電力建設(shè)基建工程的施工管理分析

馬立斌

摘 要：做好施工管理工作，對(duì)維護(hù)企業(yè)形象，提高企業(yè)信譽(yù)，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。圍繞電力建設(shè)基建工程的施工管理工作展開論述，總結(jié)了當(dāng)前電力建設(shè)基建工程施工管理中存在的主要問題，并提出了加強(qiáng)電力建設(shè)基建工程管理的建議。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；基建工程；施工管理；成本管理

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）18-0083-02

當(dāng)前，電力市場(chǎng)正逐步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，電力建設(shè)企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加激烈。為拓展市場(chǎng)，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各建設(shè)企業(yè)紛紛開始重視并加強(qiáng)內(nèi)部管理，其中，加強(qiáng)基建工程的施工管理至關(guān)重要。下面就電力基建工程的施工管理工作展開論述，以期給電力建設(shè)企業(yè)提供一些借鑒。

1 電力建設(shè)基建工程施工管理中的問題

1.1 電力基建工程的合同糾紛

電力基建工程的合同糾紛主要是指監(jiān)理方、施工方和建設(shè)方三方之間就所簽訂的合同發(fā)生的各種糾紛現(xiàn)象。當(dāng)前，電力基建工程合同糾紛問題屢見不鮮，導(dǎo)致合同糾紛最為直接的原因是盲目簽訂合同、合同本身有漏洞或存在歧義，以及在簽訂合同時(shí)，雙方互相欺騙和隱瞞，在履行時(shí)鉆法律空子而進(jìn)行各種違規(guī)操作等。因此，進(jìn)行有效的合同管理勢(shì)在必行。

1.2 管理人員素質(zhì)不高

電力基建工程的施工管理工作包含多個(gè)管理項(xiàng)目、程序等，且涉及的知識(shí)面較廣，例如材料、電力、機(jī)械等方面的知識(shí)，這對(duì)施工管理人員的能力和素質(zhì)提出了較高的要求，不僅要求管理人員具備較為全面的專業(yè)管理知識(shí)，還應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和處理突發(fā)事件的能力等。施工管理的水平在很大程度上取決于管理人員的專業(yè)水平和能力，但實(shí)際上，很多基建工程的施工管理人員并不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，且缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，以及相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感等，這給基建工程的施工建設(shè)帶來(lái)了一定的安全隱患。

1.3 管理責(zé)任制落實(shí)不到位

一種體制的建立和健全需要經(jīng)歷一個(gè)過程，在此過程中，需要不斷進(jìn)行改革、嘗試和總結(jié)，才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強(qiáng)，且不進(jìn)行大膽的嘗試和認(rèn)真總結(jié)，制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外，現(xiàn)階段，電力基建管理體制仍存在許多不足之處，有待進(jìn)一步改進(jìn)。其中，管理責(zé)任制落實(shí)不到位是最為突出的問題之一。規(guī)章制度作用和價(jià)值的發(fā)揮離不開有效的執(zhí)行力，而電力基建工程施工管理責(zé)任制落實(shí)不到位是影響管理水平的主要因素之一。

2 加強(qiáng)電力建設(shè)基建工程管理的建議

2.1 注重基建工程的合同管理

合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容?；üこ谈鲄⑴c單位應(yīng)具備法律觀念，做到依法經(jīng)營(yíng)。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)對(duì)各條款進(jìn)行認(rèn)真審核，并遵循“自愿、公平”的原則；在履行合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，并對(duì)與合同相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和分析，進(jìn)而明確問題的原因、性質(zhì)和責(zé)任，以便更好地解決問題，減少因合同引起的各種糾紛問題，提高合同的履約率。

2.2 注重管理人員的素質(zhì)

電力基建工程施工項(xiàng)目繁多，且對(duì)管理人員的能力要求較高，因此，在配置管理人員時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)那些具有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員。此外，也可從外部引進(jìn)管理人才，避免出現(xiàn)一個(gè)監(jiān)理師同時(shí)管理多個(gè)工程的情況。企業(yè)要及時(shí)解決人員老化和缺編的問題，并通過加強(qiáng)人員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)行定期或不定期的考核，嚴(yán)肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象，而對(duì)于未達(dá)到管理資質(zhì)要求的人員，則不予以錄用。

