藍(lán)色壁壘給中國出口貿(mào)易帶來的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

繆琨

摘要：藍(lán)色貿(mào)易壁壘是一種新型的國際貿(mào)易壁壘，其產(chǎn)生是社會、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的產(chǎn)物。藍(lán)色貿(mào)易壁壘具有雙重效應(yīng)，既有負(fù)面影響，也有正面影響。我們應(yīng)采取積極的態(tài)度來加強(qiáng)對藍(lán)色壁壘的研究和應(yīng)用，加快制定對外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突破藍(lán)色壁壘，從而減少不利影響。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672—3198（2014）21—0067—02

1藍(lán)色貿(mào)易壁壘的含義

藍(lán)色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)勞動者勞動權(quán)益和生存權(quán)利為借口而采取的貿(mào)易保護(hù)措施，因其主要是以保護(hù)藍(lán)領(lǐng)工人的權(quán)益為借口，所以被形象地稱為藍(lán)色貿(mào)易壁壘，簡稱“藍(lán)色壁壘”，又稱為勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘，它的核心問題是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。所謂的藍(lán)色條款是指發(fā)達(dá)國家對本國進(jìn)口的產(chǎn)品附加一定的勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的附加條款。對于那些符合附加的勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品列為藍(lán)色產(chǎn)品。其實實行藍(lán)色貿(mào)易壁壘在一定程上是正義的、合理的，但是發(fā)達(dá)國家卻利用這一正義旗號，以保護(hù)勞工權(quán)益為名設(shè)置各種各樣不合理的貿(mào)易壁魚，并且時常對發(fā)展中國家實施單邊的貿(mào)易制裁措施。

藍(lán)色貿(mào)易壁壘的核心是SA8000標(biāo)準(zhǔn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任管理體系，它是由經(jīng)濟(jì)權(quán)益促進(jìn)委員會認(rèn)可局制定和推動的，并用于工商企業(yè)對保護(hù)勞工基本權(quán)益等社會責(zé)任的通用管理體系標(biāo)準(zhǔn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)在賺取利潤的同時，要承擔(dān)保護(hù)勞工人權(quán)社會責(zé)任，因此，被稱為社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。它突破了傳統(tǒng)的守則形式，把對企業(yè)的非經(jīng)營性，非技術(shù)性要求進(jìn)行了指標(biāo)化，被稱為“通往世界市場的第三張門票”。SA8000一經(jīng)產(chǎn)生就得到了發(fā)達(dá)國家的大力支持，成為新時期最重要的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之一，并成為“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”的代名詞，發(fā)達(dá)國家將SA8000標(biāo)準(zhǔn)與外貿(mào)出口訂單直接掛鉤，有其合理的一面，即通過有道德的符合社會責(zé)任的采購和生產(chǎn)活動，改善工人的工作條件和福利待遇，提高企業(yè)形象。

2藍(lán)色貿(mào)易壁壘給我國出口貿(mào)易帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2.1機(jī)遇

（1）有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從短期看來社會責(zé)任制度的實施盡管會增加企業(yè)的勞動力成本，從而降低產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，但是長期看來，社會責(zé)任制度的實施會從其他方面給企業(yè)帶來利潤增長點(diǎn)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綠色貿(mào)易壁全是從環(huán)境和生態(tài)的方面實現(xiàn)企業(yè)的可以持續(xù)發(fā)展，然而藍(lán)色貿(mào)易壁金是從人文主義方面實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)品的比較優(yōu)勢不僅包括勞動力優(yōu)勢，還有技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品性能、市場營銷手段，企業(yè)信譽(yù)等優(yōu)勢。社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實施可以使企業(yè)獲得良好的社會效益，從而獲得長遠(yuǎn)的商業(yè)利益。目前，社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)成為了許多跨國公司推動企業(yè)發(fā)展的杠桿。首先，對內(nèi)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)會促使企業(yè)加強(qiáng)管理，深化改革，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和員工忠誠度，從而提高生產(chǎn)率；其次，對外社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實施會提升企業(yè)的社會形象和商業(yè)信譽(yù)，穩(wěn)定和加強(qiáng)與客戶的貿(mào)易合作，贏得更多客戶的信賴。

