整治頑疾祛沉疴

林福智+魯常林

南漳縣發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，用“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，對反映在一些干部身上、存在于一些部門之中的“慵懶散”、“走讀病”、“中梗阻”等不正之風(fēng)實(shí)行專項(xiàng)整治，以“零容忍”態(tài)度，出重拳，下茬改，徹底改，使這些頑疾沉疴得到有效治理。

重拳整治機(jī)關(guān)干部“慵懶散”

5月26日，南漳縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)電視臺《百姓問政》直播現(xiàn)場。節(jié)目通過播放明察暗訪視頻短片、群眾現(xiàn)場提問等形式，反映了農(nóng)村低保未能應(yīng)保盡保、居民養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量差、拖欠務(wù)工人員工資投訴無門等方面的問題。

南漳縣委書記黃其洲參加了這檔節(jié)目。他在點(diǎn)評中指出，這些問題反映在思想上是一些干部群眾觀念淡漠，反映在行動上是慵懶散拖；對機(jī)關(guān)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、慢作為問題要進(jìn)行追責(zé)，公開曝光，對群眾反映問題整改不到位的不放過，對群眾測評不滿意的不放過。

南漳縣紀(jì)委、監(jiān)察局向縣衛(wèi)生局、人社局和九集鎮(zhèn)等單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，對13名責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)立案，將4名責(zé)任人予以辭退，對6人進(jìn)行了警示提醒。

縣委教育實(shí)踐辦以此為契機(jī)，推進(jìn)百姓問政電視節(jié)目進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部門，在南漳新聞網(wǎng)、南漳黨建網(wǎng)等媒體開通“百姓問事”、“百姓熱線”，加大媒體監(jiān)督力度，暢通群眾反映渠道，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

對“群眾反映的交警護(hù)學(xué)崗無人執(zhí)勤”問題，南漳縣公安局對兩名違紀(jì)協(xié)警分別作出嚴(yán)重警告和辭退處理。南漳縣人社局針對門戶網(wǎng)站更新不及時的問題，專門召開局長辦公會，對責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。今年以來，全縣查處了慵懶散拖問題43件，處理黨員干部46人，起到了很好的震懾作用。

同時，南漳縣在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，制定了《作風(fēng)建設(shè)明察暗訪暫行辦法》，完善了《限時辦結(jié)制》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見》等措施。各級職能部門、窗口服務(wù)行業(yè)還出臺了一批簡化辦事程序、提高工作效率的措施139條，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公、下放辦理權(quán)限、開通便民渠道、承諾投訴辦結(jié)期限等便民事項(xiàng)，約束干部行為，激勵干部樹立勤政為民的理念。

重拳整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀病”

南漳縣武安鎮(zhèn)是該縣三大中心集鎮(zhèn)之一，是襄陽市委常委、紀(jì)委書記王銘德教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。8月7日，王銘德在指導(dǎo)該鎮(zhèn)專題民主生活會時發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)上機(jī)關(guān)灶沒有“晚餐”，于是刨根問底，問出了鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象。王銘德嚴(yán)厲批評了鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人，當(dāng)場安排有關(guān)部門開展一次針對鎮(zhèn)（區(qū)）干部“走讀”問題的暗訪。南漳縣委教育實(shí)踐辦迅速行動，夜間對全縣11個鎮(zhèn)（區(qū)）突擊暗訪，對不按規(guī)定在工作地住勤的鎮(zhèn)（區(qū)）干部予以通報(bào)。

為根治干部“走讀”問題，南漳縣紀(jì)委、縣委組織部通過定期不定期檢查抽查、電話督查以及其他形式明查暗訪，對11個鎮(zhèn)（區(qū)）282個村干部在位在崗情況進(jìn)行檢查。并建立信息公開、工作考勤、車輛管理制度，不給“走讀”開方便之門。同時推行干部“周考核、月評比、季獎懲”制度，對18名違反規(guī)定的機(jī)關(guān)干部公開曝光，對3名鎮(zhèn)（區(qū)）黨政正職干部進(jìn)行了約談?wù)]勉，對42名村干部進(jìn)行了通報(bào)批評。

南漳縣將干部值班留宿考勤情況列入廉政檔案，作為干部年終考核獎懲、評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。把常年堅(jiān)持吃住在鎮(zhèn)、村，勤奮敬業(yè)、政績突出的32名優(yōu)秀干部調(diào)整到重要工作崗位；對作風(fēng)飄浮、經(jīng)?！白咦x”的27名干部給予調(diào)整崗位，降職使用。

對長期扎根基層的干部，南漳縣有計(jì)劃地將其交流到縣級部門或條件較好的鎮(zhèn)（區(qū)）。為創(chuàng)造栓人留心的良好環(huán)境，南漳縣為各鎮(zhèn)（區(qū)）干部配置電腦52臺、安裝空調(diào)39臺，接上了寬帶，安裝電視衛(wèi)星接收器135臺（套）。每月從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出不少于1萬元資金補(bǔ)貼干部伙食，保證鎮(zhèn)（區(qū)）干部一日三餐吃上經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的飯菜。同時，為143名鎮(zhèn)（區(qū)）干部解決了家庭困難和子女上學(xué)等后顧之憂。

變“走讀”為“住讀”后，干部白天辦公，晚上利用農(nóng)閑時深入農(nóng)戶家中聽農(nóng)家言，解農(nóng)家憂，排農(nóng)家難，造農(nóng)家福。今年以來，全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）干部共進(jìn)村入戶訪談3.4萬人次，結(jié)對幫扶2716戶，征求意見和建議5037條，深入基層為群眾辦實(shí)事4983件，落實(shí)幫扶資金2035萬元。

重拳整治科級干部“中梗阻”

6月16日，南漳縣紀(jì)委組織縣財(cái)政、教育和國土等68個部門和單位重要崗位上的92名科（股）長，參觀發(fā)生在身邊的25件違紀(jì)犯罪案例展覽，并且通報(bào)了縣信訪局局長郭某、副局長劉某違規(guī)套取挪用資金350萬元，被“兩規(guī)”案件。大家接受了一次鮮活的廉政教育，心靈受到強(qiáng)烈震撼。

從這些案例教訓(xùn)和群眾反映一些部門科長不作為、慢作為問題中，南漳縣委認(rèn)識到，科長“官兒”不大，卻是具體工作的承辦人，許多事情他們不點(diǎn)頭就行不通。對此，縣委在全縣開展了亮承諾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)活動，專項(xiàng)整治“中梗阻。

一名群眾給縣委書記黃其洲發(fā)信息，反映自己前往南漳縣財(cái)政局辦事，但一名副科長上班時間玩游戲，對其不理不睬。經(jīng)過查實(shí)后，縣委迅速采取措施，對當(dāng)事人王某給予免職。根據(jù)群眾反映的線索，縣里還對九集衛(wèi)生院院長張某餐館公款消費(fèi)，縣教育局干部李某、庹某，縣衛(wèi)計(jì)局干部曹某帶“彩”打“卡五星”給予誡勉談話和通報(bào)批評處理。對縣地稅局兩名科長午間飲酒分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記過處分。

為了從根子上杜絕“中梗阻”問題，南漳縣集中開展“萬名群眾評議百名科長”活動，重點(diǎn)對服務(wù)態(tài)度、辦事效率等5個方面進(jìn)行評議，縣糾風(fēng)辦還委托黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，從服務(wù)對象中隨機(jī)抽取60至80人來投票評議。將投票排名后5位的列為“不滿意科長”，在縣政府門戶網(wǎng)站、縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上公布，并反饋給組織人事部門，作為干部提拔任用和競爭上崗、輪崗交流、考核評優(yōu)依據(jù)。同時制訂《科、股長級干部管理辦法》，對管權(quán)、管財(cái)、管人任職5年以上的科（股）長進(jìn)行交流，把交流輪崗、公開評議常態(tài)化，從制度上解決長期在一個崗位工作形成的慢作為、不作為等問題。

南漳縣各單位還結(jié)合實(shí)際開展“群眾評議科長、所長、站長、院長和校長等”活動，全方位廷伸“中梗阻”問題整治。今年以來，全縣共查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中暗箱操作、權(quán)力尋租問題21件，處理黨員干部27人；查處刁難辦事群眾案件19件、整治侵害群眾利益325起，處理違規(guī)經(jīng)營戶和相關(guān)責(zé)任人74人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失432萬元。全縣政風(fēng)行風(fēng)測評群眾滿意度提升到94.58%。

麻城

推進(jìn)整改落實(shí)擲地有聲

日前，針對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中反映出來的問題，麻城市出臺了一系列整改措施，整改落實(shí)和建章立制擲地有聲。針對查擺出來的50個重點(diǎn)問題、508個民生問題，梳理出覆蓋面廣、群眾受益大的人居環(huán)境、交通出行、文化生活、項(xiàng)目落地、文山會海等5項(xiàng)問題，確定整改措施。實(shí)行常委領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、集中交辦、問效促辦、協(xié)同聯(lián)辦，第一時間啟動整改，一事一辦、一事一議、一竿子到底。采取召開服務(wù)對象、兩代表一委員參加的座談會和發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對整改情況進(jìn)行評議，真正讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。（羅 萍 周全保）

洪湖

巧借“三個課堂”激發(fā)干訓(xùn)活力

近年來，洪湖市創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，依托“三個課堂”，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部先鋒示范作用，鞏固“能人興村”活動成果。開設(shè)“田間課堂”。大力推進(jìn)農(nóng)村黨員“雙培雙帶”工程的實(shí)施，圍繞農(nóng)業(yè)栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、疫病防治等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，開展“菜單式”、“巡回式”培訓(xùn)，先后培訓(xùn)農(nóng)民黨員2600多人次。目前，全市已建立黨員示范基地77個，帶動群眾900余戶。開設(shè)“掌上課堂”。依托現(xiàn)有資源，建立基層黨員干部“黨群通”手機(jī)信息平臺，通過微信“微課堂”定期向基層黨員發(fā)送政策形勢、黨建知識、法律援助和農(nóng)資供求等信息。開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)課堂”。 著力發(fā)揮黨建網(wǎng)站作用，依托洪湖黨建網(wǎng)，打造黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)“主陣地”。同時，依托黨建網(wǎng)站開設(shè)“網(wǎng)上黨支部”、“網(wǎng)上黨?！钡却翱谠鰪?qiáng)干群互動。今年以來，洪湖黨建網(wǎng)已累計(jì)發(fā)布各類信息、實(shí)用技術(shù)達(dá)346條。

（洪湖組）