對(duì)西方治理體系應(yīng)合理?yè)P(yáng)棄

主持人語(yǔ)

董倩：說(shuō)白了制度要跟得上人的變化和整個(gè)結(jié)構(gòu)的變化才行，謝謝您。接下來(lái)有請(qǐng)美國(guó)紐約州立大學(xué)布法羅分院社會(huì)學(xué)系終身教授、中國(guó)學(xué)研究中心主任張杰教授，可否從您的角度給我們解釋一下國(guó)家治理的現(xiàn)代化。

《國(guó)家治理》周刊的創(chuàng)刊是一件很了不起的事。這不僅是全國(guó)首本專門(mén)的刊物，也為國(guó)家治理現(xiàn)代化這個(gè)新的課題提供了理論研究和實(shí)踐研究的專門(mén)平臺(tái)——以我個(gè)人所見(jiàn)，國(guó)家治理現(xiàn)代化的研究應(yīng)至少在理論和實(shí)踐這兩個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行。而理論研究應(yīng)該首先從意識(shí)形態(tài)或者說(shuō)文明的跨越入手。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家治理的現(xiàn)代化方面已經(jīng)積累了眾多經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)無(wú)疑應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而少走彎路。但是，對(duì)待西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有必要進(jìn)行甄別研究，去粗取精，去偽存真。要正確對(duì)待西方體系，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)國(guó)情，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色。文化不同，國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不見(jiàn)得就可以百分之百地搬到中國(guó)來(lái)用。

而中國(guó)國(guó)內(nèi)有些自由派精英則不這樣認(rèn)為。他們舉著“自由民主平等人權(quán)不是西方的專利”的標(biāo)語(yǔ)，試圖推行如此的“普世價(jià)值”。這是意識(shí)形態(tài)方面的爭(zhēng)論，是理論研究的重中之重。民主是個(gè)好東西，但是西方的民主在西方也不是那么好，在東方更有問(wèn)題。

“自由、民主、平等、人權(quán)”在歐洲的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)之后給世人帶來(lái)了思想解放的曙光，人們從此逃出了封建思想和封建秩序的禁錮，能夠更大限度地發(fā)揮個(gè)人的潛能，從而能有效地創(chuàng)造財(cái)富享受生活。這個(gè)理念和價(jià)值觀應(yīng)該是美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的原因之一。但是，如果使之絕對(duì)化、極端化了以后，這個(gè)理念也有可能是使一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家走向沒(méi)落的雙刃劍。美國(guó)民間有擁有和佩帶武器的自由，美國(guó)人有殺人不償命的自由，等等，西方社會(huì)的實(shí)踐證明，并不是這所有的自由都給西方社會(huì)的民眾帶來(lái)更多的自由和平等。即使這個(gè)意識(shí)形態(tài)在西方是成功的，那么在中國(guó)、在東方世界又是怎樣的呢？

中國(guó)的村民選舉進(jìn)行了大約20多年。原本想把經(jīng)驗(yàn)從村長(zhǎng)選舉推廣到鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)乃至縣長(zhǎng)?，F(xiàn)在卻步履艱難。原因之一是由中國(guó)家庭文化派生出來(lái)的族系勢(shì)力的干擾。關(guān)于西方式的選票民主，中國(guó)的臺(tái)灣也是一個(gè)很好的試驗(yàn)田。2008年，由臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》、臺(tái)北市政府及民間團(tuán)體首次舉辦的年度代表字票選活動(dòng)，“亂”字奪下冠軍。臺(tái)灣之亂，亂在根本政治制度。所謂臺(tái)式民主，根本就是為那些視民眾利益如糞土、專門(mén)以民主為名謀取個(gè)人利益和一黨之私的人設(shè)計(jì)的。李登輝至陳水扁二十年統(tǒng)治，盲目地崇洋媚外，除了沒(méi)完沒(méi)了的選舉，臺(tái)式民主沒(méi)能給臺(tái)灣人民帶來(lái)更多的好處。臺(tái)灣各政黨，為了獲得政治利益，都把自己政黨的理念，說(shuō)成是永恒的信念。為了選舉勝利，各政黨操弄各自的支持群眾，展開(kāi)殊死搏斗，社會(huì)分裂不可避免，社會(huì)賴以生存的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就變得難以為繼，甚至停滯不前。臺(tái)灣也學(xué)來(lái)了西方的政治獻(xiàn)金制度，政黨和政治人物可以公開(kāi)收受企業(yè)或個(gè)人政治獻(xiàn)金，這等于政黨和政治人物可以合法、公開(kāi)地收賄索賄。正因如此，陳水扁可以堂而皇之地把如此巨額受賄說(shuō)成是政治獻(xiàn)金。中國(guó)不應(yīng)重復(fù)這失敗的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)當(dāng)然也有民主，民主是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨之本。中國(guó)共產(chǎn)黨的民主集中制與西方的選票民主有所不同。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。西方的票選民主很難說(shuō)就優(yōu)越于中共的民主集中制。過(guò)去30多年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)建設(shè)得很好，上層建筑并沒(méi)有走向西方式的民主，而且運(yùn)營(yíng)得很好，這是值得驕傲的成就。所以，吸取西方的經(jīng)驗(yàn)，不是百分之百按照美國(guó)的國(guó)家治理方式來(lái)做。中國(guó)有中國(guó)特色的土壤和中國(guó)文化培養(yǎng)出來(lái)的體系，所以首先要認(rèn)識(shí)到中國(guó)走的這條路是中國(guó)特有的，是世界上過(guò)去沒(méi)有過(guò)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這就是中國(guó)理論界要總結(jié)的中國(guó)式的社會(huì)主義。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)形態(tài)，這種形態(tài)是西方某些人不認(rèn)同的，但是它成功了。中國(guó)國(guó)家治理體系是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的治理體系，這是具有中國(guó)特色的，在世界上任何地方都沒(méi)有。一些自由派精英以美國(guó)為標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)美國(guó)沒(méi)這樣，為什么中國(guó)就可以這樣了？這種出發(fā)點(diǎn)是不正確的，因?yàn)樗麄儼盐鞣降淖龇?、美?guó)的做法神化了。所以這是一個(gè)大的層面上的問(wèn)題，也是意識(shí)形態(tài)上的問(wèn)題。

