基于城市效率的皖江城市帶發(fā)展研究

陳果

內(nèi)容摘要：本文應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法計(jì)算出2003-2011年皖江城市帶的46個(gè)縣城及以上行政單元的城市效率，研究了其“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)空間格局下的各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)及其中心城市的城市效率演變，分析了各組團(tuán)中心城市與周邊城市的發(fā)展差異，總結(jié)了城市效率的地域空間分異特征，得到皖江城市帶的城市綜合效率變化主要取決于技術(shù)效率變化的結(jié)論。最后針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局和未來(lái)發(fā)展提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展 戰(zhàn)略 城市效率 皖江城市帶

研究緣起

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已經(jīng)形成。國(guó)家戰(zhàn)略也逐步由“沿海先行”轉(zhuǎn)為“沿海、沿江并重”。目前，沿江發(fā)展戰(zhàn)略正由長(zhǎng)三角地區(qū)逐步向長(zhǎng)江中下游流域推進(jìn)。在2006年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》中，安徽皖江城市帶被明確為促進(jìn)中部地區(qū)崛起重點(diǎn)發(fā)展的四大城市群之一。2010年國(guó)務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（下文中簡(jiǎn)稱(chēng)為皖江戰(zhàn)略），皖江地區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了黃金時(shí)期。皖江城市帶既是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，又是承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略示范區(qū)，對(duì)中國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

皖江城市帶目前正處于新型工業(yè)化中期的初級(jí)階段。這個(gè)時(shí)期，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)演變迅速，空間結(jié)構(gòu)變動(dòng)幅度大。過(guò)去十年，皖江城市帶的“一軸雙核兩翼”區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間格局結(jié)構(gòu)已初具雛形，區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展迅速。城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r強(qiáng)烈地影響著所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r可以通過(guò)內(nèi)部各城市的發(fā)展?fàn)顩r綜合反映。城市效率是衡量城市投入要素資源的配置狀況、運(yùn)行態(tài)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)管理程度的重要指標(biāo)，可對(duì)城市的發(fā)展效率進(jìn)行綜合測(cè)度。本文通過(guò)測(cè)度皖江城市帶各城市的發(fā)展效率，分析了區(qū)域內(nèi)城市效率的空間發(fā)展差異；同時(shí)結(jié)合皖江戰(zhàn)略，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了皖江城市帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的差別，為優(yōu)化區(qū)域戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)決策，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了基本依據(jù)。

文章運(yùn)用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）對(duì)2003-2011年皖江城市帶46個(gè)縣城及以上行政單元的城市效率進(jìn)行了測(cè)度，研究了皖江戰(zhàn)略中各產(chǎn)業(yè)空間組團(tuán)的城市效率演變特征，探討了各組團(tuán)中心城市和周邊城市的城市效率差異，針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局和未來(lái)發(fā)展提出了相應(yīng)的政策建議。以期揭示皖江城市帶的區(qū)域發(fā)展差異特征，為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局，提高城市發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)參考。

城市效率的定義、計(jì)算及測(cè)量指標(biāo)

（一）城市效率定義

城市效率是城市單位投入（人力、財(cái)力和物力）在單位時(shí)間內(nèi)（如一年）創(chuàng)造或增值的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的價(jià)值量，即城市創(chuàng)造或增值單位價(jià)值量的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品所耗用的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間。也可以理解為城市資源要素總投入的有效總產(chǎn)出，是城市投入資源要素的有效配置、運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理水平的綜合體現(xiàn)。

（二）城市效率計(jì)算

城市效率研究方面大致可分為指標(biāo)體系法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，鑒于指標(biāo)體系法會(huì)受人為主觀因素的影響，城市效率一般選擇數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）進(jìn)行計(jì)算。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型來(lái)評(píng)價(jià)具有多個(gè)輸入與輸出的決策單元間的相對(duì)有效性，即判斷決策單元是否位于生產(chǎn)可能集的“前沿面”上。

