王康 謝朵朵
[摘 要]通過對馮夢龍壽寧時施政活動實錄——《壽寧待志》的分析,展現(xiàn)其管理鄉(xiāng)村社會的思想及處理官民關(guān)系時的獨(dú)特性:重視官府與賤民外第三空間力量,彌補(bǔ)官方統(tǒng)治力量的不足,進(jìn)而探析其在治理晚明福建壽寧時所確立的新型官民關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]馮夢龍;鄉(xiāng)村社會管理;第三空間力量;官民關(guān)系
一、馮夢龍其人與《壽寧待志》
馮夢龍(1574—1646),字猶龍,直隸蘇州府吳縣籍長洲縣人。不僅“是博學(xué)卓識的通俗文學(xué)家、戲曲家,也是繼羅貫中、熊大木之后的著名通俗小說家?!安徘榈?、詩文麗藻、尤明講學(xué)”的他,卻科舉不弟、仕途不順。崇禎三年,57歲的馮夢龍拔貢,爾后升任丹徒縣訓(xùn)導(dǎo),崇禎七年,他升任壽寧之縣,開始了四年的壽寧知縣生涯。此時的馮夢龍已進(jìn)入花甲之年,他遠(yuǎn)離“姑蘇城外繡成堆,商賈肩摩云集來”的家鄉(xiāng),來到福建偏僻山區(qū)的壽寧,施展自己的政治理想和抱負(fù)。
《壽寧待志》是馮夢龍1634—1638年任福建壽寧知縣任上撰寫的一部壽寧縣志。它是一部別具一格的地方志,從書名到內(nèi)容都不同凡響。以“待志”命名,蘊(yùn)含“寧遜焉而待之”的深意。全志分上下兩卷,共28目,書末附:舊志考誤。該志的內(nèi)容除了記載壽寧縣的歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)及風(fēng)土人文外,大量篇幅為馮夢龍宦游福建時施政活動、政治思想與心路歷程的實錄。不僅是一部饒有地方色彩的志書,更是馮夢龍直抒胸臆的自傳性筆記。四年的知縣生涯,他始終秉持“一念為民之心”的施政理念,“政簡刑清,首尚文學(xué),遇民有恩,待士有禮”。《壽寧待志》中記載了大量在壽寧的施政活動情況的記載,為探討馮氏的施政思想提供了寶貴的一手材料。
二、壽寧地區(qū)鄉(xiāng)村社會的地理形勝和人文風(fēng)尚
壽寧設(shè)縣于景泰六年,“析政和及福州府建安縣地,置壽寧縣”[3]。有“兩省之甌脫、五界之門戶”之稱。壽寧地區(qū)石多、田少、土薄,梯田“歲止一熟”,因“沙浮土淺,梯石而耕,連雨則漂,連晴則涸”,如是豐年,要儲備些糧食,備不時之需。鄰境往往缺糧,奸民“陰與為市”,使米價甚貴。
特殊的地理形勝使壽寧“險峻非常,除本縣外,別無官府往來”。旱災(zāi)、山崩、凍災(zāi)等天災(zāi)及???、倭亂,壽寧的自然環(huán)境和社會治安極其惡劣。在《災(zāi)異》中記載:持續(xù)四天的巨災(zāi):“按《建寧府志》,嘉靖三十七年八月七日,壽寧大風(fēng)……壞田不可勝計?!奔尉溉晔辉鲁蹙?,壽寧與松溪同日地震,崇禎七年正月,東門發(fā)生了火災(zāi),“延燒百余家”。崇禎九年,冬日的大寒,使“溪水厚近尺,可履而越”,[4]116花木多凍死,使百姓提襟見肘。而??堋⑼赓恋那秩胱寜蹖幯┥霞铀?。此時社會經(jīng)濟(jì)民無余欠,庫無余財,瀕臨崩潰的邊緣。
壽寧“山險而逼、水狹而迅”的地理形勝對民風(fēng)也產(chǎn)生了影響,“人感其氣而生”,百姓“性悍而量窄,雖錐刀之細(xì),骨肉至戚死不相讓”。《都啚》中,民頑,民頗頑的描述時常出現(xiàn)。盡管此評價與“糧欠”,“好煎用假銀”,“窩盜”相連,也多是從管理角度出發(fā),或從地主階級代言者看問題,而透過評價,透視出當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)頑劣。
