師桂雪
[摘 要]劉衡(1775-1841),字廉舫,江西南豐人,嘉慶五年(1800),以副榜貢生充任正白旗教習,期滿以知縣用。道光三年(1823),授四川墊江知縣,又署理梁山,尋調巴縣;道光八年,擢保寧知府;九年調成都;十年,擢河南開、歸、陳、許道;二十一年卒于家。劉衡是有清一代有名的良吏,在他為官的幾十年中,時時刻刻為民著想。由于他所屬的巴蜀地區(qū)蠹役橫行鄉(xiāng)里,他便想出了一系列方法,來限制蠹役對百姓的盤剝,如對蠹役嚴懲不貸,減少其組成人員。此外,他還慎用門丁,防止門丁和蠹役勾結,魚肉百姓;勸民息訟,勸民切勿輕生,以保全百姓的利益。
[關鍵詞]劉衡;蠹役;門?。缓迷A;輕生
劉衡根據(jù)自己的為官經驗寫成了《庸吏庸言》、《蜀僚問答》、《讀律心得》以及《自治官書》四本書,以供后人借鑒效仿。我認為在這幾本書中,最能反映劉衡治世之道的就是《庸吏庸言》,最能反映巴蜀地方社會現(xiàn)實的也是此書,因此擬就此書來探討劉衡的治世方略及巴蜀地區(qū)的社會現(xiàn)實。在書中劉衡表達了自己愛護百姓的心愿,提到“此外一切詞訟案件,儻敢受百姓一文,維神其殛;吃百姓一飯,維神其殛;故縱書差索擾,維神其殛;或遇事不肯盡心,任其延宕,以致拖累,維神其殛?!保?)而劉衡之后的一些治理方法,如剪除蠹役、門丁也確實踐行了自己初上任時的諾言。
一、蠹役橫行鄉(xiāng)里
在《庸吏庸言》一書中,劉衡曾提及“安民之道,除蠹為先。天下無不愛民之官,而愛民之政不能下逮者,良由蠹等內外勾連,牢不可破,務以阻撓而捍格之?!保?)也曾說過“照得安民之道,除蠹為先,而衙蠹之兇,差役為甚?!保?)由此可見,在有清一代,巴蜀地區(qū)存在的一個很大的問題就是蠹役橫行鄉(xiāng)里。也正是因為這個原因,劉衡才在他的書中特別提到嚴禁捕役妄挐告示、不用差役傳案票稿、稟嚴束書役革除蠹弊由、札各牧令嚴禁蠹役由等告示。至于蠹役在巴蜀地區(qū)如何猖獗、他們都干了哪些壞事,下面就簡單介紹一下。
讀完本書,我們會發(fā)現(xiàn),在劉衡筆下,巴蜀地區(qū)的蠹役最大的毛病就是喜歡把事態(tài)擴大,喜歡波及多人多家,當捕役拿票捉賊的時候,往往將票內無名之人,捉影捕風,到處嚇詐,甚至假報竊案,牽連無辜。因為波及的人越多,也就有越多的人會給他們錢財,因為很多人被牽連之后都希望拿錢消災。蠹役的這種行為,無疑給地方治理帶來的很大的威脅,因為被牽連的人往往傾家蕩產,富戶之家一經訴訟,也會淪為貧民。無怪乎,劉衡曾在他的書中說到“蠹役之害民,甚于盜賊,蓋盜賊既畏事主之喊挐,尤懼官差之捕獲,役則藉官勢以肆惡,一票到手,嚇詐百端,大而命盜案件,罔陷無辜,贓可栽誣,供能逼串,其小焉者,首賭不必起有賭具,稟奸不必獲在登時,承緝則任指窩火,吊贓則妄稱銷寄?!保?)
