中國(guó)在國(guó)際格局中的戰(zhàn)略新定位

杜正艾

編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼于國(guó)際形勢(shì)和環(huán)境的變化特點(diǎn)，積極運(yùn)籌中國(guó)外交全局，在堅(jiān)持中國(guó)傳統(tǒng)外交原則的基礎(chǔ)上，融合了中華傳統(tǒng)文化的精髓，也容納了世界主義傳統(tǒng)的核心思想，不斷探索和豐富具有鮮明特色和時(shí)代氣息的中國(guó)外交戰(zhàn)略與外交理念。為了更全面地了解中國(guó)外交的總體布局與戰(zhàn)略定位，以及習(xí)近平在外交演講中傳遞的中國(guó)外交新理念，本刊特約兩篇文章，以供讀者參考。

隨

著中國(guó)的崛起，中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了三個(gè)深刻變化：一是中國(guó)與世界的利益相關(guān)性進(jìn)一步加強(qiáng)，中國(guó)對(duì)世界的影響與世界對(duì)中國(guó)的影響都在擴(kuò)大；二是中國(guó)的利益更趨廣泛，更趨多元；三是中國(guó)拓展利益的渠道、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，拓展利益的手段、途徑日益多樣。中國(guó)與國(guó)際社會(huì)關(guān)系的三大變化，一方面，使國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的走向、風(fēng)格、定位越來越關(guān)注，希望中國(guó)在全球治理中發(fā)揮更大更好的作用；另一方面，一些國(guó)家在看到中國(guó)發(fā)展給世界帶來巨大“紅利”的同時(shí)，對(duì)于中國(guó)在世界的影響力不斷擴(kuò)大又充滿著矛盾，甚至帶有敵意。正如德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》前主編斯特凡·巴龍?jiān)凇吨袊?guó)在崛起——那又怎樣？》一文中所說，沒有哪個(gè)國(guó)家比中國(guó)更吸引人，也沒有哪個(gè)國(guó)家引發(fā)的意見分歧如此之大。中國(guó)如何在國(guó)際格局中為自己準(zhǔn)確定位，成為國(guó)際國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。以習(xí)近平為總書記的黨中央從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)這一問題做了明確的回答和深刻的詮釋：中國(guó)“將堅(jiān)定不移做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者”[1]。中國(guó)在國(guó)際格局中的戰(zhàn)略定位愈益清晰。

堅(jiān)定做和平發(fā)展的實(shí)踐者

做和平發(fā)展的實(shí)踐者就是堅(jiān)持把營(yíng)造和平發(fā)展的良好環(huán)境作為對(duì)外戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，具有豐富的內(nèi)涵。

一、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

這是中國(guó)政府根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和中國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展，也是中國(guó)人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結(jié)論。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“沒有和平，中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展；沒有發(fā)展，中國(guó)和世界也不可能有持久和平”。[2]和平發(fā)展道路包含豐富的內(nèi)容，主要包括：一是從中國(guó)自身來說，就是始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，向世界莊嚴(yán)承諾永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍，中國(guó)發(fā)展絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，中國(guó)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。二是從中國(guó)與世界的關(guān)系來說，中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)人民追求美好生活的夢(mèng)想是相連的，也是與各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的美好夢(mèng)想相通的，和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前進(jìn)。正是出于這樣的戰(zhàn)略判斷，中國(guó)政府堅(jiān)持通過爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平。

二、爭(zhēng)取“同心維護(hù)和平”