基于CRS模型與VRS模型的DEA方法，可計(jì)算出綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率。具體計(jì)算公式見(jiàn)方創(chuàng)琳、關(guān)興良（2011）。綜合效率值總體衡量城市的投入產(chǎn)出效率，反映城市資源要素的配置、利用水平和規(guī)模集聚水平等。技術(shù)效率值表示的是城市資源要素的配置、技術(shù)利用水平和總投入生產(chǎn)要素效能發(fā)揮程度，用以衡量城市當(dāng)前資源配置技術(shù)水平下，各城市獲得最大產(chǎn)出的能力。規(guī)模效率值表示城市規(guī)模集聚水平，即城市的產(chǎn)出與投入比例是否適當(dāng)，該值越高表示規(guī)模越合適。

（三）城市效率指標(biāo)

城市資源要素總投入選取城市建成區(qū)面積、城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資總額和城市常住人口分別表示城市土地、資本和人力。選取區(qū)域城市第二、三產(chǎn)業(yè)總值、人均GDP和社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為DEA 評(píng)價(jià)的產(chǎn)出指標(biāo)。第二、三產(chǎn)業(yè)總值反映了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，人均GDP反映了城市人口平均生產(chǎn)生活水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映了消費(fèi)水平。城市的產(chǎn)出水平不是直接取決于當(dāng)期的城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資，而是基于以往城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資形成的資本存量。本文采用永續(xù)盤(pán)存法進(jìn)行模擬計(jì)算各時(shí)期的城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)存量。投入產(chǎn)出的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均來(lái)自2003-2011年《安徽省建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

皖江城市帶區(qū)位及空間結(jié)構(gòu)

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)位于長(zhǎng)江中下游安徽段（見(jiàn)圖1a），包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城8市全境，以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個(gè)縣（市、區(qū)），土地面積7.6萬(wàn)平方公里，人口3093萬(wàn)人，2011年國(guó)民生產(chǎn)總值10348.53億元，分別占全省的54%、45%和68%。2011年，地級(jí)巢湖市被撤銷(xiāo)，巢湖市市轄區(qū)和廬江縣劃歸合肥市管轄，無(wú)為縣劃歸蕪湖市管轄，和縣的沈巷鎮(zhèn)劃歸蕪湖市鳩江區(qū)管轄，含山縣、和縣（不含沈巷鎮(zhèn)）劃歸馬鞍山市管轄。行政區(qū)劃調(diào)整后，皖江城市帶共有46個(gè)城市行政單元。

皖江城市帶是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，是泛長(zhǎng)三角的重要組成部分、東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶和實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重要增長(zhǎng)極，在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有重要的戰(zhàn)略地位?！锻罱鞘袔С薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》是安徽歷史上首個(gè)國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了以沿長(zhǎng)江一線(xiàn)為發(fā)展軸，合肥和蕪湖為雙核，滁州和宣城為兩翼，構(gòu)筑“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布格局（見(jiàn)圖1b）。一軸包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山（由西向東為序）6個(gè)沿江市，這是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主軸線(xiàn)；雙核指合肥、蕪湖，是安徽省目前乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的兩大增長(zhǎng)極，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域；兩翼包括滁州和宣城市，著力打造承接沿海地區(qū)特別是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶。endprint

在皖江戰(zhàn)略“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)空間格局下，皖江城市帶被劃分成了六個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)（見(jiàn)圖1c）。由于雙核之一的蕪湖市同時(shí)又隸屬于沿江發(fā)展軸，本文不單獨(dú)將其列為一個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，而是與馬鞍山市和無(wú)為縣、和縣組成馬蕪巢產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。皖江城市帶其他五個(gè)組團(tuán)分別是：安慶市和池州市東至縣所構(gòu)成的安慶產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，銅陵市、池州市和安慶市樅陽(yáng)縣所構(gòu)成的銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，由合肥市、巢湖市、六安市金安區(qū)和舒城縣組成的合肥產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，滁州地級(jí)市內(nèi)所有城市組成的滁州產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，宣城地級(jí)市內(nèi)所有城市組成的宣城產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

皖江城市帶的城市效率空間差異

（一）組團(tuán)發(fā)展差異

用產(chǎn)業(yè)組團(tuán)片區(qū)中各城市的效率平均值表示組團(tuán)城市效率，可知各組團(tuán)的技術(shù)效率（見(jiàn)圖2）、規(guī)模效率（見(jiàn)圖3）和綜合效率（見(jiàn)圖4）在2003-2011年呈現(xiàn)不同的變化趨勢(shì)。

