生態(tài)治理是縣域治理的難題之一

王掌權(quán)

中國現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，民間資本長期面臨投資渠道受限的困境；另一方面，城鎮(zhèn)化加劇了公共產(chǎn)品和服務(wù)供需矛盾，建設(shè)資金缺口突出。以“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)；服務(wù)民生，突出重點(diǎn)；分享分擔(dān)，利益共享”為原則的PPP（公私合伙或合營）模式，有利于拓寬社會資本投資渠道，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“取之于民，用之于民”。具體思路是：政府批準(zhǔn)項(xiàng)目法人通過PPP方式招標(biāo)，授予企業(yè)對合作項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，雙方共同出資成立項(xiàng)目公司對合作項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、設(shè)備采購及運(yùn)營。政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的行政審批、政策處理，以及為項(xiàng)目融資提供相應(yīng)的擔(dān)保等；項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、設(shè)備采購及運(yùn)營；企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工建設(shè)。

生態(tài)治理是縣域治理的重要方面，也是難題之一，主要難在建設(shè)資金缺口突出。PPP模式的出現(xiàn)，為我們提供了新的解決方案。圍海集團(tuán)整合資源、大膽嘗試，充分利用自身平臺優(yōu)勢，深度挖掘相關(guān)領(lǐng)域的合作機(jī)會，探索水利與市政、園林、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套工程整體打包的“一體化”經(jīng)營思路，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本三方共贏。

責(zé)編/周素麗 美編/于珊