河南省糧食生產成本收益變化趨勢研究

丁永琦

摘 要 保障糧食安全的關鍵是不斷農民種糧的積極性，而提升農民種糧的積極性是最根本的途徑是降低糧食生產成本，提高種糧的收益。分析2004年以來河南省糧食生產成本和收益的變化趨勢是糧食生產成本上升的幅度大于種糧收益增長的幅度，目前河南糧食生產正在逐步進入高成本時代，糧食價格大幅度提價的可能性有較小，今后一段時間糧食生產比較效益低的問題日益突出。為此，在分析的基礎上，提出解決的對策，為進一步探究河南糧食生產的影響，保護農民的利益，促進糧食生產有著重要意義。

關鍵詞 糧食生產；成本；種糧收益；河南省

中圖分類號： F326.11 文獻標志碼：A 文章編號：1673-890X（2014）24--04

2004 年以來，河南省糧食連年增產，總產量已經連續(xù)邁上400億kg、450億kg、500 億kg、550 億kg 4 個大臺階。2013年河南省糧食生產總產量達571.37億kg，連續(xù)10年增產，2014年河南省夏糧總產量達333.88億kg，同比增幅為3.2%，再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)位居全國第一。在取得成績的同時，更要看到2004年以來河南省糧食生產成本在不斷上升，種糧收益下降問題越來越突出，給農業(yè)生產和糧食安全帶來了深刻影響。將就2006年年來河南糧食生產成本和收益變化趨勢進行分析，并提出相應對策啟示。

1 糧食生產成本變化趨勢分析

從經濟學上來說，糧食作物的收益等于銷售總收入減去用于生產過程中的一切成本，糧食作物生產成本主要包括物質成本和人工成本兩部分，它是反映在生產過程中的投入費用，也體現(xiàn)著技術水平，對作物的市場價格及競爭力有著最為直接且深遠的影響。

近年來，河南的糧食生產在科學發(fā)展觀指導下，全力圍繞打造全國糧食生產核心區(qū)的目標，糧食生產由過去的重夏輕秋已轉向夏秋并重全面發(fā)展。但是，由于耕作和管理方式等因素的不同，夏糧種植收益遠低于秋糧。根據2007-2013年河南糧食生產成本與收益一覽（表1），該表數(shù)據來源于河南省地方經濟社會調查隊對全省40個縣（市、區(qū)）600個農戶的糧食生產成本調查結果整理而成。從資料來看從近7年來河南糧食生產成本是不斷上升的趨勢；2007年的361.64元上升到2013年1 043.6元，7年之內成本上升了180.6%。雖說也有個別年份有所下降，但主要趨勢還是上漲的。其特點如下。

1.1 2008、2009年的生產成本比2007年上漲較大

分別上升了45.1%和132.6%。其主要原因是：農資價格的上漲直接拉動糧食生產成本的大幅度上升。例如，造成2008年全省糧食生產成本平均每667 m2比2007年增加53.66元，增長19.4%。其中：化肥成本增長20.5%，達到每667 m299元，占生產成本的30%；機械作業(yè)成本增長23.4%，達到68.08元，占生產成本的20.6%；種子成本增長14.1%，達到每667 m230.9元；農藥、農地膜、灌溉成本分別增長21.8%、25.6%和0.3%。加之糧食生產的土地成本比2007年增長11.1%，致使2008年全省糧食生產總成本每667 m2均達到425.92元。

1.2 2010年比2009年生產成本有所

2010年比2009年生產成本有所下降幅度為1.6%。其原因是：2010年比2009年生產成本出現(xiàn)夏糧、秋糧生產成本雙下降局面。在夏糧生產成本方面：物質費用下降1.4%。主要是化肥價格比上年降幅較大，總體還是拉低了物質費用的投入；生產服務支出與上年基本持平 ；人工成本下降2.7% 。在秋糧生產成本方面：物質費用下降0.4%，主要化肥和農藥價格基本在低位運行；生產服務支出增1.2%。主要是作物收割機械的廣泛應用，使得機收費用目前已占到了生產服務總支出的三成還多；人工成本下降3.2%，由于玉米倒伏少，收獲容易，加之機收面積的持續(xù)增加，使用工數(shù)量比上年下降了。