西方有許多成功的經(jīng)驗(yàn)供我們汲取。對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)要毫不猶豫地“拿來(lái)他山之石”，對(duì)那些失敗的經(jīng)驗(yàn)，萬(wàn)萬(wàn)不可重蹈覆轍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化重建的進(jìn)程中要謹(jǐn)防西方走過(guò)的失敗道路。中國(guó)的政治改革不可走西方民主的道路。中國(guó)共產(chǎn)黨的民主集中制至今是一個(gè)成功的民主制度，尤其是在最近30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極的作用。這是中國(guó)幾千年文化傳統(tǒng)的使然。中國(guó)的今天是歷史的選擇、人民的選擇、也是文化的選擇。如果繼續(xù)堅(jiān)持“不動(dòng)搖，不折騰，不懈怠”的方針政策，再持續(xù)發(fā)展30年，中國(guó)必定能走在世界的前列，真正成為一個(gè)值得驕傲的大國(guó)。

雖然中國(guó)不應(yīng)該為成功自滿，但是應(yīng)該堅(jiān)持理論自信、道路自信、制度自信。理論研究、意識(shí)形態(tài)方面的自信和宣傳是中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持30年的重中之重。理論、信仰、價(jià)值觀體系的建立與快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該同步進(jìn)行，但中國(guó)當(dāng)前還沒(méi)有完善這一點(diǎn)，所以出現(xiàn)了理論之間的矛盾、實(shí)踐之間的矛盾、理論和實(shí)踐的矛盾。中國(guó)面臨的很多社會(huì)問(wèn)題大多來(lái)自這些沒(méi)有協(xié)調(diào)的矛盾。所以，中國(guó)的國(guó)家治理要比西方難度更大。中國(guó)應(yīng)該正確對(duì)待、揚(yáng)棄西方的體系，對(duì)待文化土壤不同、國(guó)情不同的事實(shí)；中國(guó)需要加強(qiáng)整合并認(rèn)真探索如何增進(jìn)中西方交流，對(duì)待文明的沖突。中國(guó)國(guó)家治理的現(xiàn)代化要從中國(guó)的歷史文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)入手，應(yīng)充分尊重中國(guó)以儒家思想為代表的傳統(tǒng)價(jià)值觀。

此外，中國(guó)還應(yīng)該加強(qiáng)信仰體系的建設(shè)。沒(méi)有信仰的民族是一個(gè)沒(méi)有凝聚力的民族，是一個(gè)目的不明確的民族，很難堅(jiān)實(shí)發(fā)展成為真正的大國(guó)強(qiáng)國(guó)。所以要進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)式的信仰，不管是儒家思想或者是共產(chǎn)主義，要有全民的價(jià)值信仰、民族信仰。如果一個(gè)民族的信仰只是金錢(qián)，那錢(qián)掙多了怎么辦呢？就沒(méi)事了？那不又陷入了空虛？所以新聞媒體、輿論應(yīng)該在這方面做一些工作。

總之，西方民主所面臨的危機(jī)，就本質(zhì)而言，是政治結(jié)構(gòu)與其所處的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的深層次矛盾。而在中國(guó)，這些年取得了巨大成就，但存在的問(wèn)題也不少。中國(guó)所要做的，就是努力提升、維護(hù)執(zhí)政合法性。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，執(zhí)政合法性主要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生來(lái)體現(xiàn)。同時(shí)，輿論宣傳也尤為重要。

責(zé)編/張瀟爽 美編/李祥峰