消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中的隱私權(quán)界定及保護(hù)體系建設(shè)

趙麗琴

內(nèi)容摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的普及，消費(fèi)者隱私和權(quán)益保護(hù)成為重要課題。本文對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中的隱私內(nèi)涵進(jìn)行了界定，對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行了探討，從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的特點(diǎn)分析了消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中可能產(chǎn)生的隱私權(quán)問(wèn)題，并就如何保護(hù)消費(fèi)者隱私從法制建設(shè)、制度完善方面進(jìn)行了探討，以期為網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中隱私權(quán)界定及保護(hù)體系建設(shè)提供有益思路。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 隱私內(nèi)涵 保護(hù)體系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者的消費(fèi)形式逐漸多元化，涉及的問(wèn)題也日益凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物提供了條件，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在帶來(lái)諸多便利的同時(shí)也伴生了系列問(wèn)題，其中之一就是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域時(shí)常發(fā)生的個(gè)人信息和隱私的泄露，當(dāng)隱私權(quán)受到侵犯時(shí)，消費(fèi)者又缺乏有效的訴求渠道，這種現(xiàn)象變得越來(lái)越普遍。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物就像一把雙刃劍，在給消費(fèi)者帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也加速了個(gè)人信息和隱私的傳播速度和范圍，使消費(fèi)者的隱私處于前所未有的透明化狀態(tài)。

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，個(gè)人信息發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展較晚，相關(guān)配套制度有待完善，對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的界定尚不清楚，如何構(gòu)建消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中隱私保護(hù)體系，如何保障消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中隱私權(quán)受到侵犯時(shí)能及時(shí)得到補(bǔ)救尚存在缺失。鑒于此背景，本文進(jìn)行了深入分析和探討。

消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)中隱私權(quán)界定的主要原理研究

消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)上交易的細(xì)節(jié)處理活動(dòng)中存在著很多對(duì)立結(jié)構(gòu)關(guān)系，經(jīng)營(yíng)主體在貫徹必要環(huán)境安全制備措施的同時(shí)，發(fā)揮著不可或缺的支撐功能。網(wǎng)購(gòu)行為是定位在法學(xué)觀點(diǎn)和世界權(quán)益保護(hù)手段的慣例內(nèi)涵進(jìn)行定位的，這種主體資格的有效期限和范圍僅由具體消費(fèi)活動(dòng)承擔(dān)主體個(gè)人負(fù)責(zé)。實(shí)際消費(fèi)群體在整個(gè)市場(chǎng)中的決定地位比較突出，很難擺脫其長(zhǎng)期遺留的強(qiáng)勢(shì)主觀傳統(tǒng)看待方式，這是在適應(yīng)必要網(wǎng)絡(luò)信任實(shí)效建設(shè)環(huán)節(jié)中首個(gè)要克服的具體問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)擁有自身的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)定服務(wù)內(nèi)容體制的流動(dòng)性和便捷效能前提條件下，實(shí)際的隱私事件的防范效用逐漸減弱。在廣泛的過(guò)往侵權(quán)主體結(jié)構(gòu)組織中進(jìn)行分析，由于大部分成員對(duì)計(jì)算機(jī)處理程序的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能內(nèi)容具有系統(tǒng)的掌握控制素質(zhì)，加上智能化單機(jī)主體的隱蔽效用比較良好，在相關(guān)環(huán)節(jié)下的監(jiān)督工作落實(shí)難度比較大。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動(dòng)中的隱私資料內(nèi)容很寬泛，包括操作主體的賬戶名稱(chēng)和賬單數(shù)目等，這類(lèi)數(shù)據(jù)堆積的匯總式的資料結(jié)構(gòu)就是網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)工作具體需要研究的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境自出現(xiàn)以來(lái)，利用溝通傳輸信道的廣泛分布特征，實(shí)現(xiàn)了不同國(guó)界和地域的實(shí)時(shí)對(duì)話，這種模糊實(shí)地界限的無(wú)規(guī)則滲透特性將促使不同地區(qū)法律適用效果的沖突問(wèn)題出現(xiàn)嚴(yán)重堆積；目前我國(guó)的管轄制度主要依據(jù)我國(guó)中心地帶的基礎(chǔ)社交、購(gòu)買(mǎi)主權(quán)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)無(wú)定向的拓展空間喪失了一定的界定主權(quán)定位優(yōu)勢(shì)，加上不同國(guó)家的整編體制內(nèi)涵不同，實(shí)際管轄活動(dòng)內(nèi)容的沖突現(xiàn)象將愈演愈烈。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)政策存在的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和傳統(tǒng)的消費(fèi)方式本質(zhì)上并無(wú)較大差別，只是消費(fèi)方式電子化和虛擬化，所以我國(guó)成熟的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)同樣適用于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程。除了基本的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，我國(guó)還陸續(xù)頒布了一些基本的法律法規(guī)，對(duì)實(shí)體性的購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)過(guò)程基本上做到了有法可依，雖然這些法律也適用于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物過(guò)程，但是由于這些法律頒布的年代較久，沒(méi)有充分考慮網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的實(shí)際情況，因此執(zhí)行起來(lái)存在一些問(wèn)題，可操作性有待提高。一旦網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者訴求合法利益的渠道有限，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管來(lái)說(shuō)存在空白和盲點(diǎn)。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)政策存在問(wèn)題可以概括如下：

