淺析土地管理和保護(hù)

徐礫

摘 要：在人們賴以生存的地球中，土地是必不可少的資源。在我國(guó)城市土地規(guī)劃中，存在片面的孤立土地，土地種植植物不合理，建設(shè)用地選擇不合理，這些都給土地帶來了傷害。所以我們更應(yīng)該對(duì)土地采取正確的管理制度，這樣才能保護(hù)好我們賴以生存的土地。在城市開發(fā)中，應(yīng)該根據(jù)土地的特性，土地的生境性來合理地開發(fā)土地。

關(guān)鍵詞：土地管理；土地保護(hù)；重要性

前言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速的發(fā)展，各種大廈不斷的蓋起，我國(guó)人口眾多，所以對(duì)土地的需求也日漸擴(kuò)大。為了能夠更快更好的發(fā)展，就要提高土地的利用率。這就需要對(duì)土地制定出相應(yīng)的管理制度，讓土地用在該用的地方，讓需要用土地的地方都有土地可用。與此同時(shí)，在用土地的同時(shí)，一定注意保護(hù)好土地，保護(hù)環(huán)境，這樣才能形成良性的循環(huán)。

1 城市發(fā)展與土地保護(hù)和管理的聯(lián)系

大自然和人類在長(zhǎng)久的共存之下，逐漸演化，然后形成了土地。但是對(duì)于土地而言，人類所給予的同偉大的自然所做的貢獻(xiàn)是不能統(tǒng)一評(píng)價(jià)的。相比而言，大自然還是第一位的，是一切的基礎(chǔ)的源頭。這樣一來，土地變形成，它是我們?nèi)祟惿娴囊罁?jù)。因?yàn)橥恋乜梢詭椭峁┛臻g場(chǎng)所，污染的凈化，生態(tài)的服務(wù)。當(dāng)然，我們?nèi)祟愖约阂彩且罁?jù)自然而產(chǎn)生的。因此我們應(yīng)該抱著感恩的心去用土地，要遵循土地的自然特性去開發(fā)土地，否則如果我們毫無(wú)顧忌的瞎用土地，土地的自然特性就被破壞，人類就失去了土地，從而失去了賴以生存的基礎(chǔ)。城市和土地之間的關(guān)系是相互牽制、相互作用、相互關(guān)聯(lián)的。它們之間是無(wú)限和有限之間的關(guān)系。所以為了更合理地用好土地，要在有限的情況下找出最關(guān)鍵的內(nèi)容。因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)定義的有限體系是至關(guān)重要的，從而保障它的完整性，這樣使得整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)可以按原先制定的計(jì)劃去發(fā)展。對(duì)于關(guān)鍵結(jié)構(gòu)以外的部分，用靈活掌握，來適應(yīng)千變?nèi)f化的外部環(huán)境的影響。所以，只有保持好的主導(dǎo)地位，才能使得城市和土地和諧發(fā)展。

2 土地保護(hù)和管理的緣由

2.1 用異地植物種在本土的土地上

我們知道有很多的土地在被人類用著，但是并都不是良性的善用土地?，F(xiàn)在城市在不斷的建設(shè)中，伴隨而來的綠化，城市的美化，亮化在加速的進(jìn)行中。為了追求好看，就將一些本土的植物被替代成其他地方的植物，但是這些異地的植物其實(shí)并不適合那里生長(zhǎng)反而會(huì)破壞原有的生態(tài)。還有這些植物被各種彩燈照著，看上去美麗，既破壞了原有環(huán)境，又浪費(fèi)了資源。城市中各式各樣的植物，其實(shí)都是人為修剪構(gòu)造的，并不是自然長(zhǎng)成的。所以只是為了城市的綠化美麗，大量的土地資源就會(huì)被浪費(fèi)，因此土地的管理和保護(hù)更應(yīng)該重視起來。

2.2 生態(tài)和建設(shè)用地分配不等

在面臨土地規(guī)劃分配的時(shí)候，多數(shù)會(huì)選擇有限考慮建設(shè)用地，但是對(duì)于可以保護(hù)自然系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)用地就會(huì)被排到后面，在建設(shè)用地已夠的情況下，才能考慮到生態(tài)用地。對(duì)于生態(tài)用地，唯一的辦法就是撿建設(shè)用地的漏，沒有固定的系統(tǒng)規(guī)劃，更沒有科學(xué)性和合理性而言，因此其作用很難最大限度的發(fā)揮。這樣一來，更重要的保護(hù)環(huán)境的生態(tài)用地反而被忽視。所以我們必須正確認(rèn)識(shí)到城市和土地利用之間的關(guān)系。

2.3 對(duì)土地的管理保護(hù)是不成體系

目前對(duì)于各種專項(xiàng)土地的規(guī)劃中，針對(duì)此沒有一個(gè)特定的有機(jī)系統(tǒng)的特性。人們現(xiàn)在在對(duì)待土地的態(tài)度上，他們僅僅把土地當(dāng)做是一種資源，片面的認(rèn)為土地是沒有生命的，它只是人們用來蓋房或其他的地皮而已，眼中只有利用土地爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)上的利益，從而對(duì)土地能夠保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)的重要作用予以忽視，對(duì)土地是養(yǎng)育我們的母親的事實(shí)漸漸淡忘。因此，我們沒有尊重土地，沒有重視土地是有水平和垂直方向的生長(zhǎng)的過程的，如果憑著人們自己的需求，將土地任意的劃分為自己的所需，可能都會(huì)做出把原有的山坡推平，把河塘填平等等。這些行為嚴(yán)重破壞了土地原有的系統(tǒng)平衡，使得土地中個(gè)體和整體之間的營(yíng)養(yǎng)、能量等聯(lián)系被破壞，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)的破壞。

