圖說(shuō)新環(huán)保法（公眾版）

新環(huán)保法實(shí)施在即。為宣傳和引導(dǎo)廣大公眾用好新環(huán)保法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益，監(jiān)督政府、企業(yè)環(huán)境行為，履行好自身環(huán)境責(zé)任，本刊推出“圖說(shuō)新環(huán)保法（公眾版）”專題，對(duì)有關(guān)條文進(jìn)行權(quán)威解讀。（專題內(nèi)容已結(jié)集出版，請(qǐng)有需要的單位聯(lián)系020-83542327。）

第九條（摘錄） 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者以及新聞媒體開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的宣傳。

教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容。新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

意識(shí)決定行動(dòng)，公眾有環(huán)保意識(shí)才能形成環(huán)保自覺(jué)。因此，需要通過(guò)廣泛開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的宣傳和普及，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與，營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

本條所說(shuō)的“基層群眾性自治組織”是指居民委員會(huì)和村民委員會(huì)；“社會(huì)組織”是指在民政部門(mén)登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等各類社會(huì)組織；“環(huán)境保護(hù)志愿者”是指不為物質(zhì)報(bào)酬，志愿從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的人員。這里的學(xué)校，是指各級(jí)各類學(xué)校，包括實(shí)施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。

新聞媒體除了要做好環(huán)保宣傳之外，還要對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。需要注意的是，新聞媒體報(bào)道環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)客觀、全面、準(zhǔn)確、對(duì)報(bào)道的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如果因不實(shí)報(bào)道給相關(guān)企業(yè)、單位的合法權(quán)益造成了損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

此次環(huán)境保護(hù)法修改過(guò)程中，加強(qiáng)了人大對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。

人民代表大會(huì)是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。本條規(guī)定，在本行政區(qū)域發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出專項(xiàng)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

聽(tīng)取政府有關(guān)工作報(bào)告是人大及其常委會(huì)的法定職權(quán)。人大對(duì)政府工作的監(jiān)督，利于有效解決關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大環(huán)境問(wèn)題。

第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。

本條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)領(lǐng)域的減量化要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，綠色消費(fèi)是未來(lái)的發(fā)展方向。人們?cè)谶x擇消費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)尋求消費(fèi)與環(huán)保的和諧統(tǒng)一。

國(guó)家通過(guò)制定優(yōu)惠政策、稅費(fèi)減免等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾改變不合理的消費(fèi)方式，盡量減少使用一次性用品，使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，延長(zhǎng)消費(fèi)品的使用壽命，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

本條原則規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。這一規(guī)定主要通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公設(shè)施節(jié)能、節(jié)水的更新改造和政府“綠色”采購(gòu)來(lái)實(shí)施。endprint