一是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者無(wú)法有效行使消費(fèi)者知情權(quán)。傳統(tǒng)消費(fèi)模式下，消費(fèi)者在發(fā)生購(gòu)買(mǎi)行為之前可以面對(duì)面進(jìn)行挑選、溝通，可以獲得足夠的產(chǎn)品或服務(wù)信息，能較大程度地避免欺詐行為發(fā)生。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代，由于買(mǎi)家和賣(mài)家處于虛擬空間，無(wú)法面對(duì)面對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行篩選、評(píng)判，只能通過(guò)網(wǎng)上賣(mài)家對(duì)商品的簡(jiǎn)介掌握部分信息，消費(fèi)行為的發(fā)生很大程度上基于彼此的信任關(guān)系，這就無(wú)形中剝奪了消費(fèi)者的知情權(quán)，如果賣(mài)家利用虛假信息促成交易行為，則消費(fèi)者的權(quán)益明顯受損，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代下，消費(fèi)者的權(quán)益無(wú)法像傳統(tǒng)消費(fèi)模式那樣得到切實(shí)有效的保障。

二是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者無(wú)法保證交易的安全性。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式下，消費(fèi)者進(jìn)行付款的渠道較多，雖然常用的支付寶等消費(fèi)工具的安全措施一再完善，但是網(wǎng)絡(luò)付款總存在一些難以消除的安全隱患，即網(wǎng)上銀行支付的安全性問(wèn)題。一旦遭遇黑客或者病毒，個(gè)人密碼外泄便成為可能，這樣的安全隱患難以消除，使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者安全交易的訴求難以完全滿足。

三是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者無(wú)法保證權(quán)益受到損害時(shí)的求助權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的虛擬性，消費(fèi)者無(wú)法直接挑選自己中意的產(chǎn)品，當(dāng)實(shí)際收到的產(chǎn)品和網(wǎng)上看到的有差別時(shí)，消費(fèi)者往往要求退貨或者取消交易，糾紛便不可避免地產(chǎn)生。一般情況下，能順利解決糾紛的比例較低，主要原因在于買(mǎi)家和賣(mài)家互不了解，無(wú)法進(jìn)行有效溝通，一旦賣(mài)家想推卸責(zé)任或者拒不退貨，可以關(guān)閉交易，對(duì)買(mǎi)家置之不理，買(mǎi)家無(wú)法進(jìn)行有效的維權(quán)；同時(shí)我國(guó)消費(fèi)方面的法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式下的買(mǎi)家和賣(mài)家缺少明確的權(quán)責(zé)劃分，消費(fèi)者沒(méi)有法律依據(jù)維護(hù)自己的權(quán)益；此外，即使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)賣(mài)家和買(mǎi)家的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了劃分，但是當(dāng)消費(fèi)者維護(hù)自己權(quán)益時(shí)，往往需要網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家提供相關(guān)資料，一旦網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家以商業(yè)機(jī)密為借口拒絕履行自己義務(wù)，買(mǎi)家無(wú)法想到更好的辦法，即使賣(mài)家提供相關(guān)資料，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性也無(wú)法保證資料的真實(shí)有效性。

四是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者無(wú)法保證隱私權(quán)不被侵犯。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境下，個(gè)人隱私很容易暴露，因此保護(hù)好消費(fèi)者個(gè)人隱私顯得尤為重要。在現(xiàn)有的模式下，消費(fèi)者需要提供個(gè)人詳細(xì)信息，以保證所購(gòu)商品及時(shí)到達(dá)消費(fèi)者手中。由于現(xiàn)行消費(fèi)者方面的法律沒(méi)有明確界定消費(fèi)者個(gè)人信息，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，有些人將消費(fèi)者信息賣(mài)給不法分子謀取利益，因此現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式無(wú)法保證消費(fèi)者的隱私權(quán)不被侵犯，一旦侵犯又無(wú)更好的彌補(bǔ)辦法。endprint

