管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目運(yùn)營期對環(huán)境的影響比較

許剛

摘 要：管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目均屬線性工程，工程建設(shè)均會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。結(jié)合管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目的性質(zhì)， 分析了管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目運(yùn)營期對生態(tài)、水、氣、聲等環(huán)境因子的影響， 為以后類似項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作提供參考。

關(guān)鍵詞：管線 公路 環(huán)境 參考

中圖分類號：U44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0116-01

管線運(yùn)輸與傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸相比，具有污染小、投資少、影響小等優(yōu)點(diǎn)。近年來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對能源的需求量越來越大，隨著石油、天然氣能源基地向邊境開拓，長輸管線成為能源輸送的重要手段[1]。另外，經(jīng)過30多年發(fā)展，我國公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和能力迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提升，已經(jīng)建立了較為完善的公路運(yùn)輸系統(tǒng)。目前，我國高速公路覆蓋了全國90%以上的中等城市，普通干線公路基本實(shí)現(xiàn)了對縣級及以上行政區(qū)的連接和覆蓋，農(nóng)村公路通達(dá)幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村。在目前乃至今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，發(fā)展公路，增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，是提高國家綜合競爭力的一個(gè)重要手段。因此，目前越來越多的管線項(xiàng)目及公路項(xiàng)目開工建設(shè)和投入運(yùn)營。

工程開工前的環(huán)境影響評價(jià)及工程完工后的竣工環(huán)保驗(yàn)收是我國目前兩個(gè)必要的環(huán)保行政許可制度，在我國環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著極其重要的作用。管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目一般線路較長，走廊帶較窄，屬于典型的線性工程，對環(huán)境的影響具有一定的相似性，均屬于生態(tài)影響型項(xiàng)目；但由于運(yùn)輸介質(zhì)的不同，又各自具有自己的特點(diǎn)。管線項(xiàng)目和公路項(xiàng)目施工期對環(huán)境的影響基本類似，本文從生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和固體廢物六個(gè)方面分析了管線項(xiàng)目和公路項(xiàng)目運(yùn)營期的影響，總結(jié)了兩類項(xiàng)目的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，以期為該類項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收提供參考。

1 生態(tài)環(huán)境

管線項(xiàng)目和公路項(xiàng)目均屬于生態(tài)影響型項(xiàng)目，對生態(tài)環(huán)境的影響類似，主要是工程臨時(shí)占地以及永久占地對生態(tài)環(huán)境的影響。兩類項(xiàng)目的臨時(shí)占地均要求進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，不同的主要是永久占地的影響。管線項(xiàng)目在施工完成后管線上方可以覆土，覆土后可以種植淺根植物，對生態(tài)環(huán)境的影響相對較小。而公路項(xiàng)目施工結(jié)束后路面一般進(jìn)行硬化，無法再進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，因此公路項(xiàng)目的切割效應(yīng)要大于管線項(xiàng)目，這也是兩類項(xiàng)目生態(tài)影響方面最大的不同，在環(huán)境影響評價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注。

2 水環(huán)境

管線項(xiàng)目由于管線是全封閉系統(tǒng)，正常工況下不會與穿越的河流水體之間發(fā)生聯(lián)系，如不發(fā)生泄漏事故，正常運(yùn)營期對地表水環(huán)境基本無任何影響，僅在發(fā)生泄漏事故的狀態(tài)下才會對地表水環(huán)境造成污染。工程營運(yùn)期對水環(huán)境的影響主要來自站場內(nèi)的生活污水、以石油類為主的生產(chǎn)廢水和初期雨水，一般應(yīng)通過生活污水處理設(shè)施和油污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，做到達(dá)標(biāo)排放。公路項(xiàng)目運(yùn)營期對水環(huán)境的影響主要是對地表水的影響，包括對沿線跨越河流的影響及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等沿線服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的生產(chǎn)污水及生活污水對地表水環(huán)境的影響。

公路的服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站類似于管線項(xiàng)目的場站，都會排放生活污水和生產(chǎn)廢水，生活污水性質(zhì)是相同的，不同的是生產(chǎn)廢水。一般公路項(xiàng)目不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，高速公路因?yàn)樵O(shè)置有服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)設(shè)施，會產(chǎn)生少量的生產(chǎn)廢水，對環(huán)境的影響較小。管線項(xiàng)目則不同，尤其是輸油管線項(xiàng)目，生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量較大，同時(shí)還有初期雨水，主要含有石油類，處置不好對環(huán)境的影響較大。因此，水環(huán)境方面管線項(xiàng)目的生產(chǎn)廢水（包括初期雨水）是需要重點(diǎn)關(guān)注的。

