劍閣縣江石鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與對(duì)策

鄒玖林

摘 要 衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的指標(biāo)項(xiàng)目是很多的，每年鄉(xiāng)的“生產(chǎn)年報(bào)表”和“經(jīng)濟(jì)年報(bào)表”就有數(shù)十多項(xiàng)指標(biāo)，僅以最明顯的或最能說明問題的“糧”、“錢”展開論證。當(dāng)然也順便涉及一些其他方面的問題。

關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn)；現(xiàn)狀；對(duì)策；四川省劍閣縣江石鄉(xiāng)

中圖分類號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2014）24--02

1 基本情況

四川省劍閣縣江石鄉(xiāng)，地處劍閣縣中北部，屬深丘，南與龍?jiān)存?zhèn)接壤，北與普安鎮(zhèn)相鄰，全鄉(xiāng)人口6 391人，1 823戶，轄行政村7個(gè)，村民小組25個(gè)，該鄉(xiāng)地理環(huán)境是“四山夾三河”農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力3 790個(gè)，總耕地670.6 hm2，其中田361.9 hm2，旱地308.7 hm2，距老縣城僅有15 km左右，劍南公路橫穿而過，途經(jīng)雙塔、明鏡、江石、天堂及村道公路已鋪筑成水泥路面梨埡村已通車客運(yùn)。

2 主要糧食作物

以水稻、紅苕、玉米及小麥為主，其中水稻產(chǎn)量約占糧食總產(chǎn)量的50%以上，玉米、麥類、紅苕約占40%左右，長(zhǎng)期以來全鄉(xiāng)人民立足抗災(zāi)奪豐收，積極推廣各項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施，改革耕作制度，努力實(shí)行科學(xué)種田，生產(chǎn)水平不斷提高，糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。2013年糧食總產(chǎn)5 237 t。

在作物產(chǎn)量構(gòu)成中，水稻作為江石鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量的主要組成部分，因此提高水稻產(chǎn)量是穩(wěn)定該鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量的主要保證。近年來，全鄉(xiāng)大力推廣雜交水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，狠抓技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范，從而保證了水稻連年增產(chǎn)，同時(shí)，在糧食生產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)工程中，結(jié)合農(nóng)研成果，大力推廣了水稻旱育秧，固定廂溝雙免耕、拋秧、機(jī)插秧、雜糯間栽、配方施肥、地膜覆蓋栽培，病蟲、草害及綜合防治。旱地輪作、套作、改制及各種良種引進(jìn)，川中項(xiàng)目改造中低產(chǎn)田土等各項(xiàng)增產(chǎn)措施，提高糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)增加，特別是在良種推廣方面，雜交水稻和玉米、油菜已全面普及，小麥良種川育19、蓉麥12號(hào)已大面積推廣。紅苕，“薯王999”、“三康一號(hào)”推廣面積100 hm2以上，可望明年全面普及，自90年代以來，全鄉(xiāng)推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)數(shù)十項(xiàng)，為江石鄉(xiāng)糧食穩(wěn)中求增起到了非常重要的作用。

3 糧食生產(chǎn)中存在的問題

近年來，糧食生產(chǎn)不斷發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，但糧食生產(chǎn)徘徊的格局始終未能突破，一些潛在的因素，制約著糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

3.1 種植業(yè)內(nèi)部比價(jià)不合理，糧食經(jīng)濟(jì)效益太低

據(jù)調(diào)查，種糧不如種菜，種菜不如栽果，務(wù)農(nóng)不如經(jīng)商打工。在糧食作物內(nèi)部，各作物用工凈收入方面，小麥比玉米低，玉米比紅苕低，小麥比油菜低，這些矛盾在城鎮(zhèn)近郊和交通方便的地方，村組表現(xiàn)尤其突出，荒蕪?fù)恋卦趥€(gè)別組有大面積發(fā)展，原因是大量青壯年外出務(wù)工，國(guó)家價(jià)格改革政策沒有理順，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格與糧價(jià)比例不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)積極性受挫，糧食生產(chǎn)集約化得不到迅速提高，甚至復(fù)種指數(shù)下降，土地利用率降低。

3.2 科學(xué)種田水平不高

主要是近年來大部份青壯年，有知識(shí)、文化水平高的強(qiáng)勞動(dòng)力外出打工，余下的是些年齡大，知識(shí)文化水平偏低的老、弱、病、殘的半勞動(dòng)力，對(duì)科學(xué)種田缺乏足夠的理解認(rèn)識(shí)，一些先進(jìn)的增產(chǎn)措施在一定時(shí)間內(nèi)不能被農(nóng)民接受和應(yīng)用，從而造成新技術(shù)推廣進(jìn)程始終上不到一個(gè)全新的高度，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在江石的雙免耕、拋秧、地膜覆蓋推廣進(jìn)程中，由于傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，農(nóng)民接受困難，農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)度大大降低，常年在100 hm2左右，且病蟲防治還存在一定難度，特別是水稻稻瘟病，稻螟蟲、稻苞蟲，小麥銹病、白粉病及赤霉病嚴(yán)重威脅著江石鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的發(fā)展，另外化學(xué)除草、化學(xué)調(diào)控技術(shù)掌握難度大，這在很大程度上制約著江石鄉(xiāng)糧油生產(chǎn)技術(shù)的推廣。