3 土地管理和保護(hù)的相應(yīng)舉措

3.1 城市土地保護(hù)和管理機(jī)制的確立

在國(guó)外，他們對(duì)于土地的判定等級(jí)，評(píng)價(jià)細(xì)則都有一些具體的經(jīng)驗(yàn)和制度，并且有相應(yīng)文獻(xiàn)，可以進(jìn)行參考。從而建立了一整套的對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)的程序方法。對(duì)于大的范圍的情況下，我們是不可能逐一去調(diào)查土地的所有類別的，可以的方法就是劃分區(qū)域，分區(qū)域逐個(gè)勘察，然后進(jìn)行匯總得出結(jié)論。從而找出最重要的區(qū)域，再就可以花大成本高精度儀器去測(cè)量。這些方法對(duì)于中國(guó)也是可以參照的，我國(guó)應(yīng)盡快地改善對(duì)土地規(guī)劃的方法，把土地生態(tài)作為主導(dǎo)原則，建立起城市土地正確的規(guī)劃方案。但是我們知道，城市要發(fā)展，必然會(huì)破壞原有的土地結(jié)構(gòu)，這樣會(huì)在很大程度上破壞了土地的生態(tài)系統(tǒng)，使土地不完整。我們可以用一些方法來解決這個(gè)問題，首先我們可以發(fā)展生態(tài)工程，比如可以建立起生態(tài)橋，生態(tài)管或者生態(tài)隧道。城市的發(fā)展有科學(xué)因素和政治因素以及政治因素共同的影響。在科學(xué)因素方面，它是站在城市可持續(xù)發(fā)展的良性道路上來給出發(fā)展的可選擇方案的。對(duì)于企業(yè)的因素，城市的發(fā)展靠著企業(yè)的推動(dòng)，所以這個(gè)方面影響因素占很大的比例。而對(duì)于政治的方面去考慮，它是城市發(fā)展土地的絕對(duì)地位的影響因素。綜上所述，到底土地的管理和保護(hù)應(yīng)該如何定斷，是依據(jù)多方面的因素。所以不管多困難，城市居民，政府或者科學(xué)家都要共同努力，制定出符合城市土地管理和保護(hù)的制度，為土地更好的和諧利用。

3.2 對(duì)于耕地進(jìn)行保護(hù)

對(duì)于耕地，這是一個(gè)大難的問題。耕地是人們特別是農(nóng)民群體賴以生存的方式，也是人類生存必不可少的一部分。從目前的狀況來看，耕地問題還沒有得到解決。沒有得到真正的保護(hù)。從目前的調(diào)查來看，對(duì)于在城市建設(shè)，修公路或者鐵路這些對(duì)耕地的占地不是很多。那么占耕地面積最多的就是我們的城市建設(shè)，現(xiàn)在城市在不斷地?cái)U(kuò)建，那么就需要土地，這樣大片的耕地就被破壞。因此，我們必須要控制好城市的擴(kuò)張力度。對(duì)于一線的大城市，各個(gè)省的省會(huì)都在朝著國(guó)際趨勢(shì)發(fā)展，所以不斷擴(kuò)大，占的耕地也越來越多，這些都沒有考慮環(huán)境是否能夠接受這樣的變化。這樣的大規(guī)模速度化的變化，使得土地供應(yīng)跟不上，水量供給會(huì)不足，甚至于空氣的量也會(huì)出現(xiàn)不足。所以控制好城市的擴(kuò)張速度已經(jīng)刻不容緩了。同時(shí)現(xiàn)在還面臨著另一個(gè)問題就是新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，這些又會(huì)使耕地的面積縮小。所以現(xiàn)在應(yīng)該制定好方針，對(duì)耕地進(jìn)行保護(hù)。

3.3 對(duì)替補(bǔ)土地要保質(zhì)保量

對(duì)于耕地的部分，我們已經(jīng)盡量在做到占補(bǔ)的之間的平衡問題，但是為了能夠城市用地夠，那么人們又用林地，草地亦或者是濕地這樣的土地來代替耕地。這是非常不合理的一種方式。因?yàn)閺馁|(zhì)量上來說就首先不過關(guān)，這些自然的土地不適合耕地，所以作為耕地質(zhì)量差，只是為了充數(shù)而言。同時(shí)，這樣的做法也不利于保護(hù)土地的結(jié)構(gòu)和類型，這真切的關(guān)系到了我國(guó)生態(tài)的保護(hù)。所以我們現(xiàn)在在保護(hù)耕地的同時(shí)，也要對(duì)林地、濕地等自然環(huán)境的土地進(jìn)行保護(hù)，因?yàn)樗鼈円坏┍黄茐?，將無(wú)法恢復(fù)。這些問題的源頭就在于城市的擴(kuò)張規(guī)模，所以我們必須做到耕地，林地，濕地和城市用地協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，無(wú)論城市需如何擴(kuò)張，也無(wú)論土地資源是如何緊缺，無(wú)論是哪種情況下，我們都應(yīng)該做好土地的管理和保護(hù)工作。我們要尊敬土地，保護(hù)好它原有的結(jié)構(gòu)和生態(tài)平衡，而不是肆無(wú)忌憚的去開發(fā)土地。只有在合理利用土地的基礎(chǔ)上，合理有節(jié)制的開發(fā)，同時(shí)做好生態(tài)保護(hù)，那么土地才能長(zhǎng)久的利用。城市與土地的發(fā)展才能和諧的共存。

參考文獻(xiàn)

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