當(dāng)前中國農(nóng)民工隨遷子女城市社會融入問題分析

郭俊

摘 要：農(nóng)民工隨遷子女已成為了當(dāng)前中國城市社會中一個不可忽視的群體。就農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會的現(xiàn)狀與障礙進(jìn)行分析和闡述，指出家庭、學(xué)校、同輩群體和社會文化因素是影響目前農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會的重要因素，并就農(nóng)民工隨遷子女如何融入城市社會提出相關(guān)的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；隨遷子女；城市社會；融城

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）28-0035-02

隨著中國城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民工隨遷子女來到城市。然而，由于制度建構(gòu)、資源配置等多方面的原因，農(nóng)民工隨遷子女卻缺乏融入城市社會的能力和獲得相應(yīng)的社會權(quán)利。因此，能否促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會，無論對他們自身的發(fā)展還是整個社會的發(fā)展都具有重要意義。

一、農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會的現(xiàn)狀與障礙

根據(jù)中國青少年研究中心的一項研究顯示，50歲以上的農(nóng)民工只有15%的人想在城市定居，40～50歲的為21%，30～40歲的為37%，20～30歲的為45%，20歲以下的高達(dá)61%。這表明了跟隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女在很大程度上是愿意留在城市、生活在城市的，他們在內(nèi)心深處是渴望自己能真正成為一名城里人的。然而，面對頻繁的流轉(zhuǎn)和陌生的環(huán)境，農(nóng)民工隨遷子女在學(xué)校教育上無法得到與城市學(xué)生同樣的受教育權(quán)利，同時，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會文化的差異，天然地遭到城市社會的排斥、歧視和偏見，其社會適應(yīng)性與融入能力受到打擊與挫敗。因此，農(nóng)民工隨遷子女在融入城市社會過程中還存在某些障礙，主要表現(xiàn)在：

1.難以通過教育途徑融入城市主流社會。雖然近些年來，為了更好地保障農(nóng)民工子女的受教育權(quán)利，公辦學(xué)校逐步向農(nóng)民工子女開放，義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女就讀于公辦學(xué)校的比例逐年遞增。但是，對農(nóng)民工子女受教育權(quán)利的保障仍還存在一些不足，如開放公辦學(xué)校僅限于九年義務(wù)教育階段，學(xué)齡前兒童的入托難、入園難，初中畢業(yè)生的升學(xué)難等問題日益突出。另外，公辦學(xué)校對農(nóng)民工子女的吸納以“數(shù)字”為中心，即片面重視就讀比例和人數(shù)的增長，忽視農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校后的社會融合與學(xué)業(yè)成就。這種教育公平失衡的現(xiàn)象嚴(yán)重，在義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段都有所體現(xiàn)。

2.難以從城市心態(tài)上融入城市主流社會。受農(nóng)民工自身素質(zhì)的影響，他們在城市中大多從事著社會底層的工作，收入較低，生活困難。家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制在一定程度上使子女進(jìn)城后常常面臨著城市的繁華與自身處境的巨大落差的困境，這種困境很容易導(dǎo)致他們產(chǎn)生自卑的心理，使他們下意識地拒絕著城市而又游離于城市。反過來，這種心態(tài)則又帶給他們沉重的心理壓力，無論是在學(xué)校還是社區(qū)，他們都很少有機(jī)會與城市同齡人交往。由于不被城市社會認(rèn)同，絕大多數(shù)人遠(yuǎn)沒有在心理上融入城市社會，往往自我評價低，自卑心理強(qiáng)烈，自覺不自覺地拒絕著城市。

3.難以在歸屬感上融入城市主流社會。隨遷子女的歸屬感主要是在其居住社區(qū)和就讀學(xué)校與城市同齡人交往中以及對城市的感受中形成和發(fā)展起來的。從居住社區(qū)來看，隨遷子女與父母居住在城市邊緣的農(nóng)民工聚集區(qū)，這束縛了他們與城市社區(qū)的同齡人發(fā)生互動；從就讀學(xué)校來看，特別是在公立學(xué)校就讀的民工子女，常遭到城市孩子的排斥，城鄉(xiāng)孩子間界限明顯，形成互不來往的小群體；另外老師不公正的態(tài)度和來自學(xué)生家長的偏見等，都會使他們難以產(chǎn)生對城市社會的認(rèn)同。同時，他們的父輩在城市遭遇的種種偏見和歧視，也會使他們產(chǎn)生更多的被歧視、被剝奪感和對城市的敵視態(tài)度。

