事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之我見

魏金玲 王鶴 黃清文

【摘 要】會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，在事業(yè)單位的監(jiān)督管理中占有重要位置。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能也發(fā)生了相應(yīng)的改變，產(chǎn)生了許多會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象。筆者就針對(duì)事業(yè)單位中會(huì)計(jì)職能出現(xiàn)的問題，結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用、特點(diǎn)，提出了優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的方法。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)職能

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能貫穿于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始末，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有指導(dǎo)作用。通過會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，事業(yè)單位可以審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查分析，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在事業(yè)單位中的作用

1.有效保障事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

會(huì)計(jì)監(jiān)督是以會(huì)計(jì)核算所提供的價(jià)值指標(biāo)作為依據(jù)，通過會(huì)計(jì)核算對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的控制，這樣可以促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營管理的改善，有效實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展的目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，事業(yè)單位可以有效避免盲目采購的問題，而通過成本指標(biāo)，會(huì)計(jì)可以對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)支出費(fèi)用有一個(gè)整體的掌控，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行控制，避免浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。

2.確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料是單位發(fā)展的重要依據(jù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)有效對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營管理有重要影響，一旦在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中出現(xiàn)問題就會(huì)影響事業(yè)單位整體的控制管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能能夠通過建立崗位責(zé)任制，對(duì)財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行有效管理，這樣便可以對(duì)會(huì)計(jì)資料和信息的形成進(jìn)行有效控制，確保會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效

3.維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該建立在完善的法律、法規(guī)、制度上，而會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能就能夠很好地控制財(cái)務(wù)管理。使其在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，這對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有積極作用。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能可以有效地規(guī)范會(huì)計(jì)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)事業(yè)單位有效配置資源，促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在的問題

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)限不明確

長期以來，人們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的定義都有誤解，認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)控制等同，但實(shí)際上在會(huì)計(jì)的管理上常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督而沒有控制，控制而沒有監(jiān)督的問題，這樣在很大程度上就弱化了會(huì)計(jì)的監(jiān)督與控制，影響了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)限不明確導(dǎo)致了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮，這對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理造成了不良影響，導(dǎo)致一些徇私舞弊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.約束機(jī)制不健全

就我國當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況來看，一些單位的財(cái)務(wù)管理者盲目追求自身利益，強(qiáng)制會(huì)計(jì)做出一些違反法規(guī)的行為，這直接造成了會(huì)計(jì)管理受限于管理者，監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮，特別是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理時(shí)，會(huì)計(jì)又得不到其他部門的配合，在約束機(jī)制不健全的情況下，這些因素都對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮造成不同程度的影響，進(jìn)而影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低

會(huì)計(jì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要執(zhí)行者，其素質(zhì)的高低對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有重要影響。就我國當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)水平來看，有部分會(huì)計(jì)存在素質(zhì)低下，職業(yè)道德有待提高的問題，這也是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的主要原因。實(shí)際上，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因有很多，但是會(huì)計(jì)人員在其中具有不可推卸的責(zé)任，是信息失真的主要責(zé)任承擔(dān)者，會(huì)計(jì)人員在自身素質(zhì)低導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)混亂，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也就無法充分發(fā)揮。

四、事業(yè)單位發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的措施

1.健全規(guī)章制度

事業(yè)單位需要建立相應(yīng)的管理制度，從而內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制出發(fā)，明確會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)。

在規(guī)章制度的制定上還需要從內(nèi)部管理入手，在內(nèi)容上既包含內(nèi)部各崗位的職能職責(zé)、操作規(guī)程及相關(guān)財(cái)務(wù)管理，也要對(duì)核算中心進(jìn)行限定，這樣便可以確保會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮有章可循，確保會(huì)計(jì)管理的規(guī)范操作。

2.明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體

為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能能夠充分發(fā)揮，事業(yè)單位需要明確會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確劃分。單位財(cái)務(wù)管理人員是確保會(huì)計(jì)信息的關(guān)鍵，其責(zé)任在于保證會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，而會(huì)計(jì)人員的主要責(zé)任在于按照法規(guī)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行嚴(yán)格管理。一旦在會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)問題，就需要追究責(zé)任，一經(jīng)查處要嚴(yán)厲制裁。

3.重視財(cái)務(wù)管理

對(duì)于事業(yè)單位來講，管理人員需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重視度，這樣才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，為實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。事業(yè)單位應(yīng)盡可能地為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使會(huì)計(jì)人員在各個(gè)方面都沒有后顧之憂，有事業(yè)單位做他們的堅(jiān)實(shí)后盾，會(huì)計(jì)人員才能夠真正地獨(dú)立發(fā)揮監(jiān)督職能，避免受其他因素的干擾，影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

4.及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，應(yīng)及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行記錄和計(jì)算，同時(shí)還需要對(duì)信息進(jìn)行審查，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題就需要立即進(jìn)行復(fù)核，這樣就可以促使會(huì)計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，有利于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層以此為依據(jù)做出管理決策。

五、結(jié)語

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，在事業(yè)單位的監(jiān)督管理中占有重要位置，在優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能時(shí)需要全面提高會(huì)計(jì)的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德，建立相應(yīng)的法規(guī)，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷完善，這樣才可以充分發(fā)揮和強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，促使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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