英國(guó)報(bào)告：高校助學(xué)貸款系統(tǒng)漏洞多

2014年7月23日，英國(guó)議會(huì)跨黨派下議院商業(yè)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，現(xiàn)有高校學(xué)生助學(xué)貸款系統(tǒng)的漏洞將致使一半申請(qǐng)到該資助的學(xué)生不主動(dòng)償還貸款。報(bào)告同時(shí)警告英國(guó)政府，這一助學(xué)貸款制度已經(jīng)逼近體系運(yùn)轉(zhuǎn)的臨界點(diǎn)，即不償還率達(dá)45%。如果貸款不償還率達(dá)到48.6%，政府將入不敷出。

2012年英國(guó)大學(xué)進(jìn)行了學(xué)費(fèi)改革，每年的學(xué)費(fèi)漲至最高9000英鎊，學(xué)生貸款數(shù)額也隨之增多。按照新政，貸款學(xué)生畢業(yè)后，年收入達(dá)到2.1萬(wàn)英鎊才開(kāi)始還貸，30年后未償還債務(wù)將會(huì)被核銷(xiāo)。這份報(bào)告提出，預(yù)計(jì)30年后學(xué)生貸款總額將達(dá)到3300億英鎊，由于政府對(duì)償貸缺乏有效控制，貸款壞賬率將持續(xù)上升，即政府要為每一英鎊學(xué)生貸款負(fù)擔(dān)45便士的損失，這將使得政府面臨巨大的財(cái)政壓力。由于英國(guó)學(xué)生貸款系統(tǒng)與政府財(cái)政及納稅人的錢(qián)包直接相關(guān)，在過(guò)去幾年間不時(shí)有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或報(bào)道見(jiàn)諸媒體，顯示這一系統(tǒng)的漏洞和幾近崩潰的現(xiàn)狀。

在報(bào)告中，依據(jù)英國(guó)政府1988年公布的教育白皮書(shū)《向?qū)W生提供貸款》以及《1990年教育（學(xué)生貸款）法》，由政府牽頭成立的學(xué)生貸款管理公司（Student Loan Company）受到詬病，議員們對(duì)其“討債”程序是否能最大程度收回貸款，以維護(hù)政府財(cái)政和納稅人的權(quán)益提出了諸多質(zhì)疑。此前政府通過(guò)出售學(xué)生貸款債務(wù)以籌措經(jīng)費(fèi)的行為招致廣泛批評(píng)，后續(xù)出售計(jì)劃在公眾質(zhì)疑聲中被放棄。

現(xiàn)在越來(lái)越多的英國(guó)大學(xué)畢業(yè)生到國(guó)外尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，但是利用出國(guó)來(lái)逃避償還學(xué)生貸款可能招致嚴(yán)重的后果。學(xué)生貸款管理公司表示，如果學(xué)生利用出國(guó)來(lái)逃避償還債務(wù)的話，可能會(huì)被罰款，甚至被告上法庭。許多大學(xué)生錯(cuò)誤地認(rèn)為畢業(yè)后離開(kāi)英國(guó)就不用再償還學(xué)生貸款，其實(shí)學(xué)生貸款的合約中明確規(guī)定了出國(guó)后的償還方式，在一些情況下出國(guó)后的還款金額可能更高。

（中國(guó)駐英國(guó)大使館教育處鳳智、孫敏、沈陽(yáng)供稿）