引負(fù)面清單為“高招扶貧”打補(bǔ)丁

梁江濤在2014年9月16日《工人日?qǐng)?bào)》撰文指出：一些地方之所以出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的子女赴貧困縣讀書(shū)、爭(zhēng)奪“高招扶貧”名額的現(xiàn)象，根源在于這一政策不嚴(yán)密，給一些人預(yù)留下了違規(guī)操作的后門(mén)。比如，不少重點(diǎn)高校的貧困專項(xiàng)和定向招生中，沒(méi)有限定農(nóng)村戶籍要求，而且“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”存在向部分貧困縣優(yōu)質(zhì)高中聚集的趨勢(shì)。正是政策存在后門(mén)、操作存在漏洞，才讓一些官員看到了可以讓孩子上重點(diǎn)大學(xué)的新途徑，才使得一些本來(lái)將孩子送往省城讀書(shū)的官員“順理成章”地選擇留在本地重點(diǎn)中學(xué)。

不過(guò)，對(duì)于一些縣城領(lǐng)導(dǎo)子女爭(zhēng)“高招扶貧”名額不能一概而論。如果一名普通基層官員的孩子在正常渠道接受教育的情況下，即排除不是為了爭(zhēng)奪名額才突擊轉(zhuǎn)到重點(diǎn)中學(xué)的情形，享受到“高招扶貧”名額，若將其排斥在外，就會(huì)催生出新的不公平。

為“高招扶貧”政策打補(bǔ)丁，防范一些官員利用公權(quán)鉆政策的空子，關(guān)鍵在于細(xì)化規(guī)定和操作程序，將可能出現(xiàn)的各種情形都從政策源頭上予以防控。在明確將名額均衡化分配到貧困地區(qū)所有高中的前提下，可以引入“負(fù)面清單”方式，將不能享受“扶貧”名額的情形具體詳盡地列舉出來(lái)，比如突擊改戶口、轉(zhuǎn)學(xué)等情形。同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村定向招生的全程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，壓縮暗箱操作的空間。發(fā)現(xiàn)屬于“負(fù)面清單”所列情形而擠占名額的，公開(kāi)曝光，問(wèn)責(zé)到人。唯此，才能嚴(yán)格防范潛規(guī)則侵入“高招扶貧”政策。endprint