“山險而逼,水狹而迅”的地理形勝和“性悍而窄、民風(fēng)頑劣”的人文風(fēng)尚,使懷有“一念為民之心”的他發(fā)出“欲有司之有為于地方,蓋亦難矣”的慨嘆。
三、馮夢龍的施政活動與鄉(xiāng)村社會管理舉措
“凡養(yǎng)老、祀神、貢土、讀法、表善良、恤窮乏、稽保甲、嚴(yán)緝捕、聽獄訟、皆躬親厥職而勤慎焉?!弊鳛槟撩裰俚牡闹饕氊?zé)有三:治安、賦役、教化。“洪武元年,諭北方新授縣令曰:“新附之邦,生民凋敝。不有以安養(yǎng)之,將復(fù)流離失望?!盵6]在皇朝法令規(guī)定和皇帝教諭催促之下,首務(wù)是維穩(wěn)。為給百姓創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,采取了這幾項措施:
(一)修復(fù)倭毀城垣,理順驛傳鋪遞
因壽邑遭倭殘毀,一縣門戶竟“四門蕩然,出入不禁。”“且通縣無更鼓”,常憂慮治當(dāng)下的社會治安,以致影響日常辦公。幾日內(nèi)便向上級匯報,“申請各臺益蜀俸益蜀贖,重立四門譙樓,城之崩塌處悉加修筑?!苯?jīng)過修筑,社會治安得到緩解。
他除修復(fù)城垣,還理順壽寧鋪遞。承擔(dān)國家“報軍機(jī)重務(wù)、傳遞公文、命使之往來”的郵驛,為壽邑“往府必繇之路、專為壽寧傳遞文書而設(shè)”的鋪遞,竟“每有鋪遞,任意擔(dān)閣,往往以過限被前鋪打轉(zhuǎn),本縣不得已重?fù)Q重封”?!白杂嗳魏蟛恢箶?shù)十次矣”,他這樣記到。驛路“一遭天雨,寸步登天,亦付之無可奈何矣!”針對驛傳管理權(quán)限別在它縣而至驛路阻塞的現(xiàn)實情況,提出:“然鋪即為本縣而設(shè),則工食之柄亦宜自本縣操之。”自此“一切怠慢遲誤之故態(tài),庶幾幡然?!辈粌H無損于政和,且壽寧也受益。
(二)整合有限軍備、嚴(yán)厲懲辦土霸
壽邑?fù)?jù)兩省五縣要沖,軍備數(shù)量卻屢遭國家裁革或它縣撥借。據(jù)馮記載:“萬歷初年,奉文裁革六十名……實存一百名”,致使“民壯不足”,且“民壯素不嫻武”。立鄉(xiāng)兵亦是“且強(qiáng)半糊口麻山,使之木號腹而即戎伍”,其憂慮“恐終非久遠(yuǎn)之策”。時值“海內(nèi)多事”,地區(qū)武裝的減少對地方治安,無疑是巨大挑戰(zhàn)。身居臨民官負(fù)有守土安民之責(zé),朝廷屢裁兵壯、“庫無余財”的情況下,“立正教師一名,副教師兩名專主教訓(xùn)”,……月必親試。加強(qiáng)軍備效果,并未明載,且說:“然不敢謂訓(xùn)練之有實政也”,而按常理可推知一二。
因壽寧“申明之典亦久曠矣”,其民“仇視其族,遍訟各臺,更名借籍”,更有頑民“誣殺陷盜,如鬼如蜮”。《壽寧待志》中記載:“陳伯進(jìn)……因與盜通家,道漸起,恃其口舌,遂為一方之霸?!惫俑畬掖巫侥茫淇构倬懿肚掖騻俨?。“縣差至,闔其門,擎湯壺從樓窗灌下,(縣差)潰面而返”。然馮氏不以然,“余恥其衡命,因郡歸之便,親往索之”。[2]p110
(三)規(guī)范辦公風(fēng)氣、修學(xué)宮、教化百姓
壽寧“縣書吏多村樸,無工于書算者”,所以“每遇大計考成或黃冊大造,必于他縣雇倩慣手”。“雖事迫燒眉,非再四鞭策不動”。鑒于此,其自信的說:“其機(jī)械未深,稍有奸欺,破絮立見”。
