金融服務(wù)進(jìn)村寨 拓寬山鄉(xiāng)一片天

唐劼

倘佯在美麗的萬(wàn)峰林，這片依照“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家”要求建成的美麗鄉(xiāng)村，風(fēng)光秀麗、空氣清新、民風(fēng)淳樸；村寨道路寬闊平坦、溪水清澈透明、民房錯(cuò)落有致，讓人頗有置身于世外桃源之感。這一切，不僅得益于黔西南州委州政府對(duì)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作的高度重視、科學(xué)規(guī)劃、合理布局和大力支持，也得力于農(nóng)村金融“資金活水”的助力強(qiáng)推，有效支撐。

作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)信社，在金融助推全州“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中如何擔(dān)當(dāng)；如何“做值得尊敬的百姓銀行”；如何在服務(wù)“三農(nóng)”較好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐和探索，給力美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)，是黔西南農(nóng)信社一直在探索和實(shí)踐的問(wèn)題。

“三進(jìn)村寨”

美麗鄉(xiāng)村并不遙遠(yuǎn)

金融服務(wù)進(jìn)村寨。金融服務(wù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不可或缺的組成部分，為促進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，銀監(jiān)部門(mén)要求各金融機(jī)構(gòu)全面提升普惠金融服務(wù)便利度，實(shí)施金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)、陽(yáng)光信貸和富民惠農(nóng)創(chuàng)新“三大工程”。省聯(lián)社按照省委、省政府的工作部署，制訂了《貴州省農(nóng)村信用社支持“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)施方案》。

在黔西南州，農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)稀少，ATM、POS機(jī)等現(xiàn)代金融機(jī)具匱乏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦理存取款業(yè)務(wù)往往要花半天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，跑幾十里路到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)，這給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便。針對(duì)這一現(xiàn)狀，黔西南農(nóng)信社按照人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)和省聯(lián)社要求，積極延伸金融服務(wù)渠道，大力實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村寨”工程，以州委州政府確定的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn)，加快網(wǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，積極推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，通過(guò)新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、增加支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員和布放“農(nóng)信銀”機(jī)具等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。

截至目前，全州農(nóng)信社在行政村、自然村、特色村加快ATM機(jī)和“誠(chéng)者信合村村通”工程建設(shè)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到174個(gè)，今年5月實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)者信合村村通”工程行政村全覆蓋。同時(shí)，分步推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)渠道，使農(nóng)民在家門(mén)口就能享受到便捷的金融服務(wù)，打通金融服務(wù)群眾“最后一公里”。

信貸資金進(jìn)村寨。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)范中，“村容整潔環(huán)境美”是重要的指標(biāo)，作為少數(shù)民族地區(qū)、石漠化地區(qū)的黔西南州，農(nóng)村舊房、危房占很大比例，僅靠政府專(zhuān)項(xiàng)資金扶持很難在短期內(nèi)達(dá)到整治要求。對(duì)此，黔西南農(nóng)信社根據(jù)黨委政府的總體部署和安排，加大對(duì)農(nóng)村舊房、危房改造和石漠化治理的資金扶持，在人民銀行增加信貸規(guī)模和支農(nóng)再貸款的支持下，已投放89.63億元信貸資金支持農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活，其中投放9.48億元支持農(nóng)戶(hù)舊房、危房改造及新房建設(shè)；集中資金支持了一批真正的富有產(chǎn)業(yè)、學(xué)有條件、樂(lè)有場(chǎng)所、美有品位、看有形象、說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)有榜樣、比有規(guī)模的精品示范新村。貞豐縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)細(xì)汆村，在上級(jí)撥款和農(nóng)信社信貸支持下，共完成村組道路硬化、綠化、太陽(yáng)能路燈等19個(gè)項(xiàng)目，包括交通類(lèi)7個(gè)，水利類(lèi)1個(gè)，環(huán)境類(lèi)7個(gè)，文體類(lèi)2個(gè)，其他類(lèi)2個(gè)，受益農(nóng)戶(hù)368戶(hù)1560人，為新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)提供了有力的資金保障，進(jìn)一步為細(xì)汆村的“四在農(nóng)家”發(fā)展吹響了號(hào)角。

農(nóng)民要致富，產(chǎn)業(yè)是支柱。美麗鄉(xiāng)村要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，信貸支持無(wú)疑是重要的“助推器”。作為農(nóng)村金融的主力軍，黔西南農(nóng)信社圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索金融創(chuàng)新，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等項(xiàng)目，在確保支持糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地自然資源和市場(chǎng)多樣化需求，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以綜合配套小額貸款、農(nóng)戶(hù)貸款，支持農(nóng)戶(hù)開(kāi)展蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果等特色種植業(yè)發(fā)展，完善“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。普安聯(lián)社投放2015萬(wàn)元貸款，支持龍吟鎮(zhèn)北盤(pán)江村228戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植蜜柚、板栗以及養(yǎng)羊、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，助力北盤(pán)江村全面建成庫(kù)區(qū)移民小康示范村。