技術(shù)效率方面，滁州組團(tuán)的技術(shù)效率值持續(xù)下降，2009年降至最低，隨后又快速上升；宣城組團(tuán)和滁州組團(tuán)的變化類(lèi)似，2010技術(shù)效率降至最低后，2011年有所回升；安慶在2003-2011年期間雖階段性小幅上揚(yáng)，但整體下降態(tài)勢(shì)明顯；合肥組團(tuán)和馬蕪巢組團(tuán)的技術(shù)效率變化類(lèi)似，2003-2010年間輕微波動(dòng)，整體變化不大，在2010城市技術(shù)效率快速下降；總體而言，只有銅池樅組團(tuán)的技術(shù)效率持續(xù)上升。

規(guī)模效率變化和技術(shù)效率變化完全不一致。所有組團(tuán)的規(guī)模效率均在2004年劇減，隨后又迅速回升。合肥組團(tuán)和銅池樅組團(tuán)在2004年下降最為劇烈，隨后兩者回升至區(qū)域最高，但在2010年輕微下降。滁州組團(tuán)、宣城組團(tuán)和馬蕪巢組團(tuán)的規(guī)模效率總體變化不大。安慶組團(tuán)的規(guī)模效率一直較低。

相較于前兩者，各組團(tuán)的綜合效率變化更為劇烈。規(guī)模效率的變化加劇了各組團(tuán)間的綜合效率差異，但綜合效率的排序依然同技術(shù)效率序位保持一致?？梢?jiàn)綜合效率與技術(shù)效率具有更高的相似度。各組團(tuán)兩者的序位基本一致，變化趨勢(shì)相同。由此可見(jiàn)，皖江城市帶的綜合效率變化主要取決于技術(shù)效率變化。

目前“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)格局中，各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的城市效率變化差異比較明顯。依據(jù)皖江城市帶各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的城市效率變化曲線(xiàn)，可將六大組團(tuán)劃分為穩(wěn)步增長(zhǎng)型、波動(dòng)調(diào)整型和持續(xù)下降型三大類(lèi)型。位于沿長(zhǎng)江發(fā)展軸中段的銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)屬于穩(wěn)步增長(zhǎng)型，組團(tuán)的城市效率穩(wěn)步上升，區(qū)域發(fā)展較好且屬于漸進(jìn)式發(fā)展。長(zhǎng)江發(fā)展軸中發(fā)展最活躍的馬蕪巢組團(tuán)和區(qū)域核心合肥組團(tuán)都屬于波動(dòng)調(diào)整型，區(qū)域總體發(fā)展水平高，開(kāi)發(fā)規(guī)模大建設(shè)速度快，各組團(tuán)的城市效率總體一般，但變化劇烈。滁州組團(tuán)、宣城組團(tuán)和安慶組團(tuán)屬于持續(xù)下降型，城市效率均從區(qū)域較高水平下降至區(qū)域最低水平。這類(lèi)型組團(tuán)城市發(fā)展水平一般，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢。

在2010年，馬蕪巢組團(tuán)和合肥組團(tuán)的城市效率突降，而宣城組團(tuán)和滁州組團(tuán)的城市效率上升超過(guò)前兩個(gè)組團(tuán)，表明皖江戰(zhàn)略出臺(tái)后，這兩個(gè)發(fā)展最為活躍的區(qū)域又開(kāi)始新一輪高強(qiáng)度國(guó)土開(kāi)發(fā)，投入大量的土地和資本用于城市建設(shè)，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)卻不能跟上開(kāi)發(fā)建設(shè)的步伐，投入產(chǎn)出效率不能很好地體現(xiàn)，而宣城組團(tuán)和滁州組團(tuán)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)更低，因此組團(tuán)的城市效率相對(duì)上升。

從各組團(tuán)的城市效率變化中可知，組團(tuán)的城市效率變化與區(qū)域開(kāi)發(fā)明顯相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域，城市開(kāi)發(fā)速度一旦超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，城市效率隨之下降，因而在發(fā)展過(guò)程中城市效率呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的地方城市效率整體下調(diào)，城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)落后于城市擴(kuò)張，城市資源要素投入的擴(kuò)大未帶來(lái)明顯的產(chǎn)出效益增長(zhǎng)。

