傾力打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，交出亮眼“成績(jī)單”

楊敏

? “強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。”中央農(nóng)村工作會(huì)議錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，為切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再次明確了基調(diào)。2022年青島市第十三次黨代會(huì)明確提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。如何把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，成為萊西市的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

? 國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、全國(guó)最大單體羊奶粉加工基地、全球規(guī)模最大的墨瑞鱈魚(yú)繁育基地相繼建成投產(chǎn)；國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、山東省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)先行縣、山東省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣等一批“實(shí)力”級(jí)榮譽(yù)花落萊西；首個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心、首個(gè)數(shù)字化農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺(tái)、首批村級(jí)共富公司等一系列創(chuàng)新舉措在青島市開(kāi)了先河。

? 2022年以來(lái)，萊西市持續(xù)深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，按照市委“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)要求，將“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事?tīng)?zhēng)一流”作為檢驗(yàn)作風(fēng)能力的行動(dòng)標(biāo)尺，著力補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保民生，全力抓好“人居環(huán)境整治、村集體增收、農(nóng)民致富”三件大事，農(nóng)村環(huán)境呈現(xiàn)新氣象，農(nóng)民生活更加富裕富足，萊西市所有村集體增收均超過(guò)20萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作交出了亮眼“成績(jī)單”。

聚焦協(xié)同推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興路徑更明

? 2022年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公布2022年國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單的通知》，全國(guó)共有100個(gè)單位入選，萊西作為山東省6個(gè)創(chuàng)建縣市之一成功入圍，也是青島市唯一上榜區(qū)市。作為青島鄉(xiāng)村振興的重要陣地，此次入圍不僅是對(duì)萊西，也是對(duì)青島鄉(xiāng)村振興成果的一次檢閱和肯定。

? 2022年以來(lái)，萊西市上下鉚足干勁，全力搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)打造6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，一體謀劃和推進(jìn)12個(gè)片區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)+”“生態(tài)+”的發(fā)展理念，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+生物技術(shù)+文旅產(chǎn)業(yè)+新型城鎮(zhèn)化”融合發(fā)展為指引，集聚“第一書(shū)記”“鄉(xiāng)村紅色合伙人”“鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師”等眾人的智慧力量，探索打造可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興“萊西路徑”，高水平塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展先行樣板。2022年10月，萊西市產(chǎn)芝湖鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、七星河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)成功入選青島市鄉(xiāng)村振興十大示范片區(qū)。

? 圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，萊西市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的突破，帶動(dòng)示范片區(qū)“質(zhì)”的提升。目前，全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)共有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)，計(jì)劃總投資54.87億元，涵蓋了生物技術(shù)、種業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等各領(lǐng)域。

? 走進(jìn)凱盛浩豐農(nóng)業(yè)示范園的智慧溫室，15萬(wàn)株紅得發(fā)亮的番茄，完全顛覆了人們對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)耕“面朝黃土背朝天”的刻板印象。該項(xiàng)目屬于七星河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建有亞洲最大的智慧化育苗基地，其產(chǎn)品“綠行者”番茄暢銷國(guó)內(nèi)外，基地年產(chǎn)值達(dá)1.2億元，這里的數(shù)字農(nóng)業(yè)依托計(jì)算機(jī)“大腦”指導(dǎo)生產(chǎn)，溫室內(nèi)布局246個(gè)傳感器、234個(gè)控制器，實(shí)時(shí)記錄植株從定植到采收的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字技術(shù)+農(nóng)業(yè)技術(shù)+操作流程”的推廣應(yīng)用。

? 萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)張洪才介紹，除了凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)示范園外，萊西市還圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三大領(lǐng)域，培育了青島市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地15個(gè)，應(yīng)用面積達(dá)1.1萬(wàn)畝，用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過(guò)程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效融合，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

? 循跡而來(lái)，此次入圍鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單是萊西以往工作邏輯的必然，也必將極大振奮萊西農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“精氣神”。萊西市順勢(shì)提出明確的創(chuàng)建目標(biāo)及任務(wù)，則更能看出其抱負(fù)：到 2024年，萊西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入比逐步縮小，農(nóng)村居民幸福生活指數(shù)明顯提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化和組織振興取得重大突破。到2035年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

聚焦宜居宜業(yè) 和美鄉(xiāng)村更加靚麗

? 在城市里，口袋公園隨處可見(jiàn)。如今在萊西市的農(nóng)村，村民閑來(lái)在口袋公園溜溜彎兒、曬曬太陽(yáng)也不是什么稀奇事了。在河頭店鎮(zhèn)棗行村，一座占地約500平方米，有花木、亭臺(tái)的口袋公園，成為村民休閑娛樂(lè)的好去處。