明律規(guī)定,各縣設(shè)縣學(xué)。壽寧的學(xué)宮“久傾圮”,且歷史積習(xí)已久?!皦蹮o科第,惟二、三貢宦,……書賈亦絕無至者”。自稱童生者,“一二破題”竟不能作。為了振興縣域儒學(xué),利用“廖、呂二師尊同事,皆留意作興。適有祥過修學(xué)贖爰二十八金”,又“益以二十余金”,“繇是堂宇載整學(xué)門重建”。在其支持下,縣學(xué)堂宇載整,學(xué)門重建,“朱丹既飾,視昔加煥焉。”自編《四書指月》,親自教學(xué)。通過努力壽寧學(xué)政呈現(xiàn)“士欣欣漸有進(jìn)取之志”,馮氏自信斷言“將來或未量也”。
(四)復(fù)倉儲、籌鹽策、施藥禁巫,使百姓樂生、樂活
社會安定百姓方能安居樂業(yè),生產(chǎn)發(fā)展安定局面才能鞏固得以保持。馮氏在穩(wěn)定社會治安的同時采取多種措施改善民生,以穩(wěn)定促和諧,以發(fā)展保民生。
“洪武三年,令州縣東西南北設(shè)預(yù)備倉四,以振兇荒,即前代常平之制,選耆民運(yùn)鈔糶米,即令掌之”?!敖癯蟼}屋二間已毀,惟朝北倉屋四間”,且倉儲管理混亂。馮夢龍“修葺之,儲谷不知為際留為預(yù)備也”?前任知縣戴鏜所設(shè)的五所社倉,因“民窮財盡,樂輸者少”,終致“諸倉亦盡廢矣”。他吸取前任的經(jīng)驗教訓(xùn),修復(fù)前知縣戴鏜的四所社倉,“酌量近倉糧戶……派有司親往盤驗”,以達(dá)到“官無發(fā)糶之憂,民有樂輸之便”的理想狀態(tài)。
壽邑交通閉塞,水路“漁溪溪流稍闊少石,可泰通順”。因商人敗本、海寇突起、私販?zhǔn)雏}等原因,造成治下食鹽短缺?!秹蹖幋尽分休d:“萬歷三十七年,徽商洪足國、蔣行吾敗本回籍……凡私販者,皆從寧德小路直走七都四洲橋,負(fù)擔(dān)絡(luò)繹,黨眾力強(qiáng)”。馮氏自信“熟籌鹽策”,認(rèn)為解決壽寧食鹽問題需借助商力,“商足則鹽多,鹽多則販少”??嘤谌鄙偕檀耙粫r難復(fù)”,退而求其次,“合照大鹽事例,計戶食鹽,通縣五十三堡,應(yīng)食鹽多少,每鄉(xiāng)設(shè)立官牙,令其包足歲額”,解決百姓食鹽問題。
四、獨(dú)到施政舉措與官民思想
馮夢龍官民思想體現(xiàn)在建鄉(xiāng)兵、復(fù)倉儲等措施上,針對庫無余財且朝廷助餉、加派頻繁,致使“兵壯不足,轉(zhuǎn)議鄉(xiāng)兵”。“至于今日加派四百廿一兩九錢九分零,又加贍租……總起解之?dāng)?shù)多至三千三百有奇,捐助、借扣不與焉”。在建立鄉(xiāng)兵時,雖“往時有鄉(xiāng)兵冊籍”,而止于“畫餅”之用。在鄉(xiāng)村精英幫助下,他雖知“恐終非久遠(yuǎn)之策”,而鄉(xiāng)兵總算建立。若鄉(xiāng)村精英拖延、掣肘,建立鄉(xiāng)兵之議,或許不至流產(chǎn),實效大打折扣可以預(yù)見。
書中記載智斷姜廷盛誣告案。此案,廷盛“謂同弟征糧至三望洋地方,為劉世童劫其糧而砍傷其弟”。經(jīng)其推斷和調(diào)查,原因有二:一、“有弟瘸手,盛素惡其坐食”;二、“廷盛以里役事苛責(zé)世童”。因善用里長征用服役,才能建立官民緩沖地帶,柔化官民關(guān)系。
