高速鐵路建成對沿線中小城市的影響

王盼

摘 要：高速鐵路在我國的高速發(fā)展，其帶來的影響也越來越大。本文針對高速鐵路建成對沿線中小城市帶來的正負兩方面的影響展開了，以期對沿線中小城市制定發(fā)展戰(zhàn)略提供指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高速鐵路 負面影響 正面影響

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0229-01

“現(xiàn)代城市的開始源于以鐵路為主要交通的年代……從芝加哥到紐約，從格拉斯哥到倫敦，鐵路在城市形式上留下了不可磨滅的印記……在20世紀(jì)末，交通系統(tǒng)的改革似乎對于改變城市和都市生活結(jié)構(gòu)都有著極大的潛力……?！彪S著我國高速鐵路的高速發(fā)展，對我國城市發(fā)展影響巨大。本文就是針對高速鐵路的高速發(fā)展對沿線中小城市的影響展開論述，希望對沿線中小城市發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

1 我國高速鐵路發(fā)展概況

高速鐵路簡稱“高鐵”，是指通過改造原有線路（直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化），使最高營運速率達到不小于每小時200公里，或者專門修建新的“高速新線”，使?fàn)I運速率達到每小時至少250公里的鐵路系統(tǒng)。

據(jù)《2013-2017年中國高鐵行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計分析，鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。我國高鐵運營能力在世界上名列第一，截止到2012年低，高鐵建成通車合計13000千米以上。高速鐵路網(wǎng)預(yù)計將在2012年和2013年形成“四縱四橫”鐵路快客通道和六大城際快客系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，這將對現(xiàn)有交通運輸格局產(chǎn)生較大影響。《“十二五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年中國快速鐵路營業(yè)里程達4.5萬公里，五年增長率達438.4%。由此可見未來五年鐵路建設(shè)仍將是中國交通運輸體系建設(shè)的重頭戲。

2 高速鐵路建成對沿線中小城市的影響

任何事物的發(fā)展都存在兩面性，同樣高鐵的發(fā)展對沿線中小城市也帶來了正面和負面的影響。其中正面影響是主要的。

2.1 負面影響

2.1.1 沿線中小城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外移

高鐵建成之前，沿線中小城市之間存在空間距離，城市發(fā)展重心僅在城市中心和周圍，這使得這些沿線中小城市能夠發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是，一旦高鐵建成之后，沿線中小城市具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)就會出現(xiàn)外移或者總部搬遷的境況，從而將人才、資金和技術(shù)帶往大中型中心城市中，使得沿線中小城市經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)消亡，從而對沿線中小城市發(fā)展帶來限制。

2.1.2 帶來沿線中小城市結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題

高鐵建成之后，大城市中大型企業(yè)擴張也隨之而來，這些大型企業(yè)把市場擴張到沿線中小城市之中。競爭加劇擠掉了沿線中小城市原有的規(guī)模小、服務(wù)水平差、質(zhì)量差的企業(yè)的市場份額，使得這些本地企業(yè)被逐一淘汰，造成當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)性失業(yè)的出現(xiàn)，對沿線中小城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來沖擊。

2.1.3 沿線中小城市高端人才流失

高鐵建成之后，由于空間距離感的消失，從而使得高端人才就近就業(yè)的觀念得到改變。大城市對這些高端人才的吸引力加大，使得這些大城市成為了高端人才的聚集地，而沿線中小城市如果不建立起行之有效的人才機制，不出臺吸引高端人才的政策，就會使得后繼發(fā)展無力，對未來城市發(fā)展不力。

2.2 正面影響

2.2.1 對沿線中小城市的交通影響

高鐵對沿線中小城市的影響最為明顯的就是對其交通方面的影響。一是使得沿線中小城市交通變的便利。這種便利性主要體現(xiàn)在交通速度的提升上，速度提升了從而使得給定城市到目的地城市的時間縮短，從而讓出行的乘客感受到交通舒適的同時，空間距離感也相應(yīng)的縮短。這種交通上的便利給沿線中小城市帶來質(zhì)的變化，這些城市往往容易發(fā)展成為人口稠密、經(jīng)濟繁榮的區(qū)域中心。更為重要的是，高鐵把相鄰的中小城市連接起來，從而建立起便利的區(qū)域交通網(wǎng)。二是對沿線中小城市交通運輸市場進行重新整合。高鐵技術(shù)優(yōu)勢增大了鐵路運輸?shù)母偁幜?，對傳統(tǒng)的交通運輸市場帶來調(diào)整。乘客選擇高鐵一般是出行在1000里左右的距離，時間在2小時之內(nèi)，這個時間段和距離是高鐵最具競爭力的部分。從而使得高鐵在中短途運輸方面的競爭力增大，對其他交通運輸如汽車、航運等帶來調(diào)整，從而帶來運輸市場的重新分配。

2.2.2 對沿線中小城市的經(jīng)濟影響

高鐵使得沿線中小城市總的運輸成本降低，從而進一步激發(fā)沿線中小城市的發(fā)展?jié)摿Γ瑢ρ鼐€中小城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。一是高鐵建設(shè)可以促進沿線中小城市整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在建設(shè)過程中可以帶動建筑行業(yè)、原材料以及制造業(yè)的發(fā)展；在建設(shè)過程中需要大量的勞動力，從而促進了人員流動，刺激了沿線中小城市勞動力的就業(yè)，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二是對沿線中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來重大影響。高鐵以客運為主，因此對沿線中小城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響最大，尤其是促使沿線中小城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。沿線中小城市可以根據(jù)自身實際和優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、運輸業(yè)等，在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，也緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。三是可以縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。對于我國來說，存在國土面積大、地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，高鐵可以起到縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的作用。高鐵的高速、大運量的特點，可以促進沿線中小城市更好的聯(lián)系在一起，促進沿線中小城市之間人、財、物的交流，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整，從而為經(jīng)濟落后的中小城市發(fā)展帶來契機。

2.2.3 對沿線中小城市的城市布局影響

城市布局指的就是城市整體和內(nèi)部各個功能區(qū)在空間地域上的分布，主要指城市的形狀、各個功能區(qū)的布局以及城市主干道路的布局等。對城市布局的影響因素很多，如歷史因素、河流、政策以及交通等因素。單從高鐵角度來講，高鐵在車站布局和線路選擇上對沿線中小城市布局產(chǎn)生影響。高鐵車站和線路對沿線中小城市政治、經(jīng)濟、社會和文化等方面都存在著吸引作用，特別是對一些科技含量高、附加值高、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)具有很大的吸引力，從而讓沿線中小城市在高鐵車站附近形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，給沿線中小城市帶來巨大收益的同時，使得整個城市空間布局發(fā)生改變。另一方面，高鐵車站和線路帶來巨大吸引力，帶來聚集效應(yīng)的同時，也使得城市各個功能區(qū)功能優(yōu)勢更為明顯，形成功能不同的多個中心區(qū)，帶來城市人口分布和空間結(jié)構(gòu)的變化。

3 結(jié)語

本文首先對我國高鐵發(fā)展?fàn)顩r進行了概述，重點就高鐵建成對沿線中小城市發(fā)展帶來的兩面性進行了論述。我們應(yīng)該了解，高鐵建成并不能對某個中小城市發(fā)展創(chuàng)造單獨的條件，高鐵建成在沿線中小城市發(fā)展的作用就是放大影響這些城市發(fā)展的各種有利或不利因素。明白了這一點，那么針對影響沿線中小城市發(fā)展的有利因素進行有針對性的措施，才能有效提高城市的競爭力。

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