國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的解決對策探究

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步擴(kuò)大，我國進(jìn)出口貿(mào)易展現(xiàn)出日益繁榮的景象。與此同時(shí)，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘顯現(xiàn)出了種種弊端，因此逐漸退出國際貿(mào)易的舞臺。但是，取而代之的是一種新型的、更為靈活的貿(mào)易壁壘或者說是貿(mào)易保護(hù)策略——綠色壁壘。本文主要探討綠色堡壘的含義、綠色壁壘的特征分析、綠色壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀分析三個(gè)方面，提出國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易堡壘的解決對策，以達(dá)到減少我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)出口外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的蓬勃發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易；綠色壁壘；含義；特征；解決對策

一、什么是綠色壁壘

在國際貿(mào)易中，進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人類健康、維護(hù)生態(tài)平衡為目的而設(shè)立制定的一系列的貿(mào)易機(jī)制稱作為綠色壁壘。但是發(fā)展中國家對其的定義卻不大相同，發(fā)展中國家稱其為：以環(huán)境保護(hù)為借口，間接或直接限制出口國生產(chǎn)的措施。由此，通過定義我們便可看出，由于對綠色壁壘的定義的不同，綠色壁壘的受益方也是不同的。

由于生態(tài)災(zāi)難的日益加劇以及環(huán)保理念的逐漸提倡，“綠色壁壘”便應(yīng)運(yùn)而生。但是，綠色壁壘的使用往往背離了它的初衷，它被眾多發(fā)達(dá)國家所利用，以環(huán)境保護(hù)和國民健康為幌子，冠冕堂皇地進(jìn)行立法和制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易。發(fā)達(dá)國家常常以環(huán)境問題為借口，改變貿(mào)易條約機(jī)制，為保持本國在國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。因此，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大的威脅，原料豐富和勞動力低廉的優(yōu)勢也無法展現(xiàn)，并且對發(fā)展中國家的生產(chǎn)技術(shù)提出了苛刻的要求。于是，這種形式的“綠色壁壘”在發(fā)達(dá)國家當(dāng)中越來越流行起來。

二、綠色壁壘的特征分析

1.綠色壁壘的隱蔽性

許多發(fā)達(dá)國家聲稱要保護(hù)自身環(huán)境和國民健康，實(shí)質(zhì)是想利用這一借口限制其他國家出口，實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們越來越重視環(huán)境問題，然而，近年來食品問題不斷涌現(xiàn)，使食品進(jìn)出口的國際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，檢驗(yàn)項(xiàng)目愈加繁多。國民關(guān)注度的提升，相關(guān)法律法規(guī)的制定，都為綠色壁壘提供了“保護(hù)障”，讓綠色壁壘從表面看起來非常合法化并很有必要。從形式上來看，綠色壁壘是非關(guān)稅壁壘，并且從表面上來看有一定的合法性和必要性。而這一立法正是出于對全球環(huán)境的保護(hù)和人們自身安全等人道主義的考慮，容易獲得民意支持，促進(jìn)立法的順利展開。相關(guān)國際組織及國際會議先后制定了一系列多邊環(huán)保協(xié)議和規(guī)則，在國際貿(mào)易發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前國際上廣泛認(rèn)可的國際貿(mào)易有關(guān)文件便是GATT和WTO。這兩個(gè)文件為綠色壁壘的合法化提供了屏障。在這種以綠色壁壘為主要工具的保護(hù)措施下，出口國往往要承擔(dān)更多經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的壓力，限制了出口貿(mào)易。但是，種種國際國內(nèi)法律的“保護(hù)傘”下，這一切看似具有很強(qiáng)的合理性，從而形成以技術(shù)為保護(hù)方式的隱蔽性壁壘。

2.綠色壁壘保護(hù)內(nèi)容的廣泛性

綠色壁壘所涉及的范圍相當(dāng)廣泛，這不僅僅關(guān)系到與保護(hù)環(huán)境和人類健康相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，而且會對那些會產(chǎn)生一定污染、對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生一些危害的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的壓力，因此，對生產(chǎn)水平較為落后的發(fā)展中國家的對外出口貿(mào)易帶來巨大的挑戰(zhàn)。面對發(fā)展中國家科技水平落后的現(xiàn)狀，這一政策的實(shí)施無非在極大程度上限制了對外貿(mào)易的發(fā)展，提高了生產(chǎn)的成本的同時(shí)減少了產(chǎn)量。另外，綠色壁壘在某些方面存在著潛在的不確定性，無法準(zhǔn)確判斷其是否符合標(biāo)準(zhǔn)，存在相當(dāng)大的人為因素和其他外在因素。因此，綠色壁壘很難達(dá)到其初衷，在真正的實(shí)施過程中，它往往被發(fā)達(dá)國家所利用，而發(fā)達(dá)國家為了維護(hù)自身產(chǎn)品銷售和自身國民經(jīng)濟(jì)的增長，不惜犧牲刁難發(fā)展中國家。