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“和平猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺，失之則難存”，國(guó)際社會(huì)必須“同心維護(hù)和平”?！巴木S護(hù)和平”的思想包括：一是世界各國(guó)必須共同致力于促進(jìn)世界和平與發(fā)展。也就是中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也要走和平發(fā)展道路?！盁o(wú)論國(guó)家大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”。[3]在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)強(qiáng)調(diào)，世界各國(guó)都要遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，在國(guó)際關(guān)系中應(yīng)摒棄叢林法則，堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義，弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏的精神。中國(guó)政府在處理敘利亞問題、伊朗核問題、巴勒斯坦問題、朝鮮半島等問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)通過“對(duì)話協(xié)商與和平談判，妥善解決矛盾分歧”。希望參與各方絕“不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)”。比如，在處理巴以沖突問題上，中方主張，巴以兩國(guó)和平相處是解決問題的正確方向，和平談判是實(shí)現(xiàn)巴以和解的唯一現(xiàn)實(shí)途徑。在和談中，相互承認(rèn)對(duì)方的存在權(quán)利，相互照顧對(duì)方的合理關(guān)切是推動(dòng)和談的正確途徑，要以理服人，不能以勢(shì)壓人。巴勒斯坦沒有實(shí)現(xiàn)他們建國(guó)的合法權(quán)益，是不公平的，也是不合理的，不應(yīng)該再繼續(xù)下去，希望兩國(guó)相向而行，這一主張得到巴以雙方和國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。在處理地區(qū)問題時(shí)，堅(jiān)持開放的思維。比如，在維護(hù)亞洲和平方面，一方面，中國(guó)強(qiáng)調(diào)，作為最大的亞洲國(guó)家，愿意在維護(hù)亞洲和平方面承擔(dān)重要責(zé)任，歡迎域外國(guó)家為本地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，域外國(guó)家也應(yīng)該尊重亞洲的多樣性特點(diǎn)和已經(jīng)形成的合作傳統(tǒng)，“不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂”。

三、系統(tǒng)構(gòu)建和平發(fā)展的新理念

在政治上強(qiáng)調(diào)相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。習(xí)近平在享有“俄羅斯外交官搖籃”之稱的莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道。各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國(guó)政府和人民去管，世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來辦。這是處理國(guó)際事務(wù)的民主原則，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該共同遵守。”在文化上強(qiáng)調(diào)相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性；在安全上強(qiáng)調(diào)相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端。在環(huán)保上強(qiáng)調(diào)相互幫助、協(xié)力推進(jìn)。比如，在氣候談判問題上，中國(guó)政府發(fā)揮積極建設(shè)性作用，強(qiáng)調(diào)遵循公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致和締約方驅(qū)動(dòng)的原則，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。在2013年11月的華沙氣候談判會(huì)議上，呼吁各方要采取切實(shí)行動(dòng)，落實(shí)在歷次會(huì)議上達(dá)成的協(xié)議和作出的承諾，落實(shí)減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、審評(píng)、透明度等巴厘路線圖談判成果，推動(dòng)各方盡快批準(zhǔn)京都議定書第二承諾期修正案，并在公約相關(guān)機(jī)制下繼續(xù)討論相關(guān)未決問題，得到絕大多數(shù)大會(huì)參與方的肯定。

當(dāng)然，對(duì)于中國(guó)來說，走和平發(fā)展道路是始終不渝、堅(jiān)定不移的，但也是有前提、有原則、有底線的，就是絕不會(huì)放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不會(huì)犧牲國(guó)家核心利益。正如習(xí)近平同志所指出的：“任何外國(guó)都不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處?！?

堅(jiān)定做共同發(fā)展的推動(dòng)者

當(dāng)前，世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退，只有在經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。面對(duì)全球化發(fā)展，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)政府在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn)，著力以自身的對(duì)外理念、行動(dòng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。

一、倡導(dǎo)“牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)”

2012年12月5日，習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同在華工作的外國(guó)專家代表座談，這是習(xí)近平擔(dān)任總書記后第一次會(huì)見外賓，他就鮮明地提出了“命運(yùn)共同體”的思想，他說：“國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！?013年3月23日，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講，這是他擔(dān)任國(guó)家主席后第一次在國(guó)外發(fā)表正式演講，他更加全面深刻地詮釋了“命運(yùn)共同體”這一概念。他強(qiáng)調(diào)：世界各國(guó)都要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，腦袋還停留在過去，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)，“各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)、應(yīng)該共同享受發(fā)展成果、應(yīng)該共同享受安全保障”，得到國(guó)際社會(huì)富有良知的有識(shí)之士的廣泛贊譽(yù)。

二、推動(dòng)建立“新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”

習(xí)近平指出：面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀。中國(guó)主張，建立“新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”，首先必須堅(jiān)持正確義利觀，各國(guó)應(yīng)和衷共濟(jì)、和諧相處，增進(jìn)人類共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園；其次必須努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)更加平等均衡，在發(fā)展中更多地考慮和照顧發(fā)展中國(guó)家的利益，同時(shí)也支持發(fā)達(dá)國(guó)家分享發(fā)展中國(guó)家發(fā)展所帶來的各種紅利；第三是不斷擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，各國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在追求本國(guó)利益時(shí)一定要兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，共同優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)資源配置，完善全球產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈，培育普惠各方的全球大市場(chǎng)，推動(dòng)利益融合，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，達(dá)到合作共贏。