? 讓人意想不到的是如此優(yōu)美的地方，曾是全村的衛(wèi)生死角，廢棄倒塌的房屋和垃圾污水，讓村民避而遠(yuǎn)之。2022年春天，萊西市發(fā)起農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，棗行村清理了破舊房屋和垃圾，就地為村民打造了一座小公園，不僅美化了村莊也托起了村民的微幸福。

? 河頭店鎮(zhèn)松旺莊村，2022年投入300萬(wàn)元把一條以前遍布垃圾的污水溝改造成了景觀河。如今，800米長(zhǎng)的河道上安裝了人工噴泉，清澈的水中錦鯉游弋，這處新景觀儼然成了村莊的一個(gè)標(biāo)志性建筑。

? 2022年以來(lái)，萊西市以農(nóng)村宅基地有償退出工作為抓手，一體推進(jìn)殘?jiān)珨啾谡魏痛迩f綠化美化，將人居環(huán)境整治與拆違治亂、美化綠化相結(jié)合，針對(duì)不同的地段宜樹(shù)則樹(shù)，宜果則果，宜菜則菜，宜花則花。截至目前，萊西全市已成功退出宅基地545戶，騰退閑置土地8.72萬(wàn)平方米，共整治殘?jiān)珨啾?069處，整治面積近30萬(wàn)平方米。通過(guò)采取“村企合作”“村莊自營(yíng)”兩種綠化模式，完成綠化面積近150萬(wàn)平方米，打造口袋公園、微景觀等210余處。

? 此外，萊西市還成功舉辦了“尋找最美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師”大賽，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布“當(dāng)藝術(shù)遇見(jiàn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)方案，借助“外腦”提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，來(lái)自海內(nèi)外的1500余名設(shè)計(jì)精英針對(duì)萊西15個(gè)村莊逐鹿鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)創(chuàng)意“金點(diǎn)子”，與萊西共繪“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”新畫卷，讓鄉(xiāng)村留得住鄉(xiāng)愁。

? 人居環(huán)境整治成果來(lái)之不易，如何維持“長(zhǎng)久美”？萊西市全面推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理、星級(jí)評(píng)價(jià)等鄉(xiāng)村善治經(jīng)驗(yàn)做法，全域開(kāi)展評(píng)星掛旗工作，700多個(gè)村莊完成首輪星級(jí)戶評(píng)定，推動(dòng)鄉(xiāng)村從“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變、從“一時(shí)美”向“時(shí)時(shí)美”轉(zhuǎn)變。

? 萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，萊西在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和群眾滿意度導(dǎo)向，大力推廣夏格莊鎮(zhèn)“青云”微網(wǎng)格、河頭店鎮(zhèn)小雨滴志愿服務(wù)、日莊鎮(zhèn)“物管農(nóng)村”、道德積分制等經(jīng)驗(yàn)做法，正高標(biāo)準(zhǔn)打造沽河街道沙埠片區(qū)、河頭店鎮(zhèn)洙河片區(qū)、龍水社區(qū)示范片區(qū)3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、14個(gè)青島市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，“人居環(huán)境從我做起”的理念在萊西已蔚然成風(fēng)。

聚焦共享共富 農(nóng)民現(xiàn)代化成色更足

? 萊西水集街道產(chǎn)芝湖新村以閑置房屋資產(chǎn)、“產(chǎn)芝老家”品牌運(yùn)營(yíng)權(quán)等入股40%，與街道農(nóng)業(yè)公司、社會(huì)資本合作成立萊夷印象（山東）農(nóng)旅發(fā)展有限公司，引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，運(yùn)營(yíng)投資項(xiàng)目，街道農(nóng)業(yè)公司、產(chǎn)芝湖新村、社會(huì)資本按照25%、40%、35%共享收益，公司以70畝閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)為媒，引入奶牛養(yǎng)殖企業(yè)博宇牧業(yè)，流轉(zhuǎn)土地2000畝發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；充分挖掘各村特色，整合10家黨組織領(lǐng)辦合作社的農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一納入“產(chǎn)芝老家”實(shí)行品牌化管理……2022年4月至今，公司已有合作中及意向簽約項(xiàng)目12個(gè)。在此帶動(dòng)下，2022年國(guó)慶假期，到產(chǎn)芝村旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)20倍?！肮哺还尽鳖A(yù)計(jì)每年為村集體增收300萬(wàn)元、村民增收500萬(wàn)元。這些都是在萊西發(fā)生的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)圖景，其背后是“共富公司”新模式探索。