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)法律保護(hù)體系的構(gòu)建

利用宏觀認(rèn)證角度的開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)體制內(nèi)容進(jìn)行思考，我國(guó)需要嚴(yán)格憲法對(duì)隱私權(quán)獨(dú)立人格地位保護(hù)的前提下，實(shí)施消費(fèi)者行為規(guī)定的具體控制監(jiān)督，透過(guò)對(duì)傳統(tǒng)間接式保護(hù)工作的突破和直接控制行為的覆蓋，進(jìn)行我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易行為的管理，積極面對(duì)不完善的法律規(guī)范制度和消費(fèi)隱私意識(shí)不足問(wèn)題的根源分布規(guī)律，積極采取措施，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者隱私。

首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為配備專(zhuān)門(mén)的立法規(guī)范控制內(nèi)容。消費(fèi)者對(duì)提供自身信息的一切渠道必須享有知情權(quán)，并且滲透使用、支配和輔助訴求功能的延伸請(qǐng)求功能。消費(fèi)者的私人生活標(biāo)準(zhǔn)要求必須做到系統(tǒng)地維護(hù)，保證一切生活必備的資料不被翻看泄漏。如果以上任何一條規(guī)定要求被觸犯后，消費(fèi)者將依法享有直接求助于司法落實(shí)偵查的權(quán)力，主動(dòng)掌握追究不法侵權(quán)行為的賠償追究能力。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)力的保護(hù)工作原則主要包括注意對(duì)待搜集資料進(jìn)行分析驗(yàn)證，不得出現(xiàn)任何超出預(yù)計(jì)范圍的使用行為，確保收集資料的完整效果，并實(shí)時(shí)進(jìn)行階段更新；個(gè)人資料一旦錄入，未經(jīng)特殊許可不可披露給第三方，利用先進(jìn)整改程序技術(shù)進(jìn)行存儲(chǔ)和傳輸信道的整改，極力縮小泄漏隱患的普及；消費(fèi)者主體有權(quán)要求對(duì)錄入的資料內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和刪除，而數(shù)據(jù)保管機(jī)構(gòu)部門(mén)對(duì)這類(lèi)信息的任何處置細(xì)節(jié)都必須承擔(dān)必要的法律責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下存儲(chǔ)的信息存在一定的虛擬隱患問(wèn)題，加上實(shí)際信息的不對(duì)稱(chēng)效果比較突出，消費(fèi)者的主觀控制行為標(biāo)準(zhǔn)基本處于被動(dòng)接受的角色形式，對(duì)待舉證能力的發(fā)揮也十分有限。根據(jù)誠(chéng)信施展空間下消費(fèi)者舉證責(zé)任的分配體制創(chuàng)新改建格式進(jìn)行責(zé)任調(diào)轉(zhuǎn)范圍的擴(kuò)大，這對(duì)承接消費(fèi)支付主體的安全素質(zhì)維護(hù)工作來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的。一旦在內(nèi)部交易活動(dòng)中出現(xiàn)任何形式的矛盾糾紛問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)主體必須出示相關(guān)證據(jù)資料，任何數(shù)據(jù)缺失都將造成其主觀追究立場(chǎng)的喪失，并且依法支付給消費(fèi)主體必要的救濟(jì)資金數(shù)額。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動(dòng)隱私權(quán)力目前已經(jīng)受到社會(huì)大眾的廣泛重視，并直接看作是對(duì)公民主體權(quán)力侵犯的行為，按照國(guó)家侵權(quán)責(zé)任法規(guī)相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，在實(shí)現(xiàn)影響遺留因素消除和侵害行為停止控制的過(guò)程中，必須秉承公開(kāi)的賠禮道歉行為態(tài)度，內(nèi)部尺度必須做到準(zhǔn)確的衡量，否則將直接造成對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體的二次傷害。在我國(guó)嚴(yán)格落實(shí)民事責(zé)任體制的規(guī)?；顒?dòng)中，實(shí)體企業(yè)必須嚴(yán)格規(guī)范自己的商業(yè)行為控制手段，對(duì)待任何細(xì)節(jié)的閃失問(wèn)題需要立刻停止侵害，并賠償相應(yīng)規(guī)格的經(jīng)濟(jì)損失。在此基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)資料補(bǔ)充前提下，利用懲罰補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)模控制范圍定義初始形式實(shí)現(xiàn)錯(cuò)方責(zé)任的嚴(yán)格追究，界定準(zhǔn)確的責(zé)任承擔(dān)范圍；關(guān)于一些非貨幣損失的精神損害問(wèn)題，必須利用科學(xué)的校驗(yàn)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一控制標(biāo)準(zhǔn)的建立，并設(shè)置詳盡的懲罰措施，維持安全穩(wěn)定秩序在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為全程的穩(wěn)固佇立效果。對(duì)待一些主觀反省意識(shí)較為真誠(chéng)的企業(yè)可以適當(dāng)考慮進(jìn)行減輕責(zé)任體制的布施，設(shè)置科學(xué)的免責(zé)體制內(nèi)容工作相對(duì)復(fù)雜一些，需要深度界定公共利益的延伸效果和長(zhǎng)時(shí)期的影響效能，維持緊急避險(xiǎn)情況的補(bǔ)充。

