印日關(guān)系的走近及其對(duì)中國(guó)的影響

楊帥

摘 要：本文分析印度與日本關(guān)系在最近一段時(shí)間變得密切的原因，同時(shí)也分析阻礙他們深度合作的潛在障礙，最后為中國(guó)如何破解潛在的印度與日本同盟關(guān)系提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：印日同盟；和平憲法；中印邊境沖突

亞洲是當(dāng)今世界上存在火藥桶最多的地方，從東北亞一直到南亞都有潛在沖突的區(qū)域，而中國(guó)同時(shí)和好幾個(gè)國(guó)家有領(lǐng)土爭(zhēng)端，所以安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，而尤其需要我們注意的是周邊兩個(gè)最重要的國(guó)家印度、日本，他們較之于其他國(guó)家擁有更大實(shí)力，因此是中國(guó)非常重要的潛在對(duì)手，它們其中的任何一個(gè)都中國(guó)需要謹(jǐn)慎對(duì)待，面對(duì)著日本與印度日益走近的現(xiàn)狀（最新的表現(xiàn)就是安倍與莫迪的首腦會(huì)議），中國(guó)更需要嚴(yán)肅考慮印度與日本結(jié)盟的可能性。

本文試著分析日本與印度關(guān)系走近的原因以及對(duì)中國(guó)的影響，找出決定印日關(guān)系緊密程度的幾個(gè)因素，從而提出化解可能出現(xiàn)的印日同盟的策略。

1.印度-日本接近的原因

1.1 印度方面的原因

印度與中國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題只是潛伏到現(xiàn)在（在上世紀(jì)60年代還發(fā)生過(guò)邊境沖突），短期內(nèi)兩國(guó)的領(lǐng)土似乎沒(méi)有解決的可能，雙方都認(rèn)為領(lǐng)土事關(guān)尊嚴(yán)問(wèn)題。兩國(guó)都是殖民主義的受害者，對(duì)可能喪失領(lǐng)土的任何妥協(xié)都非常警惕，這使得領(lǐng)土爭(zhēng)端注定是兩國(guó)之間難以解決的問(wèn)題。

領(lǐng)土爭(zhēng)端只是中國(guó)與印度之間存在的問(wèn)題之一，另一個(gè)問(wèn)題就是中國(guó)在印巴關(guān)系中所持立場(chǎng)的問(wèn)題。中國(guó)早期支持巴基斯坦很顯然有重要的戰(zhàn)略原因，即遏制印度。隨著印巴關(guān)系的緩和以及中國(guó)與巴基斯坦經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益密切，中國(guó)在巴基斯坦的投資越來(lái)越多（包括計(jì)劃中的港口建設(shè)與石油管道運(yùn)輸），這使中國(guó)比冷戰(zhàn)時(shí)期更重視與巴基斯坦的友誼，這顯然會(huì)觸動(dòng)印度的神經(jīng)。印度的政治家自然地會(huì)想到：既然巴基斯坦在東亞找到一個(gè)可靠的盟友，那么它自己也需要一個(gè)可靠的盟友，環(huán)顧東亞，似乎只有日本可以扮演這個(gè)角色：美國(guó)似乎沒(méi)有意志加強(qiáng)在南亞的存在，它一段時(shí)間倒是和巴基斯坦關(guān)系走的很近，但是當(dāng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落之后，巴基斯坦的戰(zhàn)略地位下降，美國(guó)干脆就從這個(gè)地區(qū)撤出了；俄國(guó)似乎愿意幫助印度提高自己的軍事實(shí)力，但是僅限于向印度出賣(mài)武器，以及和印度聯(lián)合研發(fā)武器，俄國(guó)沒(méi)有意志也沒(méi)有財(cái)力來(lái)幫助印度。印度還需要另一個(gè)潛在的盟友來(lái)為其提供資金和技術(shù)來(lái)源，以及最重要的條件——在幫助制衡中國(guó)問(wèn)題上有戰(zhàn)略利益，日本理所當(dāng)然地成為最理想的對(duì)象。日本還是理想的投資來(lái)源和原料進(jìn)口國(guó)，兩國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上也有較大的互補(bǔ)性。最后還有一個(gè)可能讓印度與日本感到輕松的事實(shí)就是兩國(guó)的政治制度較為接近（比較它們和中國(guó)而言），這應(yīng)該成為雙方更高層次合作的基礎(chǔ)。