（二）組團(tuán)中心城市發(fā)展差異

2003-2011年，皖江城市帶各城市的城市效率均值差異明顯（見(jiàn)圖5），城市效率較高的城市主要集中在長(zhǎng)江沿線(xiàn)。這時(shí)期，組團(tuán)中心城市的城市效率高低不一，且城市效率的高低順序與各城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全一致。蕪湖市、池州市的城市效率明顯低于其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2011年的城市效率水平并不等同于這一期間的城市效率平均值，各城市的城市效率序位發(fā)生較大調(diào)整，蕪湖市和池州市的城市效率序位上升明顯。由此可見(jiàn)，在2003-2011年各組團(tuán)中心城市的城市效率有明顯變化。

2004年，各組團(tuán)中心城市的城市效率均出現(xiàn)明顯下降。合肥市、馬鞍山市、銅陵市和安慶市經(jīng)過(guò)2004、2005年的調(diào)整后，城市效率持續(xù)高效，但只有合肥市到2011年依然高效，其他三個(gè)城市2010年前后都出現(xiàn)不同程度的下調(diào)，其中銅陵市下調(diào)最為明顯。滁州市和宣城市的總體城市效率水平不高，在這一期間波動(dòng)較小。兩市在2010年均有所下調(diào)，宣城市的下調(diào)幅度相對(duì)較大。池州市和蕪湖市兩者的城市效率明顯提升，池州市從區(qū)域最低逐漸上升為一般水平，而蕪湖市則從一般上升至區(qū)域最優(yōu)。

中心城市效率的高低對(duì)區(qū)域未來(lái)的發(fā)展起著重要的作用，而作為組團(tuán)中心城市，其效率高低自然也會(huì)影響組團(tuán)今后的發(fā)展。中心城市有了高效率，才能產(chǎn)生高效益，而只有高效益才能使城市內(nèi)部資金積累加速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，中心城市的輻射力和吸引力才會(huì)增大，帶動(dòng)區(qū)域組團(tuán)的發(fā)展。各組團(tuán)內(nèi)中心城市與其周邊城市的城市效率存在明顯差異（見(jiàn)表1）。銅池樅組團(tuán)各城市發(fā)展較為均衡，中心城市的城市效率無(wú)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。馬蕪巢組團(tuán)調(diào)整較大，中心城市的城市效率變化較為明顯，但仍?xún)?yōu)于周邊城市。合肥市的城市效率優(yōu)勢(shì)明顯，周邊城市的城市效率一般。安慶市城市效率很高，周邊城市城市效率很低，且與安慶市相比差距明顯。宣城市和滁州市的城市效率優(yōu)勢(shì)都不明顯，和周邊城市同樣不高。

針對(duì)不同組團(tuán)中心城市與周邊的發(fā)展差異及其城市效率演變特征，應(yīng)采取不同政策措施推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。城市效率中心城市和周邊城市都較高的組團(tuán)，發(fā)展重點(diǎn)在于控制開(kāi)發(fā)建設(shè)速度，協(xié)調(diào)投入產(chǎn)出比例關(guān)系；城市效率中心城市高周邊城市低的組團(tuán)，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)在于加大中心城市與周邊城市的產(chǎn)業(yè)合作，協(xié)同周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；城市效率值都較低的組團(tuán)，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)在于提升中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)中心輻射力，推動(dòng)組團(tuán)內(nèi)各城市協(xié)調(diào)發(fā)展。endprint

結(jié)論和政策啟示

在目前皖江城市帶中“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)格局中，各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的城市效率存在明顯差異。“一軸”整體發(fā)展最好，“一軸”中的銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展最優(yōu)，馬蕪巢組團(tuán)次之，安慶組團(tuán)水平最低。“雙核”發(fā)展較好，其中合肥產(chǎn)業(yè)組團(tuán)明顯優(yōu)于蕪湖產(chǎn)業(yè)組團(tuán)?！半p翼”發(fā)展一般，宣城產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和滁州產(chǎn)業(yè)組團(tuán)都出現(xiàn)不同程度的下降。造成這種區(qū)域差異的主要因素是由于技術(shù)效率的差異，因此縮小區(qū)域內(nèi)各組團(tuán)差距的關(guān)鍵在于改善城市的資源要素配置能力和技術(shù)利用水平。區(qū)域各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)中心城市的城市效率呈現(xiàn)不同變化特征，組團(tuán)中心城市與周邊城市的城市效率高低不一。針對(duì)城市效率的區(qū)域空間發(fā)展差異，應(yīng)采取不同的城市發(fā)展戰(zhàn)略和具體手段，協(xié)調(diào)各組團(tuán)中心城市與周邊城市的關(guān)系，以促進(jìn)皖江城市帶的整體發(fā)展。