二、影響農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會的因素

農(nóng)民工子女跟隨父母從農(nóng)村來到城市后，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、心理上融入城市社會需要一個過程，而其父母、被融入地的學(xué)校、學(xué)生和社會文化等成為影響農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會的重要因素。

1.家庭因素。家庭的教育和影響對個人早期社會化甚至一生的社會化都具有重要的意義。良好的家庭環(huán)境可以促進(jìn)孩子修身養(yǎng)性，養(yǎng)成良好的品質(zhì)和行為習(xí)慣；反之，不良的家庭環(huán)境對子女的行為、品格養(yǎng)成都會產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，父母的受教育程度、家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、父母的生活方式都將對隨遷子女適應(yīng)城市社會產(chǎn)生重要的影響。例如，父母的受教育程度較高，不但能輔導(dǎo)子女的功課，而且自身的身體力行、言傳身教對子女自信品質(zhì)的培養(yǎng)起潛移默化的作用；父母的收入較高，可以給子女買必要的課外輔導(dǎo)資料，在學(xué)習(xí)上幫助子女，減輕學(xué)業(yè)壓力，幫助子女樹立自信，增強(qiáng)子女適應(yīng)社會的能力。另外，良好的家庭環(huán)境、和諧的家庭氛圍、良好的親子互動等都對培養(yǎng)子女的人際交往能力、心理特征具有重要意義。

2.學(xué)校因素。學(xué)校是個體社會化的重要主體之一，在青少年社會化的過程中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入當(dāng)?shù)貙W(xué)校，獲得社會規(guī)范、道德價值觀以及知識、技能等教育，他們在教師、同學(xué)、學(xué)校紀(jì)律等影響下，學(xué)習(xí)如何進(jìn)一步適應(yīng)新的社會環(huán)境。學(xué)校教育是促進(jìn)農(nóng)民工子女適應(yīng)社會的重要方式，通過班主任、任課教師、學(xué)校環(huán)境、學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍對學(xué)生產(chǎn)生影響。研究表明，學(xué)生對學(xué)習(xí)環(huán)境滿意度越高，學(xué)生的學(xué)校適應(yīng)狀態(tài)也越好。教師能否對農(nóng)民工子女積極接納，在教學(xué)方法上能否因材施教，能否開展針對農(nóng)民工子女的團(tuán)體輔導(dǎo)，能否給予農(nóng)民工子女更多的關(guān)愛；學(xué)校的管理人員能否為農(nóng)民工子女入學(xué)提供政策支持等都將影響農(nóng)民工子女的社會適應(yīng)。

3.同輩群體因素。同輩群體是指那些在年齡、興趣愛好、家庭背景等方面比較接近的人們所自發(fā)結(jié)成的社會群體。農(nóng)民工隨遷子女來到城市以后，他們原來的在農(nóng)村的同輩群體的功能減弱了，新的城市同輩群體要開始發(fā)揮作用。但是，農(nóng)民工隨遷子女與城市本地兒童相比，在衣著、飲食、學(xué)習(xí)用品、居住條件等方面都與城市兒童有著較大差別，使他們無法在城市的同齡人中找到自己的位置和歸屬感，進(jìn)而產(chǎn)生落差和失衡心理。生活環(huán)境的差異使他們在生活習(xí)慣、人際交往等方面產(chǎn)生差異。因此，新的同輩群體的接納、友好與否對農(nóng)民工子女融入城市、適應(yīng)社會發(fā)揮著重要作用。城市的同齡兒童如果在心理上接納農(nóng)民工子女，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工子女身上的閃光點，在學(xué)習(xí)、生活上給予幫助，城市同齡兒童對農(nóng)民工子女的認(rèn)同，將促進(jìn)農(nóng)民工子女對城市生活的適應(yīng)。endprint

4.社會文化因素。社會文化及文化中所包含的社會態(tài)度，能決定農(nóng)民工隨遷子女對于周圍事物的判斷和選擇，能影響他們的行為及行為效率。城鄉(xiāng)環(huán)境的差異，塑造出不同的文化，并在每個個體身上打上深深的烙印。由于生活環(huán)境、家庭教育的不同，城鄉(xiāng)孩子在生活習(xí)慣、知識結(jié)構(gòu)、思想觀念上都會存在極大的差異。城市孩子與農(nóng)村孩子接受著不同的行為規(guī)范、價值觀念和交際準(zhǔn)則，他們自小在社會化的過程中接受培養(yǎng)的內(nèi)容也不盡相同，城市孩子掌握了農(nóng)村孩子所沒有掌握的技能和信息，這種技能差別和信息差別很容易讓來自農(nóng)村的農(nóng)民工隨遷子女產(chǎn)生自卑的心理，影響著他們對城市社會的認(rèn)知和融入。