1.2 日本方面的原因

對(duì)日本而言，21世紀(jì)的國(guó)際格局似乎對(duì)日本越來(lái)越不利，隨著中國(guó)實(shí)力的增加，中國(guó)在爭(zhēng)議領(lǐng)土問(wèn)題上的立場(chǎng)更加堅(jiān)定，雖然沒(méi)有幾個(gè)日本領(lǐng)導(dǎo)人真的相信中國(guó)會(huì)侵略日本，但是對(duì)中國(guó)武力占領(lǐng)爭(zhēng)議島嶼的擔(dān)心似乎越來(lái)越大。其實(shí)，和日本存在島嶼之爭(zhēng)的并不是中國(guó)一家，日本與韓國(guó)，尤其是俄國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端更多。如果日本的外交策略稍微高明點(diǎn)，就不會(huì)同時(shí)與這幾個(gè)國(guó)家關(guān)系疏遠(yuǎn)：日本在很多問(wèn)題上的做法使韓國(guó)日益對(duì)其保持警惕；日本本來(lái)可以和俄羅斯建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的關(guān)系，這樣不僅有望（部分）解決北方四島問(wèn)題，還有可能離間俄國(guó)與中國(guó)之間的關(guān)系，但是安倍政府的外交政策被意識(shí)形態(tài)綁架了，它和其他歐洲國(guó)家以及美國(guó)一起對(duì)俄羅斯在克里米亞半島上的做法施以懲罰——即使克里米亞問(wèn)題和日本沒(méi)有直接的利益關(guān)系。這樣，在所有亞洲大國(guó)中日本只剩下印度這個(gè)可能的盟友。日本希望利用印度與中國(guó)之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端作為楔子來(lái)離間兩國(guó)。同時(shí)，印度又是潛在的巨大新興市場(chǎng)，它可以為日本提供商品出口地以改善日本長(zhǎng)期以來(lái)的低迷經(jīng)濟(jì)。日本本國(guó)在發(fā)展軍事力量和軍事技術(shù)上存在著諸多的法律限制和政治限制，利用和印度的軍事合作日本可以在不改變基本國(guó)策的境況下獲得很重要的外部軍事支持。

印度與日本關(guān)系的持續(xù)改善與發(fā)展對(duì)雙方而言都有利，如果它們沒(méi)有成為事實(shí)上的盟友才會(huì)讓人覺(jué)得出人意外，在可見(jiàn)的未來(lái)它們的關(guān)系應(yīng)該會(huì)持續(xù)地升溫，前提是它們能克服以下的幾個(gè)障礙。

2 印日關(guān)系的障礙

印度與日本雙方都存在著一些難以改變的缺陷，這些缺陷使雙方的更深層次合作存在障礙。

2.1 印度方面的障礙

對(duì)印度而言，吸引盡可能多的投資來(lái)源以發(fā)展經(jīng)濟(jì)是其政府面臨的重要任務(wù)，就像中國(guó)政府在過(guò)去30年間很成功地做到的那樣。但是，印度在吸引外資方面的成就乏善可陳。這由多種原因造成，在制度上，印度沒(méi)有迎合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的愿望，雖然印度也有一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如班加羅爾的軟件業(yè)，但總體而言，印度缺乏對(duì)技術(shù)的熱烈渴望。中國(guó)為了引進(jìn)技術(shù)，在很多地方設(shè)置了工業(yè)園區(qū)，給與外國(guó)公司大量的優(yōu)惠，甚至政府官員的升遷在很大程度上也取決于他在招商引資以及推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，但是所有這些激烈因素似乎在印度都沒(méi)有。中國(guó)人很快地融入到了世界，印度似乎在接受現(xiàn)代文化方面存在著一些顧忌，很多地方，尤其是農(nóng)村還存在著很多陋習(xí)，很難說(shuō)這些因素不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到消極作用。

2.2 日本方面的障礙

對(duì)日本而言，讓自己這個(gè)盟友顯得有可信性存在著困難，因?yàn)槿毡镜膽椃Q定了日本在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法在軍事上支持盟友，因此這個(gè)結(jié)盟注定是單方面的。印度肯定會(huì)想到，在現(xiàn)有的法律框架范圍內(nèi)，不管印度與日本關(guān)系發(fā)展到有多親密，如果與中國(guó)發(fā)生軍事沖突，很難指望日本會(huì)做出實(shí)質(zhì)性的軍事反應(yīng)，這就大大地限制了軍事同盟的作用。與之相反，可以預(yù)見(jiàn)中國(guó)在支持巴基斯坦方面只受權(quán)益的限制，而沒(méi)有法律的限制。

例外，日本要想使自己成為一個(gè)有吸引力的盟友就需要發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，尤其是扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的局面，印度需要投資，如果日本對(duì)外投資乏力的話(huà)，中國(guó)的資金可能就會(huì)取而代之。這個(gè)趨勢(shì)其實(shí)已經(jīng)展現(xiàn)的非常明顯了，中國(guó)在印度的投資已經(jīng)超過(guò)了日本在印度的投資，從趨勢(shì)來(lái)看，這種差距可能會(huì)越來(lái)越大，如果日本不將對(duì)印投資與戰(zhàn)略需要結(jié)合在一起引導(dǎo)本國(guó)企業(yè)在印度投資，日本對(duì)印度的吸引力可能會(huì)逐漸降低。

因此，從這些潛在的障礙來(lái)看，印日同盟也不會(huì)在根本上改變中國(guó)的安全格局，雖然會(huì)在一些具體政策層面上對(duì)中國(guó)產(chǎn)生壓力。

