分析公路施工管理存在的問題及對策

肖景陽

摘 要：如今隨著國家現(xiàn)代化建設進程的不斷加快，公路工程建設也隨之增多。施工企業(yè)若想在競爭激烈的市場環(huán)境下獲得生存與發(fā)展，就需要解決公路施工管理中日益暴露出來的問題。公路對于任何一個國家而言都具有重要地位，能夠促進各地區(qū)的文化與經濟交流?；诖耍疚闹饕獙肥┕す芾碇写嬖诘膯栴}進行分析，而后提出對應措施，以供借鑒和參考。

關鍵詞：公路施工管理 存在問題 對策

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（c）-0139-01

如今社會經濟不斷發(fā)展，一定程度上帶動了公路建設的發(fā)展，且逐漸成為提升我國GDP的重要推動力。公路施工質量管理水平和成效如何，直接影響到人民的生命財產安全乃至國家安穩(wěn)與可持續(xù)發(fā)展。對于公路施工管理而言，其作為一個系統(tǒng)化工程，受眾多因素影響，包括資源配置、管理人員素質以及監(jiān)管水平等。因此要強化對公路的施工管理，以提升公路建設質量。

1 公路施工管理存在的問題

1.1 管理制度不合理，管理措施過于寬松

工程管理者往往屬于上層領導，其個人收入往往與工程經濟效益直接掛鉤，

這就導致其傾向于以最低的投入換取最大的工程利潤。而目前的建筑工程項目預算通常是固定的，要提升工程利潤，就只能通過降低工程成本來實現(xiàn)。雖然我們一直強調以合理的工程管理，來適當降低成本，但不少施工企業(yè)卻在施工過程中通過各種不良甚至違法的手段，不合理地降低成本，維護自身利益。舉例而言，不少承包商為了獲得建筑施工權，惡意壓低競拍價，此時要從工程中獲得收益，必然會用到假冒偽劣產品，最終影響公路施工效果。又如不少承包商獲得施工權后，會將路段進一步分包給其他單位，這其中很可能會存在由于“關系”而導致的不合理分包，造成一系列問題。總之，在目前的公路施工管理中，不少企業(yè)缺乏一個合理有效的管理制度，另有一部分企業(yè)即便具備了這樣的制度，卻在實際實施過程中刻意放松限制，這些問題均可能影響公路施工質量。

1.2 監(jiān)管水平欠缺

第一，在公路施工管理過程中經常有先施工再上報、先進行施工檢驗再提交檢驗申請的現(xiàn)象，導致公路施工中有潛在的安全隱患。第二，開展施工檢查工作時，沒有按照規(guī)定流程來，存在較大的隨意性。部分施工企業(yè)過于注重施工進度，忽略施工質量，沒有定期對工程進行監(jiān)測，無法及時發(fā)現(xiàn)潛在風險和隱患，待問題嚴重時也許已經后果已經較嚴重。第三，部門監(jiān)理單位在抽檢時，未按照規(guī)定流程以及要求來開展，致使部分企業(yè)在施工時鉆了漏洞，違反了施工管理制度的相關規(guī)定。

1.3 資源配置不足

公路施工中的重點為足夠的人力、物力、設備和較為先進的管理方法。然而目前我國的公路施工單位在實際施工過程中卻缺乏相應的條件，也沒有將上述要素正確、合理應用。部分工程項目的主要問題有以下幾種，例如工程操作違規(guī)、盲目趕超工期等，通過了解，造成這些問題的重要因素有兩點。首先，工程施工單位為了提高自身經濟效益，在實際施工過程中并未遵循相關規(guī)定，偷工減料較為嚴重；其次，在施工的設計階段，施工單位并未細致制定施工方案，施工計劃不全面，直接導致施工隊伍人手不足，管理漏洞較大等問題。

2 解決公路施工管理中存在問題的對策

2.1 建立健全合理的管理制度，將職責細化到個人

管理制度是施行一切管理措施的原則和基礎，只有從制度上保證滴水不漏了，才能真正意義上實現(xiàn)安全施工，提升施工質量，保證公路使用質量。首先，我們需要綜合考慮人員因素、材料因素、機械使用因素，制定一套合理有效的管理制度。其次，還應加強管理隊伍建設，通過培訓、引進高級人才等措施，提升工程質量管理隊伍的素質。再次，必須將管理職責細化到公路施工的各個參與人員上，保證施工技術人員、物流人員、機械操作及維護人員都能積極踐行自身的義務。同時，還應注意引進新技術、新工藝，規(guī)范材料的購買渠道，密切關注材料的流向，保證產品質量，防止假冒偽劣產品進入施工場地，杜絕以次充好的行為。另外，針對于機械操作方面，還應嚴格維護，強化使用者的安全施工常識。

2.2 強化對施工過程中的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理是提高施工質量的有效方式之一。若要保障監(jiān)督管理工作的質量，則要將監(jiān)理工作與公路施工實際情況相結合，這就要求公路工程管理人員要按照合同規(guī)定監(jiān)督監(jiān)理人員的以及檢查設備的性能、使用情況等，避免在施工過程中出現(xiàn)差錯。此外，還要對監(jiān)理人員進行培訓，以提升其自身素質與監(jiān)理水平。同時，要在開展施工工作前，制定出詳細且明確的監(jiān)理計劃與詳細實施方案，使工程師明確自身職責和工作內容，使監(jiān)理工作在實施階段能夠有章可循。

2.3 完善施工方案

公路施工的整個過程是一個整體，且每個要素之間聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣，關系相對復雜，因此，只有在施工前將方案、計劃明確指定，確保沒有遺漏的環(huán)節(jié)，在實際施工過程中才能井井有條。

對公路施工方案進行管理，主要有以下幾點：施工開始之前，需確認工程概況，確認需要用到的施工材料，將施工的具體時間詳細安排，包括還要考慮到施工中可能出現(xiàn)的危險以及相對應的應急處理措施。施工方案的重要性是不言而喻的，若方案不科學，漏洞較多，那么公路施工的工期、質量等都會受到負面影響；若其中某個環(huán)節(jié)出問題，其它所有流程均有可能嚴重癱瘓，最終阻礙工程施工正常進行。在對施工方案進行策劃和完善的過程中，資源配置需要真實、合理，只有正確配置資源，公路施工的質量才能有所保障，還可以最大限度地保護環(huán)境、降低原材料消耗量。要達到上述要求，除了對施工地域性特征進行實地調研和考察之外，還需要確保使用科學的管理方案統(tǒng)領施工，最終提升公路施工管理的效率、體現(xiàn)其科學性要求。

3 結語

總而言之，公路施工管理對于本地區(qū)及周邊地區(qū)的經濟發(fā)展以及公路質量都有重要影響。因此政府、施工方、監(jiān)理方等都應該予以高度重視，使施工管理工作更具規(guī)范性，以推動我國經濟高速發(fā)展。

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