中蒙經(jīng)貿(mào)合作“策馬奔騰”

中國國家主席習(xí)近平同蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉21日在烏蘭巴托簽署聯(lián)合宣言，宣布將兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其中，兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達成的一系列重要共識引人關(guān)注。

分析人士指出，中蒙兩國最新合作動向表明，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系將加速朝互利共贏、共同發(fā)展、共同繁榮的方向前進，形成在多領(lǐng)域合作“策馬奔騰”的局面。

宣言提出，雙方將繼續(xù)本著礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作“三位一體，統(tǒng)籌推進”原則開展全方位互利合作。

分析人士指出，蒙古國是內(nèi)陸國家，人口稀少、土地廣袤、資源豐富。目前，倚重礦業(yè)的蒙古國正謀求從“單色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安噬?jīng)濟”，尋求與外界開展更深層次、更寬領(lǐng)域、更多方式的合作，重振自身經(jīng)濟。

分析人士認為，開展全方位互利合作顯然符合蒙古國切身利益，也有利于促進中蒙雙邊經(jīng)貿(mào)合作更加平衡、更可持續(xù)地增長。

宣言提出，雙方積極利用經(jīng)貿(mào)合作的潛力和機遇，通過支持貿(mào)易便利化、舉辦東北亞博覽會、中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會、建立中蒙博覽會等方式，爭取兩國貿(mào)易額逐年擴大，在2020年達到100億美元。雙方鼓勵增加高附加值產(chǎn)品貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中所占的比重。

對此，外交學(xué)院教授周永生指出，十多年來，中蒙經(jīng)貿(mào)合作已進入“快車道”，成為兩國關(guān)系的壓艙石。宣言既為中蒙貿(mào)易提供了合理的量化目標，也蘊含了鼓勵雙邊投資，促進中國資本、技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要素與蒙方優(yōu)質(zhì)資源相融合的深刻內(nèi)涵。

過去十年，中國一直是蒙古國的頭號貿(mào)易伙伴和主要投資國。2013年中蒙雙邊貿(mào)易額近60億美元，占蒙古國對外貿(mào)易總額的一半以上。截至2013年年底，中國對蒙累計投資25.6億美元，涉及礦產(chǎn)勘探與開發(fā)、房地產(chǎn)、輕工業(yè)、畜產(chǎn)品加工等多個行業(yè)領(lǐng)域。

分析人士指出，蒙方此前表示希望能夠?qū)Ρ緡匀毁Y源、農(nóng)牧業(yè)資源進行加工生產(chǎn)、增加附加值。宣言體現(xiàn)出中方對蒙方關(guān)切的響應(yīng)和今后兩國投資領(lǐng)域合作的重要方向。

宣言提出，雙方將在中蒙礦能和互聯(lián)互通合作委員會以及雙邊其他機制框架內(nèi)，加快推動中蒙鐵路、公路、口岸、鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、鈾礦、煤炭、石油、電力、化工、汽車制造、輕工和房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和礦能資源大項目產(chǎn)業(yè)投資合作，全面提升中蒙務(wù)實合作的規(guī)模、質(zhì)量和水平。

分析人士認為，宣言實際上為今后十年中蒙經(jīng)貿(mào)合作在更廣闊領(lǐng)域發(fā)展指明了前進方向。中國作為全球第二大經(jīng)濟體，正處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，中蒙兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補程度高，有潛力在眾多產(chǎn)業(yè)部門全面提升合作規(guī)模和水平。

誠如中國領(lǐng)導(dǎo)人所言，中方有意愿、有能力通過中蒙緊密合作，幫助蒙方把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

宣言提出，中方向蒙古國提供過境運輸、出海口等方面的便利，并就此簽署相關(guān)協(xié)議，蒙方對此表示感謝。雙方商定，就增加經(jīng)蒙古國領(lǐng)土鐵路過境運輸能力積極開展合作。

澳大利亞經(jīng)濟學(xué)家郭生祥指出，中蒙兩國有著4700多公里的邊界線，地緣優(yōu)勢明顯。雙方在鐵路、燃氣管道和公路等領(lǐng)域有著巨大的合作潛力。

他說，此次中國承諾向蒙方提供過境運輸、出海口等方面的便利，不僅有利于彌補蒙方經(jīng)濟發(fā)展的短板，也是落實“一帶一路”合作倡議的具體步驟，將極大提升中方倡議的吸引力，具有積極的地區(qū)示范效應(yīng)。

宣言提出，雙方將進一步鞏固金融合作，增加本幣互換規(guī)模，支持以本幣進行貿(mào)易結(jié)算，加強商業(yè)貸款、項目融資等合作。

對此，中國銀行烏蘭巴托代表處首席代表代興軍指出，今后中國金融機構(gòu)將按照宣言精神，在蒙古國將實行“差異化”經(jīng)營模式，主要開展項目融資、貿(mào)易融資、綜合金融服務(wù)、人民幣清算以及再貸款業(yè)務(wù)等，為無法在蒙古國市場獲得融資支持的中資企業(yè)和本地銀行難以支持的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源和能源開發(fā)提供支持。

習(xí)近平主席此次訪蒙，是中國經(jīng)略周邊外交戰(zhàn)略的重要一步，有助于將兩國的經(jīng)貿(mào)、投資合作提升到新階段。中蒙兩國將深化在交通運輸、礦業(yè)電力、能源資源、金融投資等領(lǐng)域合作，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作加速發(fā)展。