設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有序承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展區(qū)域發(fā)展空間，提升區(qū)域技術(shù)效率水平。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，皖江城市帶各不同產(chǎn)業(yè)組團(tuán)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在皖江戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，針對(duì)性承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域生產(chǎn)技術(shù)水平，改善區(qū)域技術(shù)效率。在改善產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平基礎(chǔ)上，各城市應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中合理高效地投入各類(lèi)要素資源，統(tǒng)籌安排城市人口、土地和資本的投入，帶動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步提升，促成區(qū)域高效持續(xù)發(fā)展。

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1.張立，趙民.大區(qū)域視角下的皖江城市帶發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)劃思考[J].上海城市規(guī)劃，2012（4）

2.萬(wàn)紅先，戴翔.安徽新型工業(yè)化水平測(cè)度研究[J].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（2）

3.陸大道.關(guān)于“點(diǎn)-軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的形成機(jī)理分析[J].地理科學(xué)，2002（1）

4.戴永安.中國(guó)城市效率差異及其影響因素—基于地級(jí)及以上城市面板數(shù)據(jù)的研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2010（12）

5.潘竟虎，尹君.中國(guó)地級(jí)及以上城市發(fā)展效率差異的DEA-ESDA測(cè)度[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012（12）

6.王嗣均.城市效率差異對(duì)我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的影響[J].經(jīng)濟(jì)地理，1994（1）

7.郭騰云，徐勇，王志強(qiáng).基于DEA的中國(guó)特大城市資源效率及其變化[J].地理學(xué)報(bào)，2009（4）

8.趙曉霞，渠愛(ài)雪.城市效率研究進(jìn)展與展望[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（1）

9.方創(chuàng)琳，關(guān)興良.中國(guó)城市群投入產(chǎn)出效率的綜合測(cè)度與空間分異[J].地理學(xué)報(bào)，2011（8）endprint

結(jié)論和政策啟示

在目前皖江城市帶中“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)格局中，各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的城市效率存在明顯差異?！耙惠S”整體發(fā)展最好，“一軸”中的銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展最優(yōu)，馬蕪巢組團(tuán)次之，安慶組團(tuán)水平最低?！半p核”發(fā)展較好，其中合肥產(chǎn)業(yè)組團(tuán)明顯優(yōu)于蕪湖產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。“雙翼”發(fā)展一般，宣城產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和滁州產(chǎn)業(yè)組團(tuán)都出現(xiàn)不同程度的下降。造成這種區(qū)域差異的主要因素是由于技術(shù)效率的差異，因此縮小區(qū)域內(nèi)各組團(tuán)差距的關(guān)鍵在于改善城市的資源要素配置能力和技術(shù)利用水平。區(qū)域各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)中心城市的城市效率呈現(xiàn)不同變化特征，組團(tuán)中心城市與周邊城市的城市效率高低不一。針對(duì)城市效率的區(qū)域空間發(fā)展差異，應(yīng)采取不同的城市發(fā)展戰(zhàn)略和具體手段，協(xié)調(diào)各組團(tuán)中心城市與周邊城市的關(guān)系，以促進(jìn)皖江城市帶的整體發(fā)展。

設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有序承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展區(qū)域發(fā)展空間，提升區(qū)域技術(shù)效率水平。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，皖江城市帶各不同產(chǎn)業(yè)組團(tuán)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在皖江戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，針對(duì)性承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域生產(chǎn)技術(shù)水平，改善區(qū)域技術(shù)效率。在改善產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平基礎(chǔ)上，各城市應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中合理高效地投入各類(lèi)要素資源，統(tǒng)籌安排城市人口、土地和資本的投入，帶動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步提升，促成區(qū)域高效持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.張立，趙民.大區(qū)域視角下的皖江城市帶發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)劃思考[J].上海城市規(guī)劃，2012（4）