當然,除了喜歡擴大事態(tài),收受錢財以外,蠹役還常干的一件事就是當他們緝拿賊犯的時候,他們喜歡用鎖鏈將犯人鎖起來,,因為有些犯人是不必鎖起來的,為了擺脫枷鎖,有些犯人就會給捕差錢財,讓他們拿掉鎖鏈。此外,捕役碰到人命大案前往查驗之時,往往多帶丁役,仗著人多勢眾向被告人證任意索詐,動輒費錢數(shù)十千或百數(shù)十千。因此,往往一路斃之案,案內牽連鄰證數(shù)十人,甚則延及二三十里內之富戶。
既然蠹役有如此多的危害,那么劉衡會怎樣去治理這些人呢,下面我們一起看看在《庸吏庸言》,作者是怎樣處理的。我認為,治理蠹役的方法,最重要的就是要嚴懲不貸,只有建立了這種獎懲制度,捕役才會害怕,才不敢任意妄為。當然,對于嚴懲蠹役這個方法,劉衡是十分認同的,他認為書役需要有人約束。“俾知畏法,不敢放膽肆行;倘稍有犯,立予嚴懲,免致釀成案件,則可以保百姓之身家。”(5)其次,劉衡多次提及衙蠹之害民,甚于盜賊,大抵役為甚,書次之,因此他本人知道應該以去除蠹役為先,因此,劉衡采取了一種裁員的方式來解決蠹役人員過多的問題?!爸涣艚浿茢?shù)十名,其余概行革黜,不留一人。其留者,榜示城鄉(xiāng),榜內載明“此榜無名者,俱系革黜”字樣,并當堂將留者姓名掣簽,掣得名次,注冊,以次差遣,不許役等于差票上自行簽名,送案求標?!?/p>
至于捕役往往緝拿票內無名之人,勒索錢財一事,劉衡也是有察覺的,并采取了一定的措施。規(guī)定“嗣后捕役不帶本縣印票,及印票內無名之人,憑空指為某衙門某賊所扳,向爾索詐者,準被告之人立即著人赴縣鳴鑼。”(6)對于捕役妄用鎖鏈一事,劉衡更是專門列款于告示之后,希望以此來約束那些無視律例的捕役。“捕役及一切差役到鄉(xiāng),承票喚人,所喚之人雖系票內有名,但姓名之旁并未朱標“鎖”字,或票鈐有“不鎖”二大字圖章,而該差竟敢妄行用鎖,索得銀錢始行開放者,準被害人到案時口稟,以憑追贓,算息給領?!保?)
對于捕役拉幫結派,到外地查驗命案一事,劉衡更是以身作則,“所有相驗命案,因恐帶人稍多難于查察,不得不恪遵定例,止帶仵作一名、刑書一名……此外從未多帶一人,自攜小菜一包,飯則隨時鬻之市肆,其書差一切夫馬飯食俱系捐發(fā)?!保?)
談到去蠹,還有一個策略不得不提,那就是博采良謨告示。劉衡在書中說道“本邑公正紳衿耆老,既生長于是邦,自見聞之較切,本邑何利當興,何弊當除,果有真知灼見,即速公同確議,剴切稟陳,本縣將嘉納焉。抑又思之,為治以去蠹為先,邑內誰為教唆詞訟之人,及有無拜會結盟,容留嘓匪,窩賊開賭,橫行鄉(xiāng)里,為民害者,毋論紳士耆民,準其承遞密函,本縣密延入署,詢問明確,立即密拏訊辦?!保?)
二、蠹役與門丁相勾結
上一部分我已經提到了蠹役橫行鄉(xiāng)里,那為何不把門丁也放在第一部分,而是另立一個部分?其實原因很簡單,一方面是顧慮到文章布局,不想把第一部分寫的太長太多;另一方面則是因為門丁是一個獨立的群體,在《庸吏庸言》這本書中也占了相當大的比重,我認為蠹役與門丁的結合理應拉出來。那么蠹役跟門丁是怎么勾結的,他們的結合又會產生怎樣的危害?