1.3 2011、2012、2013近三年生產成本在逐漸攀高

原因是：2011年的夏糧、秋糧雙雙大幅度拉升生產成本，2012、2013年生產成本緩慢的推進。2011年的夏糧生產成本情況如下：物質費用增長6.8%。其中：種子比上年增長14.8% ；化肥比上年增長7.0%；農藥比上年減少9.4%，雖然農藥支出比上年有所減少，但是由于種子和化肥的費用比上年增加較多，大大拉高了物質費用的投入。而種子和化肥投入增加的原因，主要是價格上漲引起的；生產服務支出增長15.8%。其中：機耕費比上年增長9.2%；機播費比上年增長3.3%；機收費比上年增長9.2%；排灌費比上年增長64.4%。機耕、機播和機收費用的增加皆緣于農用柴油價格的大幅度走高引起的；人工成本增長13.5%。隨著經濟形勢的回暖和企業(yè)用工需求的增加，招工難、用工荒促使企業(yè)提高工人工資，而留守在農村的勞動力用工價格也隨之水漲船高。2011年的秋糧生產成本比夏糧上漲更快，情況如下：物質費用上漲26.5%。其中：化肥價格上漲21.4%，農用種子價格漲5.8%；生產服務支出上漲8.8%。原因一是生產服務價格上漲；二是秋作物灌溉次數(shù)增多；人工成本上漲19.3%。原因是用工價格上漲所致。

1.4 2012、2013年生產成本在緩慢的推進

例如2013年夏糧生產成本各要素全面上漲，但漲幅不大，2013年生產成本增長幅度比2012年提高了1個百分點。生產成本變動呈以下特點：一是主要農資價格不同程度上漲，物質費用相應增加。其中：化肥購買價格比上年增8.7%，種子價格比上年增7.4%，農藥費用也上漲較多。二是排灌費用提高，生產服務支出大幅增加。其中，與2012年相比，機耕費增長1.7%；機播費增長6.6%；機收費增長6.1%；排灌費增長90.3%，農用柴油價格上漲也是導致生產服務費用提高的原因 ；三是勞動用工價格繼續(xù)上漲，人工成本小幅增加。與2012年相比增長3.4% ，但是隨著社會平均工資的上調和農民工打工收入的持續(xù)提高，留守農村的勞動力用工價格也隨之攀升，這使得人工成本逐年增加主要原因。四是生產成本增加使增加的惠農收益近一半被蠶食。按照本次調查結果每戶種植3 466 m2小麥計算，2013年河南農民戶均種植小麥的生產收益僅為1 879元，而2012年全國農民工月均工資為2 290元，每個農戶辛辛苦苦勞作一季所得的收益，還遠遠比不上一個農民工打工一個月的收入。在秋糧生產成本方面，按照戶均3 400 m2的秋糧種植面積計算，戶均秋糧種植收益僅為2 572元，只相當于一個農村外出務工人員一個月的收入。所以，種糧收益的不穩(wěn)定和不理想，直接影響農民種糧的積極性，目前一些地方出現(xiàn)了糧食粗放經營或隱形撂荒現(xiàn)象。endprint

1.5 2014年夏糧生產成本與2013年基本持平

國家統(tǒng)計局河南調查總隊發(fā)布夏糧生產數(shù)據，河南省再次交上了一份優(yōu)異的成績單。據統(tǒng)計，2014年全省夏糧總產達到創(chuàng)紀錄的333.6億kg，順利實現(xiàn)夏糧十二連增，相較2013年增長超過10億kg，年增長率3.2%。 2014年夏糧生產成本與上年基本持平，在國家繼續(xù)提高小麥最低保護收購價的基礎上，種糧農民增收顯著。2014年種植每667 m2小麥的生產成本為583.7元，和上年580.5元的成本相比基本持平。其中物質費用為238.6元，比上年減3.1%；生產服務支出155.5元，比上年增4.9%；人工成本189.6元，比上年增1.9%。其中：化肥價格下降使物質費用減少，比2013減少3.1%；機械化水平的提高使生產服務支出費用增加4.9%；勞動用工價格繼續(xù)上漲，人工成本小幅增加，比2013年增長1.9%。

2 糧食收益變化趨勢分析

根據2007—2013年年河南糧食生產成本與收益一覽（表1），7年來河南糧食每667 m2凈收益是不斷上升的趨勢；但也應看到種糧每667 m2凈收益由2007年的356.96元上升到2013年865.6元，7年之內上升了142.5%。平均每年上升20.4%，與生產成本每年平均上升25.8%相比，雖說每667 m2種糧凈收益有所上升，但是上升的幅度趕不上生產成本上升的幅度。分析如下：

2.1 2008年糧食生產效益比2007年下降

由于2007年國際金融危機的影響國內糧食市場價格總體水平仍顯偏低。糧食市場價格相對較低，而糧食生產成本大幅度增加，出現(xiàn)糧食生產的成本利潤率下降。導致2008年全省糧食生產的每667 m2均生產效益（凈利潤）由2007年的271.93元，下降到269.91元，下降0.7%。2008年糧食補貼增加，反而比2007年每667 m2凈收益增加5%。由此可見，惠農政策為進一步促進糧食增產、農民增收發(fā)揮了重要作用。