三、推動(dòng)建立新型大國(guó)關(guān)系

大國(guó)關(guān)系關(guān)乎世界和平與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，在各國(guó)外交布局中處于關(guān)鍵地位。只有處理好大國(guó)關(guān)系，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)政府把建立新型大國(guó)關(guān)系放在關(guān)鍵位置。中國(guó)在處理與美國(guó)的關(guān)系時(shí)，雖然兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、政治制度以及一些國(guó)際事務(wù)上存在分歧，但是中國(guó)積極尋求加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作、妥善管控分歧之道，推動(dòng)建立中美不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，平等互信、包容互鑒、互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系。中歐關(guān)系作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，中歐雙方一致同意發(fā)表并落實(shí)好《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，宣布啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判，積極探討開展自貿(mào)區(qū)可行性研究，共同支持貿(mào)易投資自由化便利化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。中俄大力深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，更是樹立了大國(guó)之間合作互信的典范。

四、推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展

區(qū)域合作在國(guó)際關(guān)系中占據(jù)著越來越重要的位置，中國(guó)政府越來越重視推動(dòng)區(qū)域間的交流合作，把推動(dòng)區(qū)域發(fā)展放在突出的位置。習(xí)近平同志曾指出：“對(duì)亞洲來說，發(fā)展仍然是頭等大事，發(fā)展仍然是解決面臨的突出矛盾和問題的關(guān)鍵?！敝袊?guó)新外交著力推動(dòng)各區(qū)域回歸到“共同發(fā)展”與“地區(qū)合作”這一主題上。為了推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展，中國(guó)政府提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，建設(shè)中孟印緬經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體等一系列倡議，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大影響，獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。

堅(jiān)定做多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，世界各國(guó)之間的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，貿(mào)易規(guī)則愈益寬松、貿(mào)易程序日趨簡(jiǎn)化、貿(mào)易途徑更加簡(jiǎn)便快捷。但是，受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響，一些國(guó)家，甚至包括一些本來是自由貿(mào)易最積極推動(dòng)者的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，自由貿(mào)易理念弱化，貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，或者是濫用世貿(mào)組織的貿(mào)易救濟(jì)條款， 通過各種關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘對(duì)其他國(guó)家的商品采取“雙反措施”（反傾銷、反補(bǔ)貼），或者是通過推動(dòng)建立由自己主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易體制來打造自己的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，多邊貿(mào)易體制受到挑戰(zhàn)。在這種情況下，中國(guó)政府從全球共同利益出發(fā)，旗幟鮮明、言行一致地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)定做多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者。

一、努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

繼續(xù)把對(duì)外開放作為國(guó)家的基本國(guó)策，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對(duì)外開放，為外國(guó)企業(yè)提供更好的環(huán)境和條件。

二、通過多種途徑和渠道呼吁反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義

倡導(dǎo)并推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，加強(qiáng)同各國(guó)的雙向投資。針對(duì)目前全球貿(mào)易的90%依靠貿(mào)易融資，全球貿(mào)易融資缺口不斷擴(kuò)大的狀況，中國(guó)政府通過“促貿(mào)援助”、貿(mào)易融資增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易自由化能力，為全球貿(mào)易自由化提供資金保證。比如，在亞太區(qū)域自由貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體系建設(shè)方面，中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)對(duì)任何有利于亞太區(qū)域融合的機(jī)制安排都持開放態(tài)度，提出建立并盡早啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，形成合力，共同推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。2013年，中國(guó)與冰島、瑞士簽署自由貿(mào)易協(xié)定；推動(dòng)中澳、中日韓等自貿(mào)區(qū)談判；推動(dòng)同美國(guó)、歐盟商簽雙邊投資協(xié)定。

三、推動(dòng)多哈回合談判

據(jù)WTO測(cè)算，多哈回合談判成功將大幅度削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使全球關(guān)稅水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降50%，每年至少將為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造1500億美元收益。中國(guó)政府積極推動(dòng)多哈回合新一輪貿(mào)易自由化談判早日達(dá)成協(xié)議，努力通過推動(dòng)多哈回合談判達(dá)成平衡協(xié)議，以建立一個(gè)更加公正、合理、穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)達(dá)成了“巴厘一攬子協(xié)定”，實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織成立18年來多邊談判的“零突破”。