在《庸吏庸言》中,劉衡提出“本府查設立門丁以供傳宣出納律例并無其文,夫賓客寅僚往來傳帖各衙門設有柬房,即跟班茶房可兼其事,何庸專設門丁”。(10)可見這一疑問表明劉衡對于設立門丁一事持反對意見。至于蠹役與門丁是怎么結合在一起的,劉衡給出了自己的看法,他認為蠹役刁書,剛開始的時候不敢公然舞弊,而是先跟門丁探聽消息,日子久了,自然串成一氣,官員的一言一行門丁都會告訴蠹役刁書。此外,劉衡指出“蓋官本愛民,斷無忍于縱役之理,即役亦本畏官,斷無敢于害民之事,無奈有庇役助役,為之線索者,則官所用之門丁是也,役有過則彌縫之,微勞則張大之,丁以役為爪牙,役結丁為耳目?!保?1)并提出“本府管見,以為欲除蠹役,先馭門丁,未有信用門丁而獨能翦除役弊者。”(12)可見,在當時的巴蜀地區(qū)蠹役和門丁相勾結的情況是很普遍的,而當時的朝廷命官劉衡也確實特別討厭蠹役與門丁勾結的現(xiàn)象,并且想竭力阻止他們的暗中勾結,為百姓謀事。在本書中,對于如何慎用門丁,該不該廢除門丁不用,劉衡有自己的看法,他認為“如果革門丁而不用,固征實力實心倘系沖途萬不得巳。計莫如用一無用之人,如耳聾口吃之類,只令傳帖并不假以事權,不干與公事,不與書差熟識接談,如此則官能自做,而刁書蠹役失所憑依德政可以下行民隱不難,上達事一而功十矣?!保?3)并且提出了不用門丁的解決方案,將所有書役送進案件及發(fā)出案件章程附在了《札商各牧令官須自做慎用門丁由》之后。
三、民風好訟
在《庸吏庸言》這本書中,劉衡提到了“內開川省詞訟之多,甲于他省,且近有京控之案,總由吏治疲玩,以致民俗诪張。差役因之舞弊,訟棍由此乘機,控案因而日增。”(14)并且找出了州縣官之所以遲迨的原因,即民之無畏心也。他認為使民畏官的方法有二:“首在于公,公則一準于理,理之所在官之刑賞。”(15)“其次,殆莫如勤。勤則勵精圖治,案無留牘。事必躬親,既自具嚴厲之精神,即顯露嚴凝之氣象。如是,則畏官矣?!保?6)
既然川省民風好訟,而一經訴訟,花費巨多,甚則使民傾家,劉衡自然會想辦法勸民息訟。他在書中提到“若實在被人欺負,只要投告老誠公道的親友族鄰,替你講理,可以和息,也就罷了,斷不可告官訐訟,在訟棍必勸你說他熟識衙門,不消多費可以替你告官出氣。若依本縣府看來,這話萬萬聽信不得?!保?7)因為告官是要花費錢財?shù)模ㄙM時間的,不管最后是輸是贏,你的家產已先典賣空了,你的身子已先折磨壞了??傊?,只要投告親族和息,就算吃點虧,總比見官較有便宜。
四、巴蜀人民好輕生
在《庸吏庸言》這本書中,劉衡曾提到“川省愚夫愚婦,往往因親鄰些小事故,遽爾尋死?;虻躅i,或投水,一念之差,片時畢命。在死的人心里,妄想我只拚了一條命,便可以害他受罪,至少也叫他破財。要曉得,自己尋死,謂之輕生,律例內并無抵命之條,連板子都不打的,何能害人受罪?”(18)只是百姓心里不清楚,不過劉衡深諳此道,知道輕生對人民沒有什么好處,便勸人民不要輕生。劉衡知道全尸的可貴,他告訴人們,若死后尸體還要經過官府的檢驗,那么這個人便永遠不得超生,這對尸體是不尊敬的。他還提到現(xiàn)在的地方官個個清正,不會因為你輕生而同情你,更不會因為被告欺壓百姓,就要求被告給你一些錢財。因此,你的輕生,并不能讓別人破財。此外,如果你死后,你的親人特別多事,去衙門狀告他人,地方官可以按照律例治他的罪,重的會遭到流徒,就是請的也會受到枷杖之苦。果真如此,那么尸親不但不能訛詐,還要連累受罪,這樣看來那死的人豈不是白送了性命?