2.2 2009年糧食收益增長的主要因素糧價

根據2009年糧食生產成本及收益對比表分析（見表2），2009年種植糧食的每667 m2均總產值為1340.4元，如果扣除總成本，加上每667 m275.9元的種糧補貼后，每667 m2均純收益為302.1元；如果只扣除生產成本，加上每667 m275.9元的種糧補貼后，每667 m2均生產收益為575元。但應看到2009年每667 m2糧食凈收益比2007年和2008年的356.96元和365.56元，分別增長了61.1%和57.2%，所以增長較快，2009年糧食價格上漲因素起決定因素。因為2007年、2008年混合小麥價格分別是每斤0.69元和每斤0.72元，由于2009年小麥收購價格上漲較大混合小麥價格每斤0.83元，漲幅分別達到了20.3%和15.3%（見表3），2009年是種糧生產成本和收益都在上漲的一年。

2.3 2010-2012年三年糧食生產比較效益較低問題突出

根據2007--2013年河南糧食生產成本與收益一覽表（見表1 ）分析，從每667 m2凈收益絕對值來看，三年分別是663.7元、700.1元和718元，表面來看是在緩慢增長；但從2010-2012 三年的成本與收益的比率來看，分別是80.2%、73.6%和71.1%，說明3 a的種糧收益在下降。以2011年為例如，2011年種植每667 m2小麥的主產品產值為735.3元，扣除生產成本后，每667 m2均凈收益是229.4元，比上年減少4.1%；加種糧補貼后，每667 m2均總收益是264.37元，比上年減少0.7%。2011年秋糧的每667 m2均生產成本為452.1元，比上年增長20.9%。每667 m2均凈收益為430.5元，比上年增長8.3%；加上種糧補貼后每667 m2均總收益為477元，比上年增長8.8%，低于生產成本增幅12.1個百分點。原因是一是生產成本在逐年增長；二是糧食收購價格處于一個較低水平（見表2），三年的糧食收購價格分別為白麥價格為0.90、0.95和1.02元。綜合分析，2010-2012年糧食生產以進入高成本時代，而糧食價格大幅度提高可能性又很小，因此，2010-2012年糧食生產比較效益較低問題較為突出。

2.4 2013-2014年種糧凈收益有所增長，但每戶糧農種糧所得收益較低

以2013與2014年夏糧的收益比較（見表4），2013年全省夏糧平均每667 m2產為399.9公斤，依照2013年小麥最低平均收購價每公斤2.24元計算，每667 m2小麥的總收入為895.8元，比上年增加88.3元，增長10.9%，扣除580.5元的生產成本再加上46元的糧補貼后，種植每667 m2小麥的收益是361.3元，比上年增加47.2元，增長15%。如果按照每戶種植3 466 m2小麥計算，2013年河南農民戶均種植小麥的生產收益僅為1 879元，而2012年全國農民工月均工資為2 290元，每個農戶辛辛苦苦勞作一季所得 ，還遠遠比不上一個農民工打工一個月的收入。

3 提高糧食收益的對策

3.1 提高糧食收購價格，增加農民種糧收益

2004年以來我國糧食的收購價格是不斷在上升，但是與國外相比還是處在較低水平，河南省2009年和2013年種糧收益有較大提高，糧食價格起著決定性的作用。例如，在其他條件不變的前提下，2010年每公斤小麥和玉米收購價沒提高和下降0.1元，小麥和玉米每667 m2收益就分別增加或減少38.8元和36.9元 。合理的糧食收購價格不僅是農民種糧收益的基本保障，也是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產確保國家糧食安全的重要手段 。所以，提高糧食價格，增加種糧收益是提高農民種糧積極性的最直接、有效的辦法。

3.2 完善種糧補貼辦法，繼續(xù)加大補貼力度endprint

近2004年以來，國家糧食補貼范圍不斷擴大，補貼標準不斷提高，農民種糧得到一定實惠。但補貼政策和實施方式還有很多地方不夠合理。例如，補貼標準不按農民實際種植糧食面積而按以前的計稅面積，有些農民承包的耕地種糧補貼沒有發(fā)放到種糧者手中等。特別是河南是小麥生產大省，目前小麥生產成本高、效益低，現(xiàn)行的小麥種植良種補貼群眾普遍認為太低。所以，今后種糧農民的補貼應從以下幾個方面做好該項工作：一是擴大補貼范圍，提高補貼標準，加大財政轉移支付力度；二是調整補貼方式，使直接補貼同糧食生產掛鉤，新增補貼向糧食主產區(qū)傾斜、向種糧農民集中，改變種不種、種多種少都按承包地平均發(fā)放的做法，切實調動種糧人的積極性；三是有關行政部門要對各地糧食直補政策落實情況進行督促檢查。