黔西南的萬(wàn)峰林、雙乳峰享譽(yù)全國(guó)，在飽覽美景的同時(shí)，行走在沿途鄉(xiāng)村，一家家農(nóng)家樂(lè)餐館、小旅館鱗次櫛比，玲瑯滿(mǎn)目的旅游商品讓人眼花繚亂。近年來(lái)，依托旅游業(yè)的興旺和崛起，全州農(nóng)信社投入旅游產(chǎn)業(yè)貸款1.02億元，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的升級(jí)改造，以旅游業(yè)推動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)家旅館”等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，對(duì)接鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。興義農(nóng)商行主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，積極探索信貸資金營(yíng)銷(xiāo)方式，出臺(tái)《信貸支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，支持農(nóng)戶(hù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同時(shí)，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游貸款的管理，制定了《鄉(xiāng)村旅游貸款管理辦法》，對(duì)鄉(xiāng)村旅游貸款品牌進(jìn)行重新完善，從評(píng)級(jí)授信、貸款發(fā)放、風(fēng)險(xiǎn)防控、管理收回等方面進(jìn)行了措施細(xì)化。興義市納灰村充分依托得天獨(dú)厚的地理和文化優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家撥款和農(nóng)信社金融支持下，大力發(fā)展文化旅游、觀光旅游、避暑旅游，逐步形成“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、干農(nóng)家活、購(gòu)農(nóng)家貨、享農(nóng)家樂(lè)”等一系列極具黔西南特色的鄉(xiāng)村旅游模式，走出一條獨(dú)具興義特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)富民之路。

信用工程進(jìn)村寨。為有效改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，全州農(nóng)信社在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大力推進(jìn)信用工程建設(shè)，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村（組）、信用農(nóng)戶(hù)”評(píng)定，并對(duì)信用農(nóng)戶(hù)實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、簡(jiǎn)便手續(xù)的政策，有效調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶(hù)珍惜信用、參與信用評(píng)定的積極性，進(jìn)一步夯實(shí)了金融支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。目前，全州已創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣一個(gè)、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）56個(gè)、信用村587個(gè)、信用組4549個(gè)。通過(guò)信用工程創(chuàng)建，大力營(yíng)造守誠(chéng)信、講和諧的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步在全州凸顯“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”。

深耕細(xì)作

美麗鄉(xiāng)村收獲更多

在促進(jìn)鄉(xiāng)村更美、農(nóng)戶(hù)更富、信用更好、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)的同時(shí)，黔西南農(nóng)信社在助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中收獲良多。

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助了農(nóng)民增收，加快脫貧致富步伐。全州農(nóng)信社將農(nóng)戶(hù)的信用情況與貸款的可得性和利率優(yōu)惠結(jié)合起來(lái)，農(nóng)民以低門(mén)檻的資金投入到生產(chǎn)建設(shè)中，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定。通過(guò)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、提高物質(zhì)文化生活水平，讓廣大群眾感受到農(nóng)村信用社是農(nóng)民的銀行、自己的銀行，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

此外，通過(guò)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)各行社干部職工進(jìn)村入戶(hù)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。

持續(xù)推進(jìn)

美麗鄉(xiāng)村有大作為

為促進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，黔西南州政府制定了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃——小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨，力爭(zhēng)用5～8年時(shí)間，建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村，確保到2020年與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。

黨的十八大提出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，同時(shí)提出將加大項(xiàng)目資源整合力度，優(yōu)先向“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村傾斜，資金要集中投放沼氣建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村清潔工程等方面的各類(lèi)項(xiàng)目。

如何抓住政策機(jī)遇，積極通過(guò)機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新，金融助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？黔西南農(nóng)信社將從以下幾方面積極作為：

在形成合力上求突破。進(jìn)一步增強(qiáng)與全州各級(jí)黨政、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，整合各方資源，努力實(shí)施好建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的相關(guān)項(xiàng)目，力求“形成合力，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的格局。

在金融服務(wù)創(chuàng)新上求突破。進(jìn)一步打造適合農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)的信貸產(chǎn)品，大力注入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。推進(jìn)抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房抵押權(quán)等新型擔(dān)保方式，開(kāi)發(fā)方便快捷、風(fēng)險(xiǎn)可控、效果明顯的信貸產(chǎn)品。為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供多樣化的金融服務(wù)。

在基礎(chǔ)性金融服務(wù)上求突破。進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)普惠程度。我們將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融服務(wù)覆蓋面，讓農(nóng)村金融服務(wù)不留死角，讓農(nóng)民享受均等化金融服務(wù)，為美麗鄉(xiāng)村享有城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)創(chuàng)造條件。（作者系省聯(lián)社黔西南辦事處黨工委書(shū)記、主任 責(zé)任編輯/哈文麗）