至于如何勸解人們不要輕生,劉衡想到了本地紳耆及讀書明理之人。文中有這樣一段話“務望紳耆及讀書明理之人,遇鄰里中有氣忿想去尋死的,立即苦口苦心,將本府此番勸諭告示,向他勸解。勸得一人,便是救活一命。積善之家,必有余慶,德孚桑梓,澤及兒孫,天保佑爾,理固足據(jù)也?!保?9)在劉衡看來,勸民切勿輕生不是一朝一夕的事,它需要當?shù)厝说墓餐?,尤其需要那些德高望重的紳耆及讀書明理之人的幫助。因為德高之人,更容易受到人民的尊敬,人民也愿意聽從他們的教導。
五、結語
劉衡是一個愛民的好官,他深深的記得自己上任時的誓言,不受百姓一文,不吃百姓一飯,最重要的是身為官吏劉衡能夠以身作則,不與蠹役同流合污,想盡辦法不讓差役去打擾百姓的生活,他就是后世為官的一個成功的表率。當然我們之所以能一睹劉衡為官的風采,是因有《庸吏庸言》這樣一部傳世的官箴佳作可以供我們來欣賞。不可否認,《庸吏庸言》的整理出版讓劉衡的美名傳播于后世,不過,它還能帶給我們更大的價值,通過《庸吏庸言》這本書,我們可以去窺探那個時代的巴蜀社會。在書中劉衡描繪了很多關于巴蜀地區(qū)的社會現(xiàn)實,如蠹役、門丁勾結為奸,民風好訟等等。我認為對于目前的官箴研究來說,劉衡的《庸吏庸言》還有很多值得我們去探討,我們期待未來會有更多的人利用其進行研究。
參考文獻:
1劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.黃山書社1997版
2劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].下卷.黃山書社1997版
注釋:
(1)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.到任謁城隍神誓.黃山書社1997版,176頁.
(2)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟嚴束書役革除蠹弊由.黃山書社1997版,180頁.
(3)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令嚴禁蠹役由.黃山書社1997版,183頁.
(4)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令嚴禁蠹役由.黃山書社1997版,183頁.
(5)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟嚴束書役革除蠹弊由.黃山書社1997版,180頁.
(6)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.嚴禁捕役妄挐告示.黃山書社1997版,178頁.
(7)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.嚴禁捕役妄挐告示.黃山書社1997版,178頁.
(8)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令相驗宜遵例自備夫馬少帶人役由.黃山書社1997版,188頁.
(9)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.博采良謨告示.黃山書社1997版,177頁.
(10)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.札商各牧令官須自做慎用門丁由.黃山書社1997版,184頁.
(11)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令嚴禁蠹役由.黃山書社1997版,183頁.
(12)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令嚴禁蠹役由.黃山書社1997版,183頁.
(13)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.札商各牧令官須自做慎用門丁由.黃山書社1997版,185頁.
(14)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟制憲札:民風好訟,應如何妥議章程,遵即議復十條由.黃山書社1997版,192頁.
(15)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟制憲札:民風好訟,應如何妥議章程,遵即議復十條由.黃山書社1997版,192頁.
(16)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟制憲札:民風好訟,應如何妥議章程,遵即議復十條由.黃山書社1997版,192頁.
(17)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].下卷.勸民息訟告示.黃山書社1997版,200頁.
(18)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.勸民切勿輕生告示.黃山書社1997版,191頁.
(19)劉衡.《官箴書集成·庸吏庸言》[M].上卷.勸民切勿輕生告示.黃山書社1997版,192頁.