（2）有利于企業(yè)更多地參與國際競爭。

藍(lán)色貿(mào)易壁壘盡管帶有一定的貿(mào)易保護(hù)色彩，但是它也從另一個角度反映了一種國際趨勢：社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)被越來越多的西方發(fā)達(dá)國家所認(rèn)可和實施，其與國際貿(mào)易掛鉤是未來的必然趨勢。從這一意義上來說，及早的參與社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)時代的潮流，積極跨越藍(lán)色壁壘帶來的挑戰(zhàn)，才有利于我國出口企業(yè)更多的參與國際競爭。中國出口企業(yè)在應(yīng)對各種社會責(zé)任驗廠考驗的同時，既加強(qiáng)了企業(yè)管理，也給自己創(chuàng)造了更多的競爭機(jī)會。國際游戲規(guī)則從企業(yè)質(zhì)量管理體系IS09000，升級到環(huán)境管理體系ISOMOOO，在升級到現(xiàn)在的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000，我們清楚的認(rèn)識到想要參與國際競爭就要遵守國際游戲規(guī)則，否則就會被游戲規(guī)則所淘汰。

（3）有利于加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

我國勞動力資源豐富，勞動力成本低廉，形成了以紡織品、服裝、鞋類、玩具、家用電器等為主的勞動密集型產(chǎn)品出口導(dǎo)向。然而，這種以廉價勞動力為優(yōu)勢的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不利于我國的經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)達(dá)國家推行的藍(lán)色壁壘雖然是要削弱我國的勞動力比較優(yōu)勢，但是從客觀上說也會造成一種優(yōu)勝劣汰。那些積極改革管理模式，改善勞資關(guān)系，開創(chuàng)自主研犮創(chuàng)新能力，以技術(shù)優(yōu)勢取代勞動力優(yōu)勢，以多樣化生產(chǎn)取代單一化生產(chǎn)的企業(yè)，面對藍(lán)色壁壘的挑戰(zhàn)，必然會迎難而上，在國際競爭中獲得更多的市場份額，鞏固自己的地位；然而，那些完全依賴勞動力成木為優(yōu)勢的企業(yè)，生產(chǎn)單一，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，只考慮眼前低價成本，面臨藍(lán)色壁壘必然會帶來發(fā)展的瓶頸，從而被市場所淘汰。企業(yè)只有依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量和附加值，才能從根木上突破藍(lán)色壁壘帶來的限制。藍(lán)色壁壘就像一個推動劑，加快了我國出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2.2挑戰(zhàn)

（1）增加了出口成本，降低了出口量，削弱了競爭優(yōu)勢。

為了跨越藍(lán)色壁壘的限制，我國出口企業(yè)一方面要改善勞動條件，增加工人工資，減少加班等，另一方面還要通過各種認(rèn)證，支付高額的認(rèn)證費(fèi)，這樣就增加了企業(yè)的勞動力和運(yùn)營成本，反映到出口商品上，直接的影響就是價格增長，需求量降低，從而導(dǎo)致我國密集型產(chǎn)業(yè)商品競爭優(yōu)勢減弱。以SA8000認(rèn)證為例，SA8000的認(rèn)證需要一年的時間，證書的有效期為三年，每半年要復(fù)查一次，初審的費(fèi)用大概在3萬元左右，再加上申請費(fèi)、審核費(fèi)、注冊費(fèi)、年費(fèi)等費(fèi)用近10萬元左右。同時出口企業(yè)為了達(dá)到SA8000的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要增加的工資及安全設(shè)施的支出也是一個不小的數(shù)字。