三、推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女融入城市社會的對策

農(nóng)民工隨遷子女能否融入城市社會，是一個系統(tǒng)工程，不僅取決于他們個人的能力愿望和城市主流社會對他們的接納程度，而且還需要政府采取一系列配套措施來保障。

1.加強(qiáng)立法規(guī)范，保障農(nóng)民工隨遷子女的教育權(quán)利。政府要從國家層面上加強(qiáng)立法規(guī)范，用制度確保農(nóng)民工隨遷子女教育權(quán)利。一是在平等接受義務(wù)教育權(quán)利方面，按就地就讀原則接收農(nóng)民工子女入學(xué)，入學(xué)條件和收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻Ｗ艨趯W(xué)生相同，困難的學(xué)生，學(xué)校采取減免有關(guān)費(fèi)用等辦法進(jìn)行資助。二是調(diào)整“兩為主”政策和對農(nóng)民工子女就學(xué)問題的政府工作評價導(dǎo)向。在城市，考核農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)的比率；在農(nóng)村，考核輸出的農(nóng)民工和隨遷兒童的比率。三是在教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面，建立中央政府、流入地政府與流出地政府共同分擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)分擔(dān)機(jī)制。

2.開展社會互動，增強(qiáng)農(nóng)民工隨遷子女的融城自信。開展多種形式的社會互動活動，可以有效地提升農(nóng)民工隨遷子女對城市社會的融合度和親切感。一是父母和隨遷子女之間要加強(qiáng)互動。父母要營造良好的家庭氛圍，通過自己積極的生活態(tài)度和良好的行為方式引導(dǎo)教育子女，及時解決子女在社會適應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題。二是家庭和學(xué)校之間要加強(qiáng)互動。學(xué)校要針對農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)行專門的課程設(shè)置，增加適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)；教師要多和隨遷子女學(xué)生進(jìn)行交流，定期到農(nóng)民工居住的社區(qū)開展家庭教育講座，多和家長進(jìn)行交流、互動。三是隨遷子女和城市同伴之間要加強(qiáng)互動。一方面學(xué)校要多開展集體活動，鼓勵、吸引隨遷子女參加；一方面要積極擴(kuò)大隨遷子女的交友群體，增加交友數(shù)量，使其在相互影響的過程中，更快地融入社會。

3.增加社會援助，提高農(nóng)民工隨遷子女的社會適應(yīng)性。農(nóng)民工隨遷子女是否認(rèn)同所處環(huán)境的文化，對提高他們的社會適應(yīng)性有著重要意義。從公共管理的角度來講，可以充分調(diào)動各類公共管理主體的積極性，參與到幫助隨遷子女提高社會適應(yīng)性的實踐中來。從政府方面來說，要制定有利于隨遷子女在城市中生活和學(xué)習(xí)的各項配套政策，簡化手續(xù)，拓寬隨遷子女接受教育的各種渠道，逐步實行和城市兒童相同的教育政策，實現(xiàn)教育公平；從社會方面來說，可調(diào)動方方面面的力量，發(fā)揮各種社會公益機(jī)構(gòu)、非政府組織的作用，對隨遷子女社會融入過程中出現(xiàn)的各種問題，提供專業(yè)的心理咨詢和社會融入輔導(dǎo)服務(wù)。

4.吸納社會資金，擴(kuò)大民辦教育的招生容量。政府要采取措施，積極有效地引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入義務(wù)教育領(lǐng)域。按照公辦教育的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生源情況統(tǒng)一撥付教育資金，擴(kuò)大民辦教育的容量，實行“費(fèi)隨人走”，逐漸形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局，逐步解決生源不均衡問題和教育資源利用不均衡問題。對條件較好的打工子弟學(xué)校，已經(jīng)備案，具備民辦學(xué)校設(shè)立條件的，地方政府應(yīng)加以扶持，幫助其向正規(guī)民辦學(xué)校轉(zhuǎn)化；對不具備辦學(xué)條件的未獲準(zhǔn)的打工子弟學(xué)校，要在妥善安置在校師生的前提下，依法取締。endprint