3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金緊張

在水利設(shè)施方面基本上是毛澤東時(shí)代修建的塘、庫(kù)、堰，近50多a來，由于各種自然災(zāi)害影響及近年來大量勞動(dòng)力外出，多數(shù)塘、庫(kù)、堰儲(chǔ)水不到三分之一，甚至不少塘、堰空置。近年來，雖然修復(fù)了一些塘、庫(kù)、堰及渠道，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，目前，全鄉(xiāng)水利有效灌溉面積僅占灌溉面積的50%左右，低產(chǎn)田土高達(dá)200多hm2，占全鄉(xiāng)耕地面積三分之一左右，加之頻繁的夏伏旱、洪澇、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害的影響和本身農(nóng)業(yè)資金的缺乏等客觀因素的制約，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，抗災(zāi)能力降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受農(nóng)業(yè)氣候的制約程度增加。

3.4 糧食綜合直補(bǔ)政策有待改進(jìn)

近年來，由于大量勞動(dòng)力外出，土地流轉(zhuǎn)到部分種田能手中，但由于糧食綜合直補(bǔ)是補(bǔ)給原承包土地農(nóng)戶，實(shí)際種地大戶沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)貼，損傷了其種田的積極性。

3.5 農(nóng)業(yè)科研環(huán)節(jié)薄弱

隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展，對(duì)科研工作的要求越來越高。近年來，由于種子市場(chǎng)放開，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的多渠道，市場(chǎng)上出現(xiàn)了多、亂、雜、假冒偽劣生產(chǎn)資料特別是種子都有其最佳生產(chǎn)環(huán)境，如何才能得到更有效的利用是農(nóng)業(yè)科研工作急需解決的重要課題。

4 幾點(diǎn)建議

4.1 多方面提高農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性

①進(jìn)一步完善糧食綜合直補(bǔ)政策，把錢直接補(bǔ)貼給種糧戶手中。

②增加國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，如川中項(xiàng)目中低產(chǎn)田的改造及煙水、煙路的投入、文明新村及扶貧新村的投入。加大對(duì)水利工程投入如塘、庫(kù)、埝修復(fù)，楊家壩大型水庫(kù)配套。

③調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)不合理現(xiàn)象，促使各種糧食作物用工收益趨于合理，真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

④嚴(yán)格農(nóng)業(yè)執(zhí)法，牢牢把握農(nóng)資、種子、專營(yíng)，嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格上漲，嚴(yán)厲打擊假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品，確保農(nóng)資質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)戶利益。

⑤大力發(fā)展專業(yè)化合作社：如機(jī)播、機(jī)收、植保、農(nóng)機(jī)合作社，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高經(jīng)濟(jì)效益。

⑥加速土地流轉(zhuǎn)，減少土地荒蕪。

4.2 改革耕作制度，提高復(fù)種指數(shù)

改革復(fù)種并擴(kuò)大面積，充分利用自然資源，這是發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要途徑。

①進(jìn)一步開發(fā)晚秋資源。近幾年生產(chǎn)實(shí)踐證明，充分利用江石鄉(xiāng)距老縣城比較近、運(yùn)輸成本低、市場(chǎng)銷售前景好的特點(diǎn)，大力發(fā)展秋玉米、秋洋芋、秋菜等作物以保證糧食面積，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

②擴(kuò)大旱地多熟輪作，努力開發(fā)煙葉冬閑地，建議來年種植烤煙的冬閑地可種上早大麥、早蔬菜、早碗胡豆及早油菜等作物，增加農(nóng)民糧食總產(chǎn)量，增加農(nóng)戶收入。

4.3 積極推廣科學(xué)技術(shù)，全面普及科學(xué)種田

目前，江石鄉(xiāng)水稻生產(chǎn)上重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)稻、旱育秧、雜糯間栽，固定廂溝雙免耕、病蟲綜合防治等生產(chǎn)技術(shù)、小春麥類重點(diǎn)推廣良種、配方施肥、銹病、白粉病及化學(xué)除草等生產(chǎn)技術(shù)，玉米重點(diǎn)抓好地膜玉米、配方施肥、化學(xué)調(diào)控技術(shù)及化學(xué)除草技術(shù)，紅苕突出抓好良種“薯王999”、“三康一號(hào)”的推廣，并按照農(nóng)事季節(jié)的要求，抓好分段培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)示范，發(fā)放技術(shù)資料，真正把技術(shù)傳播到農(nóng)戶，落實(shí)到田塊。技術(shù)推廣部門結(jié)合“豐收計(jì)劃”課題，探索主要糧食作物綜合豐產(chǎn)技術(shù)，抓好“豐產(chǎn)田”、“雙千田”、“噸糧田”的高產(chǎn)示范片，推動(dòng)新技術(shù)的普及和運(yùn)用。

4.4 增加農(nóng)業(yè)投入，動(dòng)員全社會(huì)支農(nóng)、興農(nóng)

近幾年，在國(guó)家財(cái)力困難的情況下，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，如改造中低產(chǎn)田土、煙水配套、修復(fù)水利設(shè)施、水泥路建修、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、沼氣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、綠色證書培訓(xùn)、三防一噴、秦巴山區(qū)成片幫扶及產(chǎn)糧大縣低產(chǎn)田改造等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策等增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身能力，確保糧食生產(chǎn)更上新臺(tái)階。

4.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研工作

首先，進(jìn)一步組織農(nóng)業(yè)科研力量，特別是人才開發(fā)利用，是農(nóng)研工作的前提保證，多選派一些大學(xué)村官，充分利用他們所學(xué)的知識(shí)，制定適當(dāng)?shù)恼撸訌?qiáng)工作責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作積極性，帶動(dòng)影響一大批農(nóng)民通過精心耕種、科學(xué)管理，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)業(yè)后勁。

其次，加強(qiáng)土地確權(quán)登記，搞好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植大戶。

最后，大力發(fā)展專業(yè)合作社組織，如機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)播，水稻、玉米、高粱核桃等專業(yè)合作社，組建專業(yè)農(nóng)機(jī)修理合作社，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint