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熱點聚焦

全國工程質量存三大問題 住建部將啟動空前治理行動

住建部9月26日表示，全國的工程質量還存在著不少問題。第一是雖然工程質量事故大幅度下降，但工程質量事故特別是嚴重的質量問題仍然時有發(fā)生。第二是工程質量的常見問題還比較普遍，如住房的滲漏、裂縫、保溫、門窗關閉不嚴等問題，影響了老百姓的日常生活。第三是目前工程質量的保證體系不盡完善，質量責任的落實不到位，特別是一線的從業(yè)人員，基本的素質和技能還不能滿足我們對工程質量更高的要求。住建部將采取一系列措施提升工程質量，從本月起“以空前規(guī)模和力度”在全國啟動為期兩年的工程質量治理行動，未來將嚴格落實工程質量責任制。

——北京青年報

面對公眾利益，政府部門、企業(yè)和從業(yè)人員不能有一絲一毫的懈怠。

中國家電產(chǎn)業(yè)拉開新一輪升級大幕

國慶黃金周，以空調為主導的中國家電產(chǎn)業(yè)再度舉行大規(guī)模降價促銷活動，和以往不同的是，單純用“價格戰(zhàn)”來形容當前的市場競爭形勢，已經(jīng)不再準確。在參與競爭的企業(yè)看來，市場更應該用“技術戰(zhàn)”來形容當下的市場態(tài)勢，單憑低價已經(jīng)不能博得中國消費者的青睞，社會也要求把高能耗、低效率、缺乏誠信的產(chǎn)品和企業(yè)清理出市場，擁有核心技術和產(chǎn)品、渠道、管理等綜合優(yōu)勢的企業(yè)，才能掌握此輪競爭的主動權。和十年前“價格戰(zhàn)”相比，中國家電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生很大的變化，表現(xiàn)在行業(yè)集中度已顯著提升，龍頭企業(yè)對市場的掌控力大為增強。

——新華網(wǎng)

從“價格戰(zhàn)”走向“技術戰(zhàn)”，中國企業(yè)的核心競爭力得到提升。

國務院明確地方債管理：誰借誰還 中央不兜底

10月2日，國務院辦公廳對外發(fā)布了《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（下稱《意見》），這是國務院首次發(fā)文全面規(guī)范地方政府性債務管理，對地方政府性債務“怎么借”、“怎么管”、“怎么還”等問題進行了明確，同時也明確提出妥善處理存量債務。《意見》明確，地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央政府實行不救助原則。此次國務院全面規(guī)范地方債務管理的一大亮點，是打破了以往出臺的有關地方債管理政策法規(guī)“更側重于如何堵后門”的局限性，更強調“疏堵結合”。在賦予地方政府依法適度舉債融資權限，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制的同時，堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債，防范債務風險的擴張。

——上海證券報

修明渠、堵暗道，賦予地方政府依法適度舉債融資權限，但也給地方債務戴上了“緊箍咒”。

一二線城市樓市成交明顯回暖 政策效應逐漸顯現(xiàn)

進入10月，全國樓市一改持續(xù)多月的低迷局面，成交量回升。其中，作為樓市風向標的一線城市尤為明顯。中國指數(shù)研究院的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月12日至18日的一周，受監(jiān)測的全國20個主要一二線城市住宅合計簽約面積環(huán)比回升45%。隨著成交持續(xù)回暖，幾大代表性城市庫存總量在繼續(xù)下降，去化壓力有所緩解。業(yè)內普遍認為，大部分城市樓市成交量得以回升，緣于此前的“限購松綁”效應，以及央行的信貸放松政策。盡管北上廣深等一線城市限購政策并未放開，但10月以來樓市成交量同樣回升明顯。

成交量雖然回暖，價格卻難漲，房地產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)已經(jīng)確立。

本月話題

地方政府債務風險

中國銀監(jiān)會主席 尚福林

從銀行統(tǒng)計角度講，地方融資平臺貸款不良貸款率只有0.14%，這些地方債務基本上是屬于生產(chǎn)性負債。將中國銀行間問題與歐債危機進行比較是不恰當?shù)摹Ｅc歐洲的消費型負債不同，我國地方融資平臺貸款屬生產(chǎn)型負債，可控性強。