三、綠色壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，綠色壁壘在國際貿(mào)易出現(xiàn)得越來越頻繁。全球137個(gè)國家采用綠色壁壘政策，全球3746種產(chǎn)品在不同程度上受著綠色壁壘的影響。而中國更是以每年70億美元的代價(jià)應(yīng)對綠色壁壘帶來的負(fù)面影響。除此之外，隨著國際貿(mào)易形式的不斷變化，對綠色壁壘的要求也越來越高。在科技進(jìn)步的同時(shí)，全球生態(tài)危機(jī)逐漸嚴(yán)重，由發(fā)達(dá)國家制定的綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)也不斷上升，要求出口國必須達(dá)到新的綠色標(biāo)準(zhǔn)。綠色壁壘是打著保護(hù)環(huán)境以及人身健康的幌子，關(guān)系到環(huán)境保護(hù)、資源利用、科學(xué)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，并且隨著綠色壁壘相關(guān)法律或規(guī)則的不斷完善，所涉及的領(lǐng)域也越來越廣。隨著產(chǎn)品領(lǐng)域和生產(chǎn)鏈的擴(kuò)大，對于國際貿(mào)易的發(fā)展，有著決定性的影響，出口商也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、面對綠色壁壘的解決對策

1.強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生態(tài)研發(fā)

首先，作為出口國，應(yīng)當(dāng)積極地引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)，確保人類和生態(tài)環(huán)境免受污染物、毒素、添加劑的影響，制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督體制。其次，出口國廠商應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，致力于減小污染，降低成本，增加產(chǎn)量，增強(qiáng)自身產(chǎn)品的競爭力。只有這樣，才能使出口國產(chǎn)品在與進(jìn)口國產(chǎn)品競爭時(shí)顯現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢。出口國要結(jié)合選擇的國際市場的目標(biāo)，遵循綠色環(huán)保的原則，調(diào)整生產(chǎn)理念和原料配方，通過自身的努力，達(dá)到國際綠色壁壘的標(biāo)準(zhǔn)，提高自身在國際市場上的競爭力。

2.完善國際貿(mào)易溝通機(jī)制，建立真正綠色壁壘

如上文所說，很多發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為借口抵制進(jìn)口商品，保護(hù)自身國民經(jīng)濟(jì)，對發(fā)展中國家的出口產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的沖擊。同時(shí)，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家以及本著我國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國的原則，在國際上有著舉足輕重的地位。因此，我國可以利用自身在國際事務(wù)上的優(yōu)勢，開展一系列的外交政策，與其他發(fā)展中國家聯(lián)合，與發(fā)達(dá)國家溝通，建立真正意義上的綠色壁壘而非只是保護(hù)自身國民經(jīng)濟(jì)的幌子。再一方面，我國要帶領(lǐng)其他發(fā)展中國家積極投入到環(huán)保事業(yè)中去，與其他國家進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)與交流，增強(qiáng)合作關(guān)系，加強(qiáng)在生產(chǎn)過程中的環(huán)保意識。我國更應(yīng)該大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重環(huán)境的保護(hù)以及資源的充分利用。我國應(yīng)讓全世界所有國家都知道，我國是一個(gè)提倡科學(xué)發(fā)展，踐行環(huán)保理念，履行國際貿(mào)易準(zhǔn)則和環(huán)保公約的國家，除此之外，我國還積極發(fā)揮自身的作用，調(diào)和發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易糾紛，在國際上，不僅僅維護(hù)自身利益更為全世界的發(fā)展中國家著想，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國的形象。

3.積極利用WTO解決綠色壁壘爭端

自2001年我國“入世”，我國在國際貿(mào)易方面享有更多地權(quán)利，我國也有更多地途徑去解決應(yīng)對綠色壁壘。因此，若想建立一個(gè)真正平等、開放、互惠的國際貿(mào)易平臺，僅僅單靠一國之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要WTO這樣的國際組織出面協(xié)商，在組織內(nèi)部達(dá)成共識。而且，目前與綠色壁壘有關(guān)的爭議大多是由WTO解決，但是由于WTO爭端解決機(jī)制仍不完善，無法從根本上扼制發(fā)達(dá)國家采用綠色壁壘的進(jìn)出口政策。但是，由現(xiàn)在的國際形勢來看，WTO就綠色壁壘這一進(jìn)出口政策召開國際性會議是完全有必要的且是指日可待的。

參考文獻(xiàn)：

[1]經(jīng)濟(jì)觀察報(bào).貿(mào)易環(huán)保主義變形記.2009.09.18

[2]時(shí)代周報(bào).評論：中美過招交鋒貿(mào)易新壁壘.2009.04.08

[3]劉昌勇，張琪.綠色壁壘及其突破對策[J].山西經(jīng)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（4）

[4]郭少東.綠色壁壘對我國產(chǎn)品出口的影響及對策研究[J].生產(chǎn)力研究，2011（04）

[5]夏英祝，祖書君.綠色壁壘和綠色壁壘效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2004（01）

[6]張偉年.國際貿(mào)易中的綠色壁壘及我國的對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011（06）

[7]于鵬楠.淺談中國國際貿(mào)易政策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（08）

作者簡介：

張力珂，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，講師，研究方向：國際貿(mào)易實(shí)務(wù)。