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      創(chuàng)新社會(huì)治理的核心問(wèn)題

      2014-11-13 22:46:41謝志強(qiáng)
      人民論壇 2014年19期
      關(guān)鍵詞:培育規(guī)范主體

      謝志強(qiáng)

      社會(huì)治理創(chuàng)新從源頭上、根本上到底要解決什么問(wèn)題,這是社會(huì)治理創(chuàng)新的關(guān)鍵。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是要解決好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,那么社會(huì)體制改革,社會(huì)治理創(chuàng)新的核心問(wèn)題就是要處理好政府與社會(huì)之間的關(guān)系。

      如何處理政府與社會(huì)的關(guān)系?簡(jiǎn)單講就是政府做減法,社會(huì)做加法。政府要減少行政審批,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)從管制、管理到服務(wù)的重大轉(zhuǎn)變;政府要瘦身,從大政府變成小政府。而社會(huì)要做加法,要大力培育社會(huì)組織,要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。

      第一,理念問(wèn)題。社會(huì)組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中到底處在什么地位?一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì),一定是個(gè)社會(huì)組織極為發(fā)達(dá)的社會(huì)。黨和政府是治理的主體,社會(huì)組織和平民百姓同樣也是社會(huì)治理的主體,應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待。

      第二,大力發(fā)展,大力培育?,F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展,數(shù)量上看還處在起步階段。2012年我國(guó)每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織的數(shù)量是3.8個(gè),法國(guó)是110個(gè),日本是97個(gè),發(fā)展中國(guó)家平均10個(gè)以上。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家里的發(fā)達(dá)國(guó)家,社會(huì)組織卻如此不發(fā)達(dá),只能說(shuō)明政府力量太強(qiáng)大,社會(huì)力量太弱小。

      第三,要規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)。社會(huì)組織的健康發(fā)展,在很大程度上取決于對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)。這是一個(gè)政策性、技術(shù)性、藝術(shù)性很強(qiáng)的問(wèn)題,需要用創(chuàng)新的精神去創(chuàng)新,用改革的精神去推動(dòng)社會(huì)組織的健康發(fā)展。

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