四、通過協(xié)商對(duì)話解決爭(zhēng)端

倡導(dǎo)在遵守世貿(mào)組織規(guī)則和相互尊重對(duì)方核心利益的基礎(chǔ)上，通過平等對(duì)話與協(xié)商、深化雙方的互利合作、開拓合作新領(lǐng)域來化解貿(mào)易爭(zhēng)端。中國(guó)與歐盟在2013年通過談判妥善解決了光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端便是一例典范。

堅(jiān)定做全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者

隨著全球化的不斷深入，世界經(jīng)濟(jì)深度融合，全球治理結(jié)構(gòu)的好壞對(duì)世界產(chǎn)生越來越深刻的影響。但是，現(xiàn)有的全球治理框架是在1940年開始建立起來的，已經(jīng)過去了70年，世界已經(jīng)發(fā)生很大變化。新興經(jīng)濟(jì)體扮演的作用越來越大，世界需要新的參加者來設(shè)計(jì)新的規(guī)則。然而長(zhǎng)期以來，發(fā)達(dá)國(guó)家借助清一色的西方七國(guó)集團(tuán)和布雷頓森林體系等為全球治理定調(diào)。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織也是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)。這種治理既不民主，也不能反映國(guó)際政治格局和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，必須進(jìn)行改革。

一、中國(guó)從全球治理的被動(dòng)參與者正向主動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入全球體系，國(guó)內(nèi)外問題互為因果已呈常態(tài)化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的愿望、外國(guó)對(duì)中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的期望，都在增強(qiáng)。2013年3月24日，世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米在“2013中國(guó)發(fā)展高層論壇”上表示，中國(guó)現(xiàn)在更多的成為一個(gè)大國(guó)，很多國(guó)際事務(wù)沒有像中國(guó)、美國(guó)這樣的國(guó)家參與，沒有國(guó)際政策的協(xié)調(diào)是不可能實(shí)現(xiàn)的。但是，一定程度上講，以前中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中更多的還是一個(gè)被動(dòng)的參與者，隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)正日益成為更加積極、更加主動(dòng)的全球治理參與者。習(xí)近平多次表示，中國(guó)愿意“把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大同各國(guó)的互利合作，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)”。

二、積極致力于地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問題的解決

中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，深知肩負(fù)的重大責(zé)任和使命，努力在推動(dòng)地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問題解決上做出貢獻(xiàn)。比如，在軍事上，主動(dòng)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家中交納維和經(jīng)費(fèi)最多的國(guó)家。根據(jù)聯(lián)合國(guó)決議和相關(guān)國(guó)際法，還派遣海軍艦艇編隊(duì)在亞丁灣和索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，保障各國(guó)船只的航行安全。2013年，中國(guó)積極參與解決伊朗核問題，促成了伊朗核問題第一階段協(xié)議簽署；推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化，從未懈??；面對(duì)敘利亞危機(jī)，中國(guó)積極參與敘利亞化學(xué)武器銷毀工作，決定派海軍軍艦參與敘利亞化學(xué)武器海運(yùn)護(hù)航。

三、深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程

中國(guó)積極倡導(dǎo)和踐行多邊主義，高度重視聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的重要作用。中國(guó)與重要國(guó)際組織的關(guān)系取得新的發(fā)展。2013年以來，習(xí)近平出席“金磚五國(guó)”峰會(huì)，倡議打造開放、包容、合作、共贏的金磚精神，推動(dòng)建立更加平衡、更加民主、更加完善的全球經(jīng)濟(jì)治理。出席二十國(guó)集團(tuán)第八次會(huì)議，提出要建立“發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)”。出席上海合作組織峰會(huì)，提出要把上海合作組織打造成為成員國(guó)命運(yùn)共同體和利益共同體，使其成為成員國(guó)共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，提出要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，推動(dòng)各成員深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)亞太地區(qū)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮引擎作用。出席第三屆核安全峰會(huì)，闡述中國(guó)關(guān)于發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重的核安全觀，呼吁國(guó)際社會(huì)攜手合作，實(shí)現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。出席中國(guó)—拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，發(fā)表題為《努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體》的主旨講話，提出構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局，打造中拉攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。

（作者系國(guó)家行政學(xué)院教務(wù)部副主任，研究員）

（責(zé)任編輯：劉娟娟）

[1] 習(xí)近平：《在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2013年1月30日，第1版。

[2]習(xí)近平：《在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2013年1月30日，第1版。

[3] 習(xí)近平：《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上的主旨演講》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2013年4月8日。