2.萬(wàn)紅先，戴翔.安徽新型工業(yè)化水平測(cè)度研究[J].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（2）

3.陸大道.關(guān)于“點(diǎn)-軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的形成機(jī)理分析[J].地理科學(xué)，2002（1）

4.戴永安.中國(guó)城市效率差異及其影響因素—基于地級(jí)及以上城市面板數(shù)據(jù)的研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2010（12）

5.潘竟虎，尹君.中國(guó)地級(jí)及以上城市發(fā)展效率差異的DEA-ESDA測(cè)度[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012（12）

6.王嗣均.城市效率差異對(duì)我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的影響[J].經(jīng)濟(jì)地理，1994（1）

7.郭騰云，徐勇，王志強(qiáng).基于DEA的中國(guó)特大城市資源效率及其變化[J].地理學(xué)報(bào)，2009（4）

8.趙曉霞，渠愛(ài)雪.城市效率研究進(jìn)展與展望[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（1）

9.方創(chuàng)琳，關(guān)興良.中國(guó)城市群投入產(chǎn)出效率的綜合測(cè)度與空間分異[J].地理學(xué)報(bào)，2011（8）endprint

結(jié)論和政策啟示

在目前皖江城市帶中“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)格局中，各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的城市效率存在明顯差異?！耙惠S”整體發(fā)展最好，“一軸”中的銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展最優(yōu)，馬蕪巢組團(tuán)次之，安慶組團(tuán)水平最低?！半p核”發(fā)展較好，其中合肥產(chǎn)業(yè)組團(tuán)明顯優(yōu)于蕪湖產(chǎn)業(yè)組團(tuán)?！半p翼”發(fā)展一般，宣城產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和滁州產(chǎn)業(yè)組團(tuán)都出現(xiàn)不同程度的下降。造成這種區(qū)域差異的主要因素是由于技術(shù)效率的差異，因此縮小區(qū)域內(nèi)各組團(tuán)差距的關(guān)鍵在于改善城市的資源要素配置能力和技術(shù)利用水平。區(qū)域各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)中心城市的城市效率呈現(xiàn)不同變化特征，組團(tuán)中心城市與周邊城市的城市效率高低不一。針對(duì)城市效率的區(qū)域空間發(fā)展差異，應(yīng)采取不同的城市發(fā)展戰(zhàn)略和具體手段，協(xié)調(diào)各組團(tuán)中心城市與周邊城市的關(guān)系，以促進(jìn)皖江城市帶的整體發(fā)展。

設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有序承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展區(qū)域發(fā)展空間，提升區(qū)域技術(shù)效率水平。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，皖江城市帶各不同產(chǎn)業(yè)組團(tuán)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在皖江戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，針對(duì)性承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域生產(chǎn)技術(shù)水平，改善區(qū)域技術(shù)效率。在改善產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平基礎(chǔ)上，各城市應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中合理高效地投入各類(lèi)要素資源，統(tǒng)籌安排城市人口、土地和資本的投入，帶動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步提升，促成區(qū)域高效持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.張立，趙民.大區(qū)域視角下的皖江城市帶發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)劃思考[J].上海城市規(guī)劃，2012（4）

2.萬(wàn)紅先，戴翔.安徽新型工業(yè)化水平測(cè)度研究[J].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（2）

3.陸大道.關(guān)于“點(diǎn)-軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的形成機(jī)理分析[J].地理科學(xué)，2002（1）

4.戴永安.中國(guó)城市效率差異及其影響因素—基于地級(jí)及以上城市面板數(shù)據(jù)的研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2010（12）

5.潘竟虎，尹君.中國(guó)地級(jí)及以上城市發(fā)展效率差異的DEA-ESDA測(cè)度[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012（12）

6.王嗣均.城市效率差異對(duì)我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的影響[J].經(jīng)濟(jì)地理，1994（1）

7.郭騰云，徐勇，王志強(qiáng).基于DEA的中國(guó)特大城市資源效率及其變化[J].地理學(xué)報(bào)，2009（4）

8.趙曉霞，渠愛(ài)雪.城市效率研究進(jìn)展與展望[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（1）

9.方創(chuàng)琳，關(guān)興良.中國(guó)城市群投入產(chǎn)出效率的綜合測(cè)度與空間分異[J].地理學(xué)報(bào)，2011（8）endprint