3 環(huán)境空氣

管線項(xiàng)目由于管線一般敷設(shè)在地下，進(jìn)行密閉輸送，同時(shí)進(jìn)行了防腐處理，在正常情況下，不會有污染物排放；在正常工況下大氣污染源主要為場站加熱爐和鍋爐產(chǎn)生的燃燒煙氣及場站無組織排放產(chǎn)生的非甲烷總烴。公路項(xiàng)目對環(huán)境空氣的影響主要是汽車尾氣排放以及沿線服務(wù)設(shè)施的鍋爐對環(huán)境空氣的影響。

兩類項(xiàng)目共同之處是服務(wù)設(shè)施（場站和服務(wù)區(qū)等）鍋爐通過有組織排放對環(huán)境空氣產(chǎn)生影響，均是需要重點(diǎn)關(guān)注的。不同之處在于管線項(xiàng)目由于是密閉輸送的，正常情況下不會對環(huán)境空氣產(chǎn)生影響，站場的儲油罐由于大小呼吸，通過無組織排放產(chǎn)生非甲烷總烴；公路項(xiàng)目主要是過往汽車尾氣排放產(chǎn)生的一氧化碳、氮氧化物等污染物，相對來說對環(huán)境的影響較小。

4 聲環(huán)境

輸油管線一般是埋在地下且為完全封閉的，因此在輸油過程中對管線周圍敏感點(diǎn)的噪聲影響可以忽略。管線項(xiàng)目主要噪聲源是場站的輸油泵、空壓機(jī)及其它泵類設(shè)施產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，可以將管線項(xiàng)目的噪聲源看成是點(diǎn)生源。環(huán)境影響評價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注站場廠界噪聲達(dá)標(biāo)情況，若廠界周圍有距離較近的敏感點(diǎn)還應(yīng)對敏感點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。公路項(xiàng)目噪聲源主要來自汽車發(fā)動(dòng)機(jī)以及汽車在行駛時(shí)與路面摩擦產(chǎn)生的噪聲，可以將公路項(xiàng)目的噪聲看作是線聲源，一般將公路路中心線兩側(cè)200 m范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校、醫(yī)院等列為噪聲敏感點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注車輛噪聲的影響。

5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

管線項(xiàng)目尤其是輸油管線項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響主要包括包括輸油管線、場站油罐、輸油泵等發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)事故將危及周圍環(huán)境和工程人員人身安全，同時(shí)還涉及影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)和區(qū)域地表水體、土壤或地下水體及農(nóng)業(yè)污染等問題。公路運(yùn)輸過程中風(fēng)險(xiǎn)事故造成的影響主要是運(yùn)輸危險(xiǎn)品泄露對沿線水體的影響；危險(xiǎn)品散落于陸域，也對土地的正常使用功能帶來影響，破壞陸域的生態(tài)環(huán)境。

管線項(xiàng)目尤其是輸油管線由于其輸送介質(zhì)的易燃易爆特性，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故對環(huán)境的影響較大，因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是管線項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查的重中之重。公路項(xiàng)目由于汽車運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)源較小，風(fēng)險(xiǎn)影響相對管線項(xiàng)目要小。但是對于跨越涉及飲用水源等敏感水體的公路，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也要引起重視。

6 固體廢物

管線項(xiàng)目營運(yùn)期固體廢物為主要來自沿線工藝站場的生活垃圾及油罐清洗廢渣等危險(xiǎn)廢物。生活垃圾一般委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，油罐清洗廢渣應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理單位進(jìn)行處理。公路項(xiàng)目固體廢物主要來自沿線服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾與管線項(xiàng)目類似，一般委托當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理，與管線項(xiàng)目不同，公路項(xiàng)目一般不產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物。

7 結(jié)論

管線項(xiàng)目與公路項(xiàng)目都屬于典型的線性工程和生態(tài)影響類項(xiàng)目，對環(huán)境的影響有許多相似之處，在開展類似項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中除了關(guān)注項(xiàng)目的共同點(diǎn)之外，更要關(guān)注項(xiàng)目的不同之處，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)深入進(jìn)行工程分析，從而更為準(zhǔn)確地進(jìn)行影響預(yù)測和采取環(huán)保措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 穆從如，楊林生.石油長輸管道工程對生態(tài)環(huán)境的影響[J].環(huán)境科學(xué)，1995，16（2）：83-87.