其次，完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)利保護(hù)幫助機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，許多部門(mén)都設(shè)定了投訴中心，隨時(shí)接受來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督和投訴。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代，由于相配套的法律法規(guī)不健全，加上網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代下消費(fèi)者隱私涉及面廣，單個(gè)部門(mén)不可能獨(dú)立完成對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。首先，應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)全國(guó)各相關(guān)部門(mén)，全面協(xié)調(diào)各部門(mén)的運(yùn)作，全力協(xié)作創(chuàng)辦消費(fèi)者隱私投訴站點(diǎn)，隨時(shí)接受消費(fèi)者的投訴。其次，應(yīng)該健全消費(fèi)者隱私投訴中心的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)消費(fèi)者因?yàn)殡[私問(wèn)題向投訴中心提出訴求時(shí)，相關(guān)申請(qǐng)直接由投訴中心轉(zhuǎn)交給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者所在地的工商管理部門(mén)，由相關(guān)管理部門(mén)對(duì)投訴申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)并按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。這樣就免去了消費(fèi)者許多麻煩和費(fèi)用，使消費(fèi)者在遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，無(wú)需考慮地域問(wèn)題和成本問(wèn)題。最后，將經(jīng)營(yíng)者所在地的查找義務(wù)交由消費(fèi)者，這樣可以使中心能快捷、高效地處理來(lái)自全國(guó)各地投訴信息以保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。

再次，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)益的保護(hù)涉及面廣，是個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅涉及司法部門(mén)，還涉及到政府、消費(fèi)者本身等，只有這些方面緊密聯(lián)合起來(lái)，才能有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私，從而保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式下的消費(fèi)者權(quán)益，最終促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)的健康發(fā)展。在每個(gè)網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家的網(wǎng)頁(yè)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的版塊，接受消費(fèi)者訴求，使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在隱私權(quán)受到侵犯時(shí)，能方便快捷的提出合理訴求；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家的信用監(jiān)督，建立專(zhuān)門(mén)的信用檔案，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)信用低下的商家禁止進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；對(duì)經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)的網(wǎng)店，需要重新梳理賣(mài)家信用，并登記以備案的方式提交專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，從行政的層面加強(qiáng)信用監(jiān)管，可以有效杜絕消費(fèi)者隱私泄露情況發(fā)生。

最后，強(qiáng)化行業(yè)自律。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程本身具有特殊性，因此更加需要買(mǎi)賣(mài)雙方加強(qiáng)自律，通過(guò)發(fā)揮行業(yè)自律，可以更有效地避免消費(fèi)者隱私的泄露，從而避免許多不必要的糾紛。首先，建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。對(duì)行業(yè)自律行為進(jìn)行監(jiān)管，并定期進(jìn)行考核通報(bào)，對(duì)自律行為差的商家及時(shí)培訓(xùn)整改，直到合格才能正常營(yíng)業(yè)。其次，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者定期提交商店的自律行為計(jì)劃，計(jì)劃中要列出具體舉措，并就上一階段計(jì)劃完成情況給予說(shuō)明。最后，完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，按照相關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自律行為進(jìn)行考核量化，對(duì)優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后者進(jìn)行懲罰，以調(diào)動(dòng)商家自律積極性。

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，文明程度空前發(fā)達(dá)，對(duì)隱私保護(hù)的訴求也達(dá)到空前的高度，人類(lèi)社會(huì)要想和諧發(fā)展就要充分尊重個(gè)人隱私。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)為消費(fèi)提供了新的渠道且得到了廣泛歡迎，若要網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)得到健康持久的發(fā)展，必須完善隱私保護(hù)體系建設(shè)，尊重消費(fèi)者隱私。

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