升科是“天下有名美而實不美者”,且知其中之敝?!坝员締炈?dāng)?shù),即抵本啚所懸之?dāng)?shù)”,此法“行之?dāng)?shù)年,虛糧漸實,可免啚民賠累之苦”。屬吏卻認(rèn)為“升科系考成一款,必不可少”,終只能不得已聽之作罷。他認(rèn)為“關(guān)圣誕日,有司必躬拜,此禮相沿久矣。城隍一邑之主,有事必禱,而民間香火祈祀,絕不及焉,此亦衰敝之一征也”!壽邑“關(guān)圣,縣無廟宇,止肖像于東門之橋亭?!彪m經(jīng)三峰寺僧募捐在東門建小閣,守僧卻寢食于神像之側(cè)。雖認(rèn)為祭拜關(guān)圣、城隍為“衰敝之征”,守僧此舉“殊為褻瀆”。而當(dāng)啚民柳桂八、葉榆二等請求建祠,他卻“少佐俸資”。
“凡師巫假降邪神書符咒水……佯修善事。扇惑人民為首者。絞。從者各仗一百。流三千里?!瘪T氏針對壽民“信巫不信醫(yī)”的風(fēng)俗,“示禁且捐俸施藥”,取得了“人稍知就醫(yī)”的成績。他雖認(rèn)為“然鄉(xiāng)村此風(fēng)不能盡革也”,但并未根據(jù)朝廷律法嚴(yán)厲禁巫,而是遵從當(dāng)?shù)匕傩诊L(fēng)俗。律法和民俗的折中,穩(wěn)定地方。
綜上所述,他在對鄉(xiāng)村社會管理時,重視地方精英的合作,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗。在處理國家與鄉(xiāng)村社會的關(guān)系時,將國家的法律的要求與地方實際結(jié)合起來,執(zhí)行國家規(guī)定時,根據(jù)實際適當(dāng)變通,減少官與民的直接沖突。陳元度先生認(rèn)為:“在‘忠君與‘澤民發(fā)生矛盾時,盡管他知道‘壽邑之貧、‘壽民之艱,還是堅決的把‘忠君放在第一位”。雖在某種程度上非常恰當(dāng)?shù)闹赋銎渚窒扌裕瑓s不全面,未能顯示其官民思想和實踐獨(dú)特性。
在壽寧的施政活動,“憚于見官而敢于橫命”“鄉(xiāng)民畏見官府,終歲力田,家有蓋藏。”正是對地方勢力的合作,中央各項政策才能實施。其獨(dú)特處還在于,突破中國充滿理性的政治理論的基本原則。官府統(tǒng)治具有某種宗教性,而由于理性的政治哲理,限制著官府從宗教權(quán)威中加強(qiáng)控制力。馮夢龍的施政活動及對鄉(xiāng)村社會的管理,沒有使壽寧百姓受到干擾,到使他們樂生、樂活,百姓也沒有道理將國家趕出他們的視野。其施政活動一方面看似損壞了國家在地方的權(quán)威性,而在王朝末期,值海內(nèi)多事,他穩(wěn)住了地方,保住了生民,卻是在維護(hù)國家及權(quán)威,也是國家強(qiáng)制權(quán)削弱、淡化、降低的無奈之舉。另一方面這是在國家衰落時空中不得已的選擇,同時也最大限度保證國家干涉力的延伸。
五、結(jié)語
馮夢龍在花甲之年遠(yuǎn)赴壽寧開辟人生的新領(lǐng)域。在其宦游壽寧期間著寫了別具一格的《壽寧待志》,這部縣志不僅記載了壽寧的政治經(jīng)濟(jì)、歷史地理、風(fēng)俗民情,而且也是馮夢龍施政活動的實錄。通過《壽寧待志》,我們能夠從中看到文學(xué)名家——馮夢龍在壽寧的施政活動和其管理壽寧鄉(xiāng)村社會的措施,展現(xiàn)了“一念為民之心”的馮夢龍的新型官民關(guān)系的施政思想,凸顯其處理官民關(guān)系的獨(dú)特性。
參考文獻(xiàn):
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[2]趙廷璣修.《壽寧縣志》[M].清康熙二十五年刊.臺北市:成文出版社,中華民國六十三年.