（2）提高了發(fā)達(dá)國家市場的準(zhǔn)入門檻。

目前部分西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)幵始執(zhí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)，例如，德國進(jìn)口商會制定了《社會行為準(zhǔn)則》，規(guī)定德國進(jìn)口商應(yīng)對其供應(yīng)商的社會責(zé)任行為進(jìn)行審查，法國和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會也將效仿德國的做法。德國，法國，荷蘭是歐盟主要紡織品進(jìn)口市場，進(jìn)口份額約占?xì)W盟總額的50%以上，該項要求無疑將會給我國紡織品出口企業(yè)帶來巨大的影響；發(fā)達(dá)國家的大型跨國企業(yè)也已經(jīng)將“社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”作為選擇供應(yīng)商的必要條件，比如美國的沃爾瑪，法國的家樂福等，凡是想作為他們的供應(yīng)商就必須通過他們的社會責(zé)任驗廠，而且還要1年審核一次。以出口低附加值商品為主的我國出口企業(yè)受到SA8000標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的壓力越來越大，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的門濫越來越高，拿到SA8000認(rèn)證儼然已經(jīng)成為了發(fā)展屮國家通往西方發(fā)達(dá)國家的又一張通行證。

（3）放緩了經(jīng)濟(jì)增長，增大了就業(yè)壓力。

中國是一個勞動力資源豐富的國家，廉價的勞動力給我國產(chǎn)品出口帶來了勞動力競爭優(yōu)勢，從而推動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了國民就業(yè)問題，然而一旦美歐等發(fā)達(dá)國家把SA8000作為全球工人的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，中國的出口規(guī)模將會受到巨大的打擊。2013年我國出口貿(mào)易總額為2.21萬億美元，其中三大主要出口市場依次為美國，歐盟和東盟，貿(mào)易順差2597.5億美元。由此可見，一旦美國和歐盟國家大力推行以SA8000為核心的藍(lán)色貿(mào)易壁壘，會影響我國整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致外匯收支不平衡。同時藍(lán)色壁壘也會給我國就業(yè)帶來壓力，主要體現(xiàn)在兩個方面：最直接的就是企業(yè)不能達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)等藍(lán)色條款的要求，導(dǎo)致企業(yè)訂單減少，經(jīng)濟(jì)效益受損，從而面臨企業(yè)大量裁員，甚至倒閉，工人失業(yè)；而企業(yè)為了達(dá)到藍(lán)色條款的要求，可能會通過裁員的方式間接提高工人工資和待遇，這樣也會產(chǎn)生剩余勞動力，過多的剩余勞動力得不到妥善安置也會對我國的國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

3我國出口貿(mào)易應(yīng)對藍(lán)色貿(mào)易壁策略分析

3.1企業(yè)層面

（1）企業(yè)應(yīng)樹立藍(lán)色意識，積極承擔(dān)社會責(zé)任。

我國的外貿(mào)出口企業(yè)首先要樹立藍(lán)色意識，努力實現(xiàn)藍(lán)色生產(chǎn)，應(yīng)該積極的承擔(dān)社會責(zé)任，只有這樣才能在國際競爭中樹立良好的企業(yè)形象，獲得更多的來自跨國公司的訂單。發(fā)達(dá)國家很多跨國公司很注重合作企業(yè)的社會責(zé)任感，對那些沒有社會責(zé)任感、勞工工作環(huán)境惡劣的企業(yè)會拒絕與之合作。所以，我國出口企業(yè)應(yīng)該積極完善企業(yè)內(nèi)員工的薪資福利體系，改善員工的工作環(huán)境，積極地承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，為企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象和聲譽(yù)，我國出口企業(yè)還應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，充分認(rèn)識藍(lán)色貿(mào)易壁壘的對企業(yè)自身的積極意義，樹立藍(lán)色經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營思想，把企業(yè)社會責(zé)任因素和勞工權(quán)益保護(hù)融入企業(yè)的經(jīng)營決策之中。

（2）企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實施品牌戰(zhàn)略。

我國目前絕大多數(shù)外貿(mào)出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多都是科技含量低且廉價的商品，缺乏自主創(chuàng)新的技術(shù)，很多企業(yè)扮演的角色只是個貼牌生產(chǎn)或者加工生產(chǎn)的工廠，沒有自己的技術(shù)、品牌。隨著國際經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展，勞動力成本優(yōu)勢已經(jīng)越來越發(fā)揮不了太大作用了，科技才是第一生產(chǎn)力。我國的外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，加大自主技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建企業(yè)自主品牌，走品牌國際化路線，同時應(yīng)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為企業(yè)自身創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，加大對勞動密集和知識、技術(shù)密集相結(jié)合的產(chǎn)品生產(chǎn)投入，購買國外先進(jìn)設(shè)備，積極投入技術(shù)自主研發(fā)，提升企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，只有這樣才能真正建立起自己民族品牌，走國際化品牌戰(zhàn)略。

3.2政府層面

（1）積極參加多邊和雙邊貿(mào)易談判，參與勞工標(biāo)準(zhǔn)制定。

就目前而言，盡管發(fā)達(dá)國家極力推行勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易相掛鉤，但是勞工標(biāo)準(zhǔn)并沒有正式進(jìn)入WTO貿(mào)易體系。我國作為WTO的重要成員國之一，應(yīng)該積極參加多邊和雙邊談判，爭取制定對我國出口有利的規(guī)則。我國要考慮現(xiàn)階段的國情，堅決反對把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO貿(mào)易體系，反對歐美等發(fā)達(dá)國家采取單邊的貿(mào)易制裁方式限制我國產(chǎn)品的出口。我國還應(yīng)該聯(lián)合廣大的發(fā)展中國家共同抵制來自發(fā)達(dá)國家的藍(lán)色貿(mào)易壁壘相關(guān)措施，維護(hù)我國勞動密集型產(chǎn)品的出口利益。同時加強(qiáng)與國際勞工組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等國際組織進(jìn)行溝通，爭取將國際統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)降到和廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的程度，要求國際組織考慮發(fā)展中國家的國情并給與特殊照顧。

（2）完善國內(nèi)相關(guān)立法，加強(qiáng)執(zhí)法力度。

我國關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的立法有《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《安全生產(chǎn)法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律，盡管如此，和國際上發(fā)達(dá)國家十分健全的勞工保護(hù)立法體系相比較存在著較大差距，我國在勞工立法方面依然不完善，存在著不少的法律漏洞。所以我國的立法機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快完善關(guān)于勞工權(quán)益保護(hù)的立法，而且立法必須具有可行性，避免出現(xiàn)口號式的法律法規(guī)，沒有執(zhí)行性。另外一方面，我國的執(zhí)法部門和勞工部門也應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對于那些侵害勞工權(quán)益的企業(yè)給與嚴(yán)厲的打擊。我國勞動力資源豐富且廉價，我國的勞動力市場供大于求，勞動者在勞動市場上處于被動地位，所以我國勞工權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如勞工超負(fù)荷、超長時間工作，勞動加班不給付加班費(fèi)，拖欠勞工工資等等。這些問題并不是沒有法律保障，關(guān)鍵是執(zhí)法力度不夠，缺乏相關(guān)的執(zhí)法部門對這些侵害勞工權(quán)益的企業(yè)進(jìn)行懲處，并且我國的執(zhí)法部門和勞工部門沒能建立起對企業(yè)用工有效的監(jiān)督機(jī)制，這樣就縱容了這些企業(yè)的違法行為。

（3）科教興國，提高勞動者素質(zhì)。

我國從事勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的勞工大多受教育水平較低，勞工素質(zhì)和勞動技能水平低，這就很大程度上決定了他們的工資水平和福利待遇。要想從根本上提高勞工工資待遇和改善勞動者的工作環(huán)境就必須走科教興國道路，提高勞工的受教育程度和勞動技能，只要這樣才能切實提高普通勞動者的工資待遇。發(fā)達(dá)國家設(shè)置的藍(lán)色貿(mào)易壁壘主要是針對我國的較低勞動力工資待遇、惡劣工作環(huán)境，倘若我國的勞工技能和素質(zhì)都提高的話，那么工資待遇和工作環(huán)境自然能獲得相應(yīng)的提高，這樣藍(lán)色貿(mào)易壁壘對我國就不起太大作用了。