北京大學國家發(fā)展研究院 林毅夫

房地產(chǎn)和地方政府債務是引爆中國金融危機的風險點。目前，大部分的房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府是通過銀行或影子銀行融資的，如果它們到期不能還本付息，就會造成一些金融系統(tǒng)的問題。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部巡視員 魏加寧

建議將地方政府的債務風險分為三類：第一類，債務指標已經(jīng)超過警戒線，但尚未發(fā)生債務危機；第二類，已經(jīng)爆發(fā)債務危機，但不具備系統(tǒng)性風險；第三類，債務危機已經(jīng)十分嚴重，并有可能引發(fā)系統(tǒng)性風險，對于不同類別的風險應采取不同的應對措施。

銀監(jiān)會非銀部主任 李伏安

地方政府債務問題不是一個單一的小問題，而是在中國整體環(huán)境下的區(qū)域性問題。首先，當前的非法集資、民間高息借貸、影子銀行以及互聯(lián)網(wǎng)金融，如果出現(xiàn)流動性問題，將很快引爆地方政府債務風險。其次，更大的金融機構管理的理財、基金、信托產(chǎn)品，以及一些區(qū)域性（如山西、內蒙古）和行業(yè)性（如煤炭）問題，也有可能引發(fā)整個地方政府的風險，甚至出現(xiàn)連鎖反應。所以我覺得可能要更宏觀而非具體地看地方政府風險爆發(fā)問題。

浦發(fā)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理 李麟

建議設立專門的委員會，以抓住政府平臺融資系統(tǒng)性風險的本質，在國家獲取外部性的同時，加大從總量和結構上對政府融資風險的控制?？刹捎每偭吭u估、邊際定價的方式，合理控制政府隱性擔保的總量風險、合理配置政府融資平臺的總量、分布和結構。

大家觀點

胡鞍鋼：

混合經(jīng)濟是最具活力的經(jīng)濟制度

中國社會所具有的差異性、多樣性、多元化基本特征，決定了混合型的經(jīng)濟結構是最符合中國國情的所有制結構。由于城鄉(xiāng)、地區(qū)和部門間的差異性和多樣性，必然需要最適合不同個體的經(jīng)濟形式?；旌纤兄平?jīng)濟是符合中國基本國情、適應發(fā)展階段的基本經(jīng)濟制度，也是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要特征?；旌纤兄平?jīng)濟總是比單一的某一種所有制經(jīng)濟更具有現(xiàn)實性和生命力。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，本質是實現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟的無差別化，消除經(jīng)濟所有制之間的藩籬，使所有人都公平地參與到市場競爭中來。

——經(jīng)濟參考報

賈康：

養(yǎng)老短缺，政府財政應從三方面介入

政府財政需要積極介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，首先，政府財政要對貧困人群進行“托底”，隨著社會發(fā)展，還要不斷提高“托底”的標準；第二，對社區(qū)、事業(yè)單位設立的養(yǎng)老機構，要在運營費上給予補助，對養(yǎng)老人員培訓進行支持；第三，對于進入養(yǎng)老行業(yè)的民營企業(yè)，給予一定程度的稅費減免。另外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與金融的結合十分重要。

——中國新聞網(wǎng)

馬駿：

中國無需大規(guī)模經(jīng)濟刺激

近期中國沒有出臺大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的必要。一方面，中國經(jīng)濟正逐步從制造業(yè)主導向服務業(yè)為主轉型，相比以前能吸納更多就業(yè)；另一方面，房地產(chǎn)、部分國有企業(yè)和地方政府融資平臺的杠桿率已經(jīng)過高，應避免過度刺激繼續(xù)推高杠桿率加大金融風險。盡管房地產(chǎn)市場已成為中國經(jīng)濟面臨的主要下行風險，中國經(jīng)濟發(fā)生硬著陸的可能性非常小，互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)生保健等服務行業(yè)已成為中國經(jīng)濟增長的亮點。

——經(jīng)濟參考報

關注內蒙古

內蒙古與東北三省將實行區(qū)域一體化通關

內蒙古與遼寧、吉林、黑龍江四省區(qū)于9月29日在大連簽署海關、檢驗檢疫跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議，決定從2015年起實施區(qū)域一體化通關。按照協(xié)議，從2015年起，內蒙古與東北三省的進出口企業(yè)可以在四省區(qū)范圍內自主選擇任何一家海關、檢驗檢疫機構辦理報關、報檢等手續(xù)，并享受一次申報、一次查驗、一次放行的一體化通關服務。

——新華網(wǎng)內蒙古頻道

一體化通關，提升貿易便利，推動四省區(qū)經(jīng)濟一體化進程。

內蒙古降低六類收費標準可為企業(yè)減負2000萬元

為切實減輕企業(yè)負擔，經(jīng)過成本監(jiān)審，內蒙古自治區(qū)發(fā)改委降低了全區(qū)建筑能效測評、建筑節(jié)能檢（驗）測收費等六大類收費標準，預計每年可為企業(yè)減輕負擔2000萬元。降低的六類收費標準分別是居住建筑節(jié)能檢測（驗）收費標準；公共建筑物、大型公共建筑物節(jié)能檢測收費標準；居住建筑能效測評收費標準；公共建筑物、大型公共建筑物建筑能效測評收費標準；可再生能源建筑應用評測收費標準；建筑節(jié)能、新型建筑材料（產(chǎn)品）檢驗（測）收費標準。

——內蒙古晨報

助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負擔就是需要這樣直接有效的舉措。

內蒙古農村信用社實施四個全覆蓋 提高農村牧區(qū)服務水平

內蒙古自治區(qū)農村信用社聯(lián)合社提出“四個全覆蓋”工作目標，進一步加大全區(qū)農村信用社（含農商行、農合行）服務網(wǎng)絡和服務渠道建設力度，延伸服務半徑，擴大服務覆蓋面。一是網(wǎng)點布局全覆蓋，到2015年末，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）農村信用社金融服務全覆蓋。二是網(wǎng)點功能全覆蓋，將居民儲蓄類營業(yè)網(wǎng)點全部升格為可以全面開辦各類貸款和對公業(yè)務的分支機構。三是電子銀行業(yè)務全覆蓋，兩年內實現(xiàn)便民自助服務“村村通”、便民柜面服務“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”和便民金融工具“一卡通”目標。四是服務對象全覆蓋，有意愿與農村信用社建立信貸關系的農牧戶評級授信面達到100%。

——內蒙古新聞網(wǎng)

服務到位了，農牧民才會感到貼心。

內蒙古抽查顯示服裝等兒童用品質量堪憂 甲醛超標

今年上半年內蒙古自治區(qū)工商局抽檢了呼和浩特、包頭等7個盟市商場、專業(yè)市場上的兒童服裝。在抽檢的80個批次的樣品中，有46個樣品不合格，批次抽檢合格率僅為42.5%，抽檢結果顯示內蒙古部分地區(qū)市場上銷售的服裝、玩具等兒童用品質量堪憂，不合格的原因主要是纖維含量等指標標注不規(guī)范，甲醛含量超標。

——新華網(wǎng)內蒙古頻道

傷害兒童就是毀滅我們的未來和希望。

內蒙古明確社區(qū)居委會職責 卸擔子做好34種“營生”

近日，內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)關于精簡和規(guī)范社區(qū)工作的通知，明確了社區(qū)居委會依法履行職責的20項事項和14項協(xié)助政府工作事項；也明確了取消社區(qū)居委會工作任務指導目錄102個項目。通知要求，各地區(qū)各部門不得將屬于基層政府及其職能部門、派出機構職責范圍內的事項，移交給社區(qū)居委會承擔；依法應由社區(qū)居委會協(xié)助的事項，應為社區(qū)居委會提供必要的經(jīng)費、專業(yè)和人員支持；委托給社區(qū)居委會辦理的有關事項，應通過政府購買服務、項目管理的方式，實行“權隨責走、費隨事轉”。

