看看美國國家安全委員會的內(nèi)幕

張大偉

十八屆三中全會決定我國將成立國家安全委員會，這好得很，但我們并不方便去打聽更多信息。關(guān)心國家大事的人們，不妨看看有60來年歷史的美國國家安全委員會的內(nèi)幕，從而對國家安全委員會有個側(cè)面的認(rèn)識和了解

黨的十八屆三中全會決定設(shè)立國家安全委員會，從維護國家安全角度來說確實是英明決策。現(xiàn)在什么事情都愛講國際視野、全球眼光，關(guān)心國家大事的人們，關(guān)心中國前途的國人，自然都想看看外國的國家安全委員會是怎么做的。

中國人民耳聞最多的外國國家安全員會應(yīng)當(dāng)是克格勃——蘇聯(lián)的國家安全委員會。但在我國的媒體描述中，克格勃的所作所為更多的是“臭名昭著”，克格勃不僅在國外從事間諜活動，而且還做了很多鎮(zhèn)壓蘇聯(lián)人民的事情。蘇聯(lián)解體后，克格勃演變?yōu)槎砹_斯聯(lián)邦安全局。我們還可以看看也是經(jīng)常在媒體上出現(xiàn)的美國國家安全委員會（朱建新、王曉東著《各國國家安全機構(gòu)比較研究》）。

美國國家安全委員會可能是“這個世界上最有權(quán)力的委員會”了，它由美國總統(tǒng)身邊最具影響力的一群人所組成。它所制定的許多政策對于世界格局的走向起到了重要的決定性作用。然而，這個組織卻充滿了神秘感。絕大多數(shù)人甚至對其組成情況都不了解，對其具體運作機制、工作職能則更是知之甚少。

戴維·羅特科普夫是卡內(nèi)基國際和平基金會訪問學(xué)者，是國際安全和國際經(jīng)濟研究專家，媒體上的活躍人物，還是一家國際咨詢公司的總裁，曾任信橋公司的主席兼執(zhí)行總裁及基辛格聯(lián)合咨詢公司的總經(jīng)理，在克林頓政府中當(dāng)過負(fù)責(zé)國際貿(mào)易的商務(wù)部副部長幫辦，此人所著《美國國家安全委員會內(nèi)幕》一書，是第一部關(guān)于美國國家安全委員會歷史的權(quán)威著作。該書對美國現(xiàn)代總統(tǒng)及其核心圈子的研究，學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實可靠，研究工作一絲不茍，敘述描寫栩栩如生，內(nèi)容翔實，語言生動流暢。

羅特科普夫利用了自己的特殊身份及人脈資源，采訪了包括亨利·基辛格（羅特科普夫的工作經(jīng)歷中與基辛格、萊克等人直接共事）、科林·鮑威爾、康多莉扎·賴斯等在內(nèi)的美國歷史上幾乎每一位國家安全事務(wù)助理及其他100多位高級官員，其與眾多重要人物親身接觸的經(jīng)歷，使得這本書把世界近代史上的重大事件淋漓盡致地呈現(xiàn)在讀者面前。該書見解深刻，視野廣闊，詳細(xì)分析了美國發(fā)展的方向，展現(xiàn)了歷史人性的一面，并從前所未有的獨特角度出發(fā)，梳理了美國國家安全委員會自成立以來在不同時期的地位及作用的演化進程，敘述了一段有關(guān)國安會發(fā)展進程的恢弘歷史。它更以其獨特的筆觸，生動地描繪了每屆總統(tǒng)的資深幕僚之間、幕僚與總統(tǒng)之間微妙的私人關(guān)系，介紹了影響美國國家安全委員會60年發(fā)展軌跡的各種人際關(guān)系和組織關(guān)系，展現(xiàn)了一幅規(guī)則與人性交織在一起主導(dǎo)歷史、政治格局的真實畫卷，揭秘了美國近60年來一系列重大外交軍事決策的出臺過程。

《紐約時報書評》說：“這是一段關(guān)于‘執(zhí)掌世局的委員會’的內(nèi)幕的歷史，啟示意義深遠(yuǎn)?！薄督?jīng)濟學(xué)人》說：“該書趣味橫生，不僅有逸事趣聞，還有閑言碎語；這本書正如一所學(xué)堂，只不過它所教授的東西牽涉利害關(guān)系更為重大?！薄锻饨患究氛f：“只要你對外交決策過程感興趣，就絕對不要錯過這本書?！?/p>

布熱津斯基說：“一本全面而詳盡地揭秘美國政府內(nèi)權(quán)力最大的外交決策機構(gòu)及其重要人物的著作，見解深刻。對于學(xué)者、專業(yè)人士及對相關(guān)方面感興趣的讀者來說，這是一本不可多得的好書?！崩聿榈隆た死苏f：“羅特科普夫以老練專業(yè)的筆觸，準(zhǔn)確地指出了國家安全委員會幕僚多年來所展現(xiàn)出的能力與缺陷是如何被轉(zhuǎn)化為美國的成功與失敗，從而對全世界人民造成影響的?！?/p>