緊抓機(jī)遇求突破 迎接挑戰(zhàn)創(chuàng)一流 讓檔案伴隨新農(nóng)村建設(shè)共同發(fā)展

我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作主要以“三五四四”為主線開展，“三”是三個(gè)機(jī)遇，“五”是五健全，“四”是四種方法，“四”是四個(gè)載體。

一、緊抓“三個(gè)機(jī)遇”不放松，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作不斷向前發(fā)展

一是緊抓推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長足發(fā)展。

二是緊抓創(chuàng)建全國新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)之機(jī)，有效推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作跨越發(fā)展。

三是緊抓全市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評(píng)之機(jī)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作持續(xù)發(fā)展。我們與區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評(píng)辦法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，聯(lián)合相關(guān)部門開展測評(píng)工作，并在全區(qū)通報(bào)測評(píng)結(jié)果，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的開展。

二、創(chuàng)立“五建全”工作機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)檔案工作平穩(wěn)健康發(fā)展

（一）建立工作組織，健全工作責(zé)任機(jī)制。成立由區(qū)檔案局局長任組長，區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局、區(qū)檔案局各有一名副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)街分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員的昌平區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作和測評(píng)工作提供了組織保障。

（二）常態(tài)資金投入，健全財(cái)力保障機(jī)制。我們把每村每年1000元的裝具費(fèi)列入年度專項(xiàng)預(yù)算，為各村配發(fā)檔案盒等30多種常用檔案裝具，并根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，為一些村配發(fā)檔案柜、打孔機(jī)等設(shè)備。三年來，區(qū)財(cái)政共投入近100萬元，購買村級(jí)檔案裝具。

（三）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，健全專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。區(qū)檔案局設(shè)立了農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編制4人，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街、農(nóng)村和社區(qū)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)。

（四）打造專業(yè)隊(duì)伍，健全日常管理機(jī)制。我們通過打造會(huì)協(xié)調(diào)、善督導(dǎo)、精業(yè)務(wù)的“鎮(zhèn)級(jí)檔案員隊(duì)伍”；打造善收集、會(huì)管理、能守崗的“村級(jí)檔案員隊(duì)伍”；打造思想好、業(yè)務(wù)精、用得上的“大學(xué)生村官檔案工作隊(duì)伍”，通過建立村級(jí)檔案員培訓(xùn)機(jī)制，保證農(nóng)村檔案工作的正常開展。

（五）細(xì)化測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，健全工作驗(yàn)收機(jī)制。區(qū)檔案局根據(jù)《測評(píng)辦法》，細(xì)化量化了測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使各單位的職責(zé)任務(wù)更加明確具體。每年對(duì)20%～25%的行政村進(jìn)行測評(píng)驗(yàn)收，對(duì)測評(píng)不合格的村第二年進(jìn)行整改復(fù)查，形成了比較完善的測評(píng)驗(yàn)收機(jī)制。

三、活用“四種方法”開展指導(dǎo)，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)檔案工作服務(wù)質(zhì)量

昌平共有20個(gè)鎮(zhèn)街、303個(gè)行政村。我們按照“區(qū)分層次、個(gè)別對(duì)待、明確責(zé)任、科學(xué)指導(dǎo)”的原則，采取靈活多樣的方法開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)。一是面對(duì)面實(shí)地指導(dǎo)。二是網(wǎng)絡(luò)電話連線指導(dǎo)。我們在開通咨詢服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，建立了“檔案工作QQ群”，加入微信好友，利用網(wǎng)絡(luò)視頻、音頻等方式，開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是突出重點(diǎn)分類指導(dǎo)。四是強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)指導(dǎo)。通過集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)等形式，共培訓(xùn)鎮(zhèn)街和村級(jí)專兼職檔案員及大學(xué)生村官達(dá)2000余人次。

四、巧借“四個(gè)載體”促進(jìn)工作落實(shí)，不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的監(jiān)管力度

（一）抓好典型促落實(shí)。我們堅(jiān)持“培育試點(diǎn)、典型引領(lǐng)、推廣帶動(dòng)”的原則，以現(xiàn)場會(huì)、學(xué)習(xí)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，樹立典型，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的開展。

（二）抓牢執(zhí)法促落實(shí)。我們與區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局等部門建立聯(lián)合調(diào)研、指導(dǎo)檢查的工作機(jī)制，每年分別對(duì)土地承包、產(chǎn)林權(quán)制度改革、村委會(huì)換屆選舉等檔案工作進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)督查，推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)檔案工作的開展。

（三）抓細(xì)測評(píng)促落實(shí)。我們堅(jiān)持每年將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評(píng)列入年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)委共同督促各鎮(zhèn)街、行政村抓好工作落實(shí)。近兩年共測評(píng)了137個(gè)村，占全區(qū)行政村總數(shù)的45.2%。

（四）抓住鎮(zhèn)街促落實(shí)。各鎮(zhèn)街將村級(jí)檔案工作納入年度百分制考核，并與村支部書記和村主任的年終績效掛鉤，有效調(diào)動(dòng)了村領(lǐng)導(dǎo)的積極性。鎮(zhèn)街檔案主管部門每年通過開展“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)村級(jí)檔案工作實(shí)行全線管控，即組織一次培訓(xùn)、進(jìn)行一次指導(dǎo)、開展一次檢查、總結(jié)一次工作。endprint