而且在過去30多年里是經(jīng)濟增長最迅速的新興大國。1978年中國GDP為1481億美元,居世界第15位。2013年上升到9.24萬億美元,居世界第二,是1978年的62倍。在短短的35年里,經(jīng)濟增長如此之快,這在人類經(jīng)濟發(fā)展史上是沒有先例的。
在人類歷史上,新興大國與守成大國走向?qū)购蛻?zhàn)爭是經(jīng)常發(fā)生的。美國歷史學家研究過15個案例,其中11次新興大國與守成大國走向了戰(zhàn)爭。認為新興大國與守成大國必然會走向?qū)购蛻?zhàn)爭,這就是慣性思維。然而,2013年6月7日至8日,習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行了非正式會晤,達成了構建“不沖突、不對抗、相互尊重、互利共贏”新型大國關系的共識。兩位領導人打破了慣性思維,這是令國際社會敬佩的。然而,對于慣性思維的影響,千萬不能低估。在人類幾千年歷史上形成的慣性思維,不會輕易消失,它總是要一次又一次地冒出來,沖擊構建新型大國關系的創(chuàng)新思維。
習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)達成的上述共識,為中美關系今后的走向指明了方向。有了方向就有了奮斗的目標。不管出現(xiàn)什么樣的困難,我們都要堅定不移地朝著這個崇高的目標邁進。
中美關系要全面看
正確認識中美關系必須要全面看。所謂全面看,就是既要看到中美之間的共同利益,也要看到雙方之間的分歧。在這里,客觀地看待中美之間的分歧是至關重要的。中美兩國有著不同的歷史、不同的文化、不同的社會政治制度、不同的信仰,兩國的經(jīng)濟又處在不同的發(fā)展階段。雙方出現(xiàn)分歧是必然的,沒有分歧才是怪事。
決定國家關系的好壞,關鍵是要看兩國共同利益的多寡。中國歷屆領導人,從鄧小平到習近平,他們都一致認為中美之間的共同利益遠大于分歧。這不是套話,而是突出了正確看待中美關系的出發(fā)點。共同利益大于分歧,就意味著中美關系合作是主導的,有摩擦、有扯皮、有爭斗,但這是居第二位的。我本人1971年11月就去了美國,先后在美國生活了10年,對于中美關系的大發(fā)展是深有體會的。
習近平主席在2014年7月9日第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的開幕式上,對35年的中美關系做了精辟的總結:“35年來,中美關系雖然歷經(jīng)風風雨雨,但總體是向前的,得到了歷史性發(fā)展。兩國建立了90多個政府間對話機制。雙邊貿(mào)易額增長了200多倍,2013年達到5200多億美元。雙向投資存量已經(jīng)超過1000億美元。兩國建立了41對友好省州和202對友好城市。兩國人員往來每年超過400萬人次。中美合作不僅造福中美兩國人民,而且促進了亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮。”
有人說:“中美關系好也好不到哪去,壞也壞不到哪去?!边@種說法聽起來似乎有道理,但實際上是有問題的,是一種無所作為的思想。需知,中美關系是十分復雜的。如果合作不前進、不發(fā)展,分歧就會突出,就會把兩國關系推向?qū)埂?971年我去美國的時候,中美貿(mào)易額僅為500萬美元,2013年上升到5200億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作取得如此之大的發(fā)展,誰想到了呢?大概從20世紀70年代起,一直到21世紀初,從來沒有人想到過。大發(fā)展好得出乎了人們的預料,遠不是“好不到哪里去”。為什么經(jīng)貿(mào)合作有如此大的發(fā)展?這是雙方共同努力的結果,合作給雙方帶來了極大的好處,形成了強大的推動力,否則不可能發(fā)展得這么快。
把中美關系放在世界大勢中來看
正確認識中美關系,必須把中美關系放到世界大勢中去看。什么是世界大勢?世界大勢就是時代的主題發(fā)生了變化。20世紀在很長的時期里,是在戰(zhàn)爭與革命中度過的。戰(zhàn)爭與革命是當時的時代主題。然而,戰(zhàn)爭教育了人類,人類在經(jīng)歷了兩次慘絕人寰的世界大戰(zhàn)后,痛定思痛,認為這樣的戰(zhàn)爭再也不能打了。人類覺悟了,世界進步了,時代的主題從戰(zhàn)爭與革命轉變?yōu)楹推脚c發(fā)展。時代主題的變化是國際關系中最大的變化。在戰(zhàn)爭與革命的時代,世界問題、各國國內(nèi)的問題往往要通過戰(zhàn)爭或革命的手段來解決。在時代主題發(fā)生變化后,戰(zhàn)爭解決不了問題了,革命的時代也過去了。最近十幾年來,有人不斷鼓動“顏色革命”,但是,哪一場“顏色革命”成功了?“顏色革命”失敗的根本原因是革命的時代過去了。
和平與發(fā)展是我們時代的主題,這就告訴人類,世界面臨的大問題只能通過和平、發(fā)展、合作、共贏的方式來解決。除此之外,只會把人類引向災難。
把中美關系放在世界大勢中來看,就會發(fā)現(xiàn)構建中美新型大國關系,符合世界大勢,符合時代潮流。
最近王毅部長在訪問美國期間,美方提出“要努力使美中合作最大化,分歧最小化”。王毅部長表示同意。我以為這是一個正確的思路。中美之間正在合作和可以合作的領域太多了。我們雙方一定要竭盡全力,讓中美合作在平等互利、相互尊重的基礎上不斷前進,讓中美合作最大化。這樣就會使中美之間關系的基礎越來越牢固,戰(zhàn)略互信越來越深入。與此同時,要妥善處理和管控好我們之間的分歧,絕不能讓分歧來妨礙兩國合作的發(fā)展。發(fā)展合作、管控分歧,這不僅是不斷推進中美關系的正確思路,而且是在今天以和平與發(fā)展為主題的時代,處理好國與國之間關系的正確思路。我相信沿著這條路走下去,2014年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華一定會取得成功,中美構建新興大國關系的道路一定會越走越寬廣。