3 印日同盟對(duì)中國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)

印度與日本的接近對(duì)中國(guó)提出了挑戰(zhàn)，這是中國(guó)在周邊外交中需要首先思考應(yīng)付的一個(gè)問(wèn)題。

3.1 潛在的印日同盟對(duì)中國(guó)的影響

印度與日本加強(qiáng)關(guān)系可能會(huì)導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)，其他國(guó)家可能加入這個(gè)聯(lián)盟或是和這個(gè)聯(lián)盟建立關(guān)系，這樣?xùn)|亞就可能會(huì)形成以中國(guó)、俄國(guó)為一方，以美日印為另一方的局面，這無(wú)助于地區(qū)局勢(shì)的緩和。其他和中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家，如東南亞國(guó)家也可能會(huì)和印、日抱團(tuán)，這會(huì)限制中國(guó)的行動(dòng)空間。即使沒(méi)有安全上的威脅，這些國(guó)家可能也會(huì)形成自己的經(jīng)濟(jì)共同體，從而將中國(guó)排除出地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體之外。有跡象表明日本極力想拉攏東南亞國(guó)家加入TPP，從而瓦解中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。

印日關(guān)系的加強(qiáng)使中國(guó)外交面臨著一個(gè)選擇，那就是要不要放棄堅(jiān)持了很久的不結(jié)盟政策，與其他國(guó)家結(jié)盟以應(yīng)對(duì)潛在的敵對(duì)聯(lián)盟。中國(guó)似乎還沒(méi)有下決心要放棄不結(jié)盟原則，而且中國(guó)四周似乎也沒(méi)有合適的結(jié)盟對(duì)象（俄國(guó)是個(gè)潛在的結(jié)盟對(duì)象，但是俄國(guó)的軍事實(shí)力過(guò)強(qiáng)，和其結(jié)盟有尾大不掉的危險(xiǎn)）?？傊?，印度與日本關(guān)系的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的地區(qū)安全戰(zhàn)略提出了挑戰(zhàn)。

3.2 中國(guó)的應(yīng)對(duì)

雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力有了不小提高，但是沒(méi)有跡象表明中國(guó)會(huì)在根本上挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際格局，中國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上也保持著比較克制的態(tài)度，雖然國(guó)內(nèi)始終有股民粹主義的思潮。只要中國(guó)繼續(xù)保持著克制態(tài)度，不表現(xiàn)的咄咄逼人，印度與日本就很難走上真正的結(jié)盟道路上去。

中國(guó)需要分別和日本、印度改善關(guān)系。只要中日兩國(guó)在領(lǐng)土問(wèn)題上保持克制態(tài)度，不要過(guò)早地在釣魚(yú)島問(wèn)題上攤牌，學(xué)習(xí)鄧小平的智慧將問(wèn)題留給后人來(lái)解決，中日關(guān)系就會(huì)慢慢地改善。中國(guó)需要接受日本慢慢成為正常國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@個(gè)世界上還沒(méi)有那個(gè)國(guó)家建立自己的軍事力量需要其他國(guó)家的“批準(zhǔn)”，從趨勢(shì)來(lái)看，日本很可能會(huì)向“正常國(guó)家”發(fā)展，至于發(fā)展的速度有多快取決于它感知的中國(guó)威脅。其實(shí)，日本不僅和中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端，和韓國(guó)、俄國(guó)也有爭(zhēng)端，甚至爭(zhēng)端更大（如北方四島問(wèn)題），為什么日本對(duì)與中國(guó)的爭(zhēng)端反應(yīng)的尤其強(qiáng)烈，可見(jiàn)這里的根本問(wèn)題不是釣魚(yú)島問(wèn)題，而是日本對(duì)中國(guó)整個(gè)意圖判斷的問(wèn)題。如果中日雙方能降低批評(píng)的調(diào)子，維持基本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)民間交流，基本上可以維持比較平靜的中日關(guān)系。

中國(guó)也無(wú)需現(xiàn)在就解決與印度的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，中國(guó)可以繼續(xù)和印度發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加大對(duì)印度的投資，尤其是中國(guó)可以和印度在世界舞臺(tái)上用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，即代表金磚國(guó)家說(shuō)話(huà)。中國(guó)和印度同時(shí)是殖民主義的受害者，這個(gè)共同經(jīng)歷可以使中國(guó)與印度加深了解，緩解印度對(duì)崛起中國(guó)的焦慮。

4 結(jié)論

總之，中國(guó)外交應(yīng)該降低調(diào)子，不要說(shuō)些咄咄逼人的話(huà)，表現(xiàn)強(qiáng)硬只會(huì)將所有潛在敵人趕到同一個(gè)敵對(duì)陣營(yíng)中去。這個(gè)勸誡不僅適用于中國(guó)對(duì)待潛在的印日同盟問(wèn)題，也適用于當(dāng)前中國(guó)外交的總體策略。

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