2.3 加強(qiáng)工程的成本管理

施工的成本管理是施工管理的重要組成部分，為此，應(yīng)做好責(zé)任成本管理工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)所有資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)化組合，爭(zhēng)取用最小的投入獲取最大的效益。另外，由于施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本，因此，有必要對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。而成本管理的關(guān)鍵是進(jìn)行成本核算，為保證成本核算的一致性和準(zhǔn)確性，應(yīng)在施工生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行成本核算，以保證時(shí)間上的一致性。項(xiàng)目前期（項(xiàng)目規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)方案等）的成本控制也非常關(guān)鍵，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)從技術(shù)、組織等多方面采取措施控制成本。例如，在購(gòu)買施工材料時(shí)，要貨比三家，爭(zhēng)取達(dá)到“物美價(jià)廉”的效果；在施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行定額領(lǐng)料制，杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)工程的成本管理，可以降低項(xiàng)目成本，最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理

工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：①電氣裝置試運(yùn)行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后，需進(jìn)行試運(yùn)工作。在試運(yùn)行中加強(qiáng)質(zhì)量管理是非常必要的。先按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范要求對(duì)電氣裝置的安裝情況進(jìn)行檢查，看是否符合相關(guān)要求。在通過驗(yàn)收交給使用單位后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定，在保修期內(nèi)對(duì)電氣裝置進(jìn)行質(zhì)量跟蹤服務(wù)。②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過程的質(zhì)量管理。在施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和圖紙進(jìn)行施工，并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后，也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收。③在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)保證施工的進(jìn)度。質(zhì)量與進(jìn)度是互相關(guān)聯(lián)的整體，兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進(jìn)度控制工作，即依據(jù)施工任務(wù)委托書進(jìn)行進(jìn)度控制。在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮施工單位的具體情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，做到“在保證質(zhì)量的前提下，力求以最快的速度完成項(xiàng)目”。

2.5 注重工程的安全管理

保證施工的安全性是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提，為此，應(yīng)注重工程的安全管理工作，其中包括：①進(jìn)一步完善各項(xiàng)體系的建設(shè)，包括事故應(yīng)急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況和進(jìn)度情況，及時(shí)調(diào)整施工方案，使安全管理工作具有預(yù)見性和超前性。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源要有一定的辨識(shí)性，確定重大的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。②強(qiáng)化并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行分級(jí)控制和管理，各項(xiàng)目部門應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，以明確各自的安全管理職責(zé)和任務(wù)。遵循“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則設(shè)置安全專責(zé)，責(zé)任人要全部到崗履職。同時(shí)，將安全工作納入日常管理中，并進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。③為提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查、監(jiān)督力度。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每個(gè)月要上報(bào)基建安全信息月報(bào)，并針對(duì)上報(bào)的安全信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辨識(shí)，以及時(shí)掌握基建中的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)問題，提前制訂防范對(duì)策。同時(shí)，細(xì)化防范對(duì)策，以將其切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)安全施工方案中，減少安全事故的發(fā)生，提高施工的安全管理水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著電力建設(shè)基建工程的快速發(fā)展，電力基建工程的施工管理工作越來(lái)越重要，但電力基建工程的施工管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在施工管理時(shí)，難免會(huì)遇到各種問題，而且管理所涉及的范圍較廣，需要的知識(shí)較多，因此，管理人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身的管理能力。另外，企業(yè)應(yīng)注重基建工程的合同管理，加強(qiáng)工程施工的成本管理、質(zhì)量管理和安全管理等。只有這樣，才能切實(shí)提高電力基建工程的施工管理水平，從而保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]石海波，郝雪.淺析電網(wǎng)基建工程建設(shè)的施工管理[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2014（03）：321.

〔編輯：王霞〕