要聞點(diǎn)評(píng)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京舉行

2013年12月10-13日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。同時(shí)，會(huì)議也部署了2014年經(jīng)濟(jì)工作的六大主要任務(wù)：切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力做好保障和改善民生工作，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

——國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平表示，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看，今年最大的亮點(diǎn)就是要求把整個(gè)改革貫穿在經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程中，用改革統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作。從這一點(diǎn)來(lái)講，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特點(diǎn)很明顯，是對(duì)中央十八屆三中全會(huì)的一個(gè)落實(shí)會(huì)議。

上海10萬(wàn)億國(guó)資改革啟幕

2013年底，上海版國(guó)資國(guó)企改革方案出爐，《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，提出20條改革舉措，上海從“管?chē)?guó)企”變?yōu)椤肮車(chē)?guó)資”。根據(jù)改革目標(biāo)，上海將形成2-3家符合國(guó)際規(guī)則、有效運(yùn)營(yíng)的資本管理公司；5-8家全球布局、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的跨國(guó)集團(tuán)；8-10家全國(guó)布局、海外發(fā)展、整體實(shí)力領(lǐng)先的企業(yè)集團(tuán)和一批技術(shù)領(lǐng)先、品牌知名、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專(zhuān)精特新企業(yè)。

——國(guó)企改革專(zhuān)家、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生在接受媒體采訪時(shí)表示，上海實(shí)現(xiàn)了三層架構(gòu)，即“國(guó)資委-投資公司-國(guó)企”，對(duì)國(guó)資才有可能真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。

國(guó)務(wù)院發(fā)布新版政府投資目錄

2013年底，國(guó)務(wù)院公布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新目錄共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，其中，取消核準(zhǔn)改為備案19項(xiàng)、下放地方政府核準(zhǔn)20項(xiàng)、轉(zhuǎn)由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)10項(xiàng)。目錄修訂后，需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量將減少約60%。

——國(guó)家發(fā)改委外貿(mào)司司長(zhǎng)孔令龍指出，過(guò)去一些合作項(xiàng)目會(huì)因?qū)徟鷷r(shí)間過(guò)長(zhǎng)而告吹，隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的不斷深入，對(duì)外投資的核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)在不斷變化。

2020年建立新戶(hù)籍制度

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議剛剛落幕，針對(duì)廣受關(guān)注的戶(hù)籍制度改革問(wèn)題，公安部副部長(zhǎng)黃明2013年12月17日表示，到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶(hù)口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶(hù)籍制度。

——中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，戶(hù)籍制度本身很好改，關(guān)鍵是戶(hù)籍背后依附的那些制度、服務(wù)、權(quán)利不一樣，加大了改革的難度。

外匯占款2013年11月新增近4,000億

2013年11月外匯占款仍維持高位。2013年12月17日，央行網(wǎng)站更新的《金融機(jī)構(gòu)人民幣信貸收支表》顯示，截至11月底，我國(guó)外匯占款余額達(dá)283,575.03億元人民幣。當(dāng)月新增外匯占款3,979.47億元人民幣，連續(xù)四個(gè)月正增長(zhǎng)。

——渣打銀行全球經(jīng)濟(jì)師李煒認(rèn)為，中國(guó)2013年11月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，人民幣升值預(yù)期加強(qiáng)，這種情況下，很多企業(yè)都更有意愿結(jié)匯，再加上正常的貿(mào)易順差，以及QE退出預(yù)期淡化，這些都是外匯占款大量增加的原因。

2014年進(jìn)口煤繼續(xù)零關(guān)稅

財(cái)政部2013年底公布《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，明確2014年將對(duì)各種煤炭品種，包括“未制成型的無(wú)煙煤，不論是否粉化”、“煉焦煤”、“其他煙煤”、“未制成型的其他煤，不論是否粉化”、“煤磚、煤球及類(lèi)似用煤制固體燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不論是否成型”執(zhí)行0%的進(jìn)口商品暫定稅率。

——2013年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》也顯示，“加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤炭商品的質(zhì)量檢驗(yàn)，將褐煤納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸?。研究完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口?！?/p>

全球城市生活成本排名京滬超越巴黎紐約

2013年底，國(guó)際人力資源咨詢(xún)機(jī)構(gòu)ECA發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，對(duì)于海外派遣員工來(lái)說(shuō)，委內(nèi)瑞拉的加拉加斯是世界上生活成本最高的城市，亞洲地區(qū)東京最高位列第十，中國(guó)內(nèi)地的北上廣深分別位列全球第15、18、38和第40位。而“看起來(lái)很貴”的巴黎和紐約曼哈頓僅排在第29位和第33位，低于北京上海的排名，僅高于廣深。

——亞洲地區(qū)日本和中國(guó)上榜城市最多。報(bào)告指出，雖然東京對(duì)外籍人士來(lái)說(shuō)仍位居亞洲最昂貴的排行城市，但由于日元疲軟，它在全球已跌至第十位，相比2012年的排名全球第一有了顯著下降，而北京則從2012年的亞洲第五位上升為現(xiàn)在亞洲第二昂貴的地方。

14省市入圍中國(guó)海陸絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息稱(chēng)，2013年12月14日，國(guó)家發(fā)改委和外交部聯(lián)合召開(kāi)了推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會(huì)，聽(tīng)取地方及有關(guān)部門(mén)對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意見(jiàn)建議。西北5省、西南4省市以及東部5省市自治區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。之前呼聲很高的河南省、申請(qǐng)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)的山東省以及長(zhǎng)三角的核心城市上海并未入圍。

——中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事張寶通指出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，主要是給西部省份開(kāi)放的一個(gè)新的通道，包括河南在內(nèi)的中部省份一個(gè)都沒(méi)加入很正常。

中國(guó)移民輸出達(dá)920萬(wàn)

美國(guó)智庫(kù)皮尤研究中心（Pew Research Center）最新報(bào)告顯示，中國(guó)在移民輸出國(guó)排行榜上，從23年前的第7躍升至第4名，移民人數(shù)從410萬(wàn)增加至920萬(wàn)，也是全球接受匯款第二多的國(guó)家。而迄今美國(guó)仍是海外移民最向往的目的地，每5個(gè)全球移民中就有1個(gè)居住在美國(guó)，使得美國(guó)目前擁有4,600萬(wàn)“外來(lái)戶(hù)”。

——該調(diào)查報(bào)告撰稿人康諾爾（Phillip Connor）指出，“移民不僅出外打拼，也積極往上爬。低收入國(guó)家人民是過(guò)去25年的移民主力，而目前中產(chǎn)階級(jí)移民正不斷增加?！?/p>

中國(guó)樓市持續(xù)高燒

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息稱(chēng)，2013年11月份，中國(guó)70個(gè)大中城市中，有69個(gè)城市房?jī)r(jià)較2012年同期上漲，1個(gè)城市房?jī)r(jià)同比下降。其中，“北上廣深”房?jī)r(jià)同比漲幅已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月超過(guò)20%。不過(guò)，雖然中國(guó)樓市目前依然在“高燒”之中，但房?jī)r(jià)漲勢(shì)出現(xiàn)了一些放緩的跡象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月份，中國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比平均漲幅為0.6%，比10月份的環(huán)比平均漲幅收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。

——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉指出，上述變化得益于前期房?jī)r(jià)上漲較快城市進(jìn)一步加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，提高了二套房交易成本，增加了保障性住房供應(yīng)。劉建偉強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的決定，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，市場(chǎng)交易有所降溫。