——內蒙古日報

社區(qū)居委會不是政府部門，居民自治工作才是本職。

內蒙古以10.3億噸列全國十大重點產(chǎn)煤省份首位

中國煤炭工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的2013年全國重點產(chǎn)煤?。▍^(qū)）、重點產(chǎn)煤地（市）縣（以2013年煤炭產(chǎn)量排序）前100位名單，我區(qū)以10.3億噸位列全國十大重點產(chǎn)煤省份首位，鄂爾多斯市以6.3億噸位列全國重點產(chǎn)煤地（市）首位，準格爾旗以2.79億噸位列全國重點產(chǎn)煤縣（市）首位。我區(qū)共有7盟市進入全國重點產(chǎn)煤地（市）前50位，19個旗區(qū)進入全國重點產(chǎn)煤縣（市）前100位。

——內蒙古晨報

不要坐上煤老大的位置就沾沾自喜，必須加快煤炭產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

內蒙古首個國家生態(tài)文明教育基地落戶庫布其沙漠

國家林業(yè)局、教育部、共青團中央授予內蒙古庫布其沙漠億利生態(tài)治理區(qū)等12家單位“國家生態(tài)文明教育基地”稱號。庫布其沙漠億利生態(tài)治理區(qū)成為我國首個企業(yè)實施的“國家生態(tài)文明教育基地”，也成為內蒙古自治區(qū)首個“國家生態(tài)文明教育基地”。億利庫布其沙漠生態(tài)治理區(qū)26年創(chuàng)塑、實踐了“政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入、農牧民市場化參與”的“生態(tài)、民生、經(jīng)濟”平衡驅動可持續(xù)商業(yè)治沙模式，為我國的生態(tài)文明建設和全球的荒漠化防治創(chuàng)造了典范。

——內蒙古新聞網(wǎng)

彰顯教育功能和示范作用，為推動生態(tài)文明和建設美麗中國作出更大貢獻。

內蒙古明確城市基礎設施建設方向

為切實加強全區(qū)城市基礎設施建設，自治區(qū)政府近日下發(fā)了《關于加強城市基礎設施建設的實施意見》，到2015年，全區(qū)城市供水普及率將達到95%，縣城達到90%，水質全部達標，污水處理率達到85%，污泥無害化處理率達到60%，再生水利用率達到40%，生活垃圾無害化處理率達到85%，燃氣普及率達到85%；人均公園綠地面積達到15.5平方米，建成區(qū)綠地率達到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%。2015年年底，關閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的自備水井，切實保障城市供水安全。

——北方新報

城市基礎設施建設關鍵是能用、管用，不是好看，要堅決杜絕輕里子、重面子的現(xiàn)象。

內蒙古自治區(qū)核準在境外設立32家企業(yè)

近日，自治區(qū)核準在境外10個國家和地區(qū)設立境外投資企業(yè)32家，中方協(xié)議投資額48450萬美元。從投資國別和地區(qū)分布來看，俄、蒙、美、港等傳統(tǒng)投資國家和地區(qū)是我區(qū)對外直接投資的熱點和重點。其中，核準設立投資俄羅斯企業(yè)11家、蒙古國5家、美國5家、香港4家、加拿大2家。今年內蒙古境外投資項目快速增長的主要原因是，國家、自治區(qū)出臺了一系列鼓勵境外投資的扶持政策，促使許多在境外進行開發(fā)的企業(yè)紛紛追加投資；同時境外投資方式有較大改變，國際間資本流動對我區(qū)企業(yè)境外投資產(chǎn)生了很大影響，區(qū)內許多企業(yè)積極參與到跨國并購中來；另外通過積極組織企業(yè)參加各類投資貿易洽談會，促成多項境外投資項目達成意向和簽約。

——內蒙古日報

我區(qū)對外開放的步伐加快了！

內蒙古成為全國最大單晶硅太陽能設備制造集聚區(qū)

光伏產(chǎn)業(yè)是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，內蒙古發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有明顯的產(chǎn)業(yè)基礎。目前我區(qū)多晶硅生產(chǎn)能力已達到2.2萬噸，成為全國最大單晶硅太陽能設備制造集聚區(qū)。今年，內蒙古重點建設5個光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前，全區(qū)在建、擬建規(guī)模10萬噸，已初步構建起了以多晶硅材料為核心硅片、太陽能電池片和太陽能電池組件生產(chǎn)相配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

——內蒙古晨報

不僅要追求規(guī)模，更要追求先進，技術創(chuàng)新才是行業(yè)競爭優(yōu)勢的根本所在。