? 2022年以來(lái)，萊西積極探索組建由黨組織主導(dǎo)成立、市鎮(zhèn)村三級(jí)國(guó)有或集體資本控股，圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)強(qiáng)村富民、實(shí)現(xiàn)共同富裕為使命擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)法人，以組織的力量、市場(chǎng)的手段激活鄉(xiāng)村公共資源，打造村黨組織領(lǐng)辦合作社“升級(jí)版”——鄉(xiāng)村“共富公司”。

? 在萊西市，村級(jí)“共富公司”年可增加村集體收入3800萬(wàn)元，成為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)鄉(xiāng)村振興的新平臺(tái)、新路徑。截至目前，萊西市村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的新村95個(gè)、占86%，其中100萬(wàn)元以上的新村42個(gè)、占37.8%，農(nóng)民和村集體實(shí)現(xiàn)了“雙增收”。同時(shí)，萊西成立了158家黨支部領(lǐng)辦合作社，采取“黨支部+合作社+專業(yè)公司+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收和農(nóng)民共富，農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)3879家、聯(lián)合社55家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)余戶，年可增加村集體收入300萬(wàn)元左右，增加群眾收入8000余萬(wàn)元。這些開(kāi)到田間地頭的“共富公司”，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興新平臺(tái)、新路子。

? 不僅如此，萊西繞嶺新村萬(wàn)紫花卉、保駕山紅色農(nóng)旅等12個(gè)共富產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正提速增效，店埠胡蘿卜等3條共富產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，這背后都有市級(jí)共富公司助力的身影。通過(guò)聯(lián)盟聯(lián)建優(yōu)質(zhì)共富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“飛地抱團(tuán)”建設(shè)共富產(chǎn)業(yè)園、股份合作構(gòu)建共富產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)打造共富共同體，市鎮(zhèn)村三級(jí)共富公司緊密結(jié)合、互促共進(jìn)，萊西市正跑出鄉(xiāng)村振興加速度。

聚焦高質(zhì)高效 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化底色更重

? 2022年6月，位于萊西市沽河街道的宜品蓓康僖（青島）羊乳制品生產(chǎn)加工項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這是目前國(guó)內(nèi)最大的羊奶粉加工基地。項(xiàng)目投產(chǎn)后將日處理鮮羊乳500噸，可帶動(dòng)周邊村民養(yǎng)殖奶羊50萬(wàn)只，年產(chǎn)值50億元，全部投產(chǎn)后，有望打造成百億級(jí)羊奶產(chǎn)業(yè)鏈。

? 2022年7月，墨瑞鱈魚(yú)種業(yè)繁育和養(yǎng)殖示范基地在萊西市河頭店鎮(zhèn)奠基。項(xiàng)目建成后將成為全球最大的墨瑞鱈魚(yú)種業(yè)繁育基地，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)墨瑞鱈魚(yú)苗1億尾以上，滿足養(yǎng)殖10萬(wàn)噸墨瑞鱈魚(yú)的苗種供應(yīng)。

? 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。萊西市聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞牛奶、肉雞、豬肉、蔬菜、果品、花生六大產(chǎn)業(yè)鏈，先后引進(jìn)雀巢、宜品乳業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目，培育省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體11家、青島市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家，希杰食品入選山東省跨國(guó)公司地區(qū)總部，九聯(lián)集團(tuán)被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。以創(chuàng)建中國(guó)（青島）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，先后打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體等10余個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

? 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的抓手，是探索推進(jìn)機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)途徑、示范引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)。墨瑞鱈魚(yú)種業(yè)繁育和養(yǎng)殖示范基地是萊西市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)成功案例。2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合公布2022年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，萊西市成功入選。

? 創(chuàng)建怎樣的示范區(qū)，如何創(chuàng)建？按照“一產(chǎn)上規(guī)模、二產(chǎn)提質(zhì)量、三產(chǎn)增效益”的發(fā)展思路，萊西全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，探索具有萊西特色的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+精深加工+農(nóng)文旅融合發(fā)展”都市型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)模式。圍繞增強(qiáng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食和農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)給功能，堅(jiān)持穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品牌，規(guī)模化、品牌化發(fā)展壯大以糧油為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，用三年時(shí)間新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬(wàn)畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝，種養(yǎng)循環(huán)實(shí)施面積達(dá)到10萬(wàn)畝。聚焦強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，積極創(chuàng)建中國(guó)（青島）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式。通過(guò)聚集人才、資金、技術(shù)、信息等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

? 2023年，萊西市將全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，立足資源稟賦和發(fā)展階段，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神。

【摘自《青島日?qǐng)?bào)》（2022-12-29）】