3.3 加強農資價格監(jiān)管，穩(wěn)定農資價格

近年來種糧生產成本上漲的一個重要因素就是農資價格的快速上漲。從種糧生產成本的構成可以看出，目前種子、化肥和農藥等農資投入的比重占生產成本的比重在35%～40%之間，如果不計人工成本，那么所占比重更是高達70%左右。因此穩(wěn)定農資價格對降低農民種糧成本增加農民收入有著非常重要的作用。因此穩(wěn)定農資價格對降低農民種糧成本、增加農民收入有著非常重要的作用。建議從以下三個方面：第一，加強農資價格政策宣傳力度。采取多種形式對農資價格政策進行宣傳，要求經營者嚴格執(zhí)行有關的規(guī)定。引導經營者價格自律、誠信經營，自覺執(zhí)行國家的價格政策，自覺規(guī)范價格行為。第二，重點組織價格檢查。檢查主要是化肥、種子、農藥、農膜等農資銷售價格是否存在不正當價格行為，重點查處在農資產品經營中捏造散布漲價信息、串通漲價、囤積居奇、價格欺詐等價格違法行為；第三，及時監(jiān)測農資價格，密切關注農資市場價格變化。

3.4 加快土地流轉，發(fā)展糧食適度規(guī)模經營

當前河南糧食生產經營方式面臨諸多問題，例如經營規(guī)模小、方式粗放、勞動力老齡化、組織化程度低、服務體系不健全等問題特別突出。根據中國農科院水稻研究的實驗表明：種植3 -7公頃水稻的農戶，其成本收益率分別比種植0.5 hm2和30 hm2的農戶高90%和高51.7%，產量則分別高14%和9.8%。因此建議河南各地在推進“三化”進程的同時，加快土地流轉，積極發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高農業(yè)勞動生產率，進而增加種糧農民的收益；同時加快構建新型農業(yè)經營體系，提高糧食綜合生產能力和效益 ；特別是要加快構建由種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作組織和農業(yè)龍頭企業(yè)等組成的新型農業(yè)經營體系，對提升河南糧食綜合生產能力，提高勞動生產率，降低生產成本，增加糧農收入具有重大意義。

3.5 要加強農業(yè)基礎設施建設，提高防災減災能力

農業(yè)基礎設施脆弱，是農業(yè)發(fā)展的最大制約因素之一。因此要繼續(xù)加大對糧食主產區(qū)的資金投入力度，尤其是加強以水利為重點的農田基本建設，解決防洪防澇、干旱缺水和水資源惡化的等問題 ，以提高農業(yè)防災減災抗風險能力。

（1）進一步加快建設一批高產穩(wěn)產的高標準農田，加強中低產田改造，擴大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產高產基本農田；（2）加大結構調整力度，鼓勵和引導發(fā)展設施農業(yè)，建立和完善設施農業(yè)標準化體系，示范和帶動河南全省農業(yè)生產技術的提高；（3）擴大測土配方施肥規(guī)模，推廣秸稈還田，增施有機肥，切實提高地力；（4）積極推廣優(yōu)質高產品種，提高品種優(yōu)質率，加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農藥，引導合理施藥、安全用藥，提高農產品質量；（5）加強氣象災害監(jiān)測預警體系建設，提高突發(fā)氣象災害的預警時效和準確率，有效減少自然災害造成的損失。

參考文獻：

[1] 劉鳳偉.河南糧食產量預測及增產路徑研究 [J].鄭州輕工學院學報，2012（3）

[2] 王馬曉河.中國農業(yè)收益與生產成本變動的結構分析[J].價中國農業(yè)經濟 2011（5）

[3] 王賓.河南糧食作物成本變化趨勢分析 [J].廣東農業(yè)科學2013（1）

[4] 宗義湘 張國梅 楊永明 2004—2010年河北小麥生產環(huán)節(jié)的成本收益分析[J].貴州農業(yè)科學 2013（41）

[5] 蔣源勝 丁明忠 林方龍 肖紅林 四川主要糧食作物生產成本收益分析 [J].四川農業(yè)大學學報，2007（9）

（責任編輯：趙中正）endprint

近2004年以來，國家糧食補貼范圍不斷擴大，補貼標準不斷提高，農民種糧得到一定實惠。但補貼政策和實施方式還有很多地方不夠合理。例如，補貼標準不按農民實際種植糧食面積而按以前的計稅面積，有些農民承包的耕地種糧補貼沒有發(fā)放到種糧者手中等。特別是河南是小麥生產大省，目前小麥生產成本高、效益低，現(xiàn)行的小麥種植良種補貼群眾普遍認為太低。所以，今后種糧農民的補貼應從以下幾個方面做好該項工作：一是擴大補貼范圍，提高補貼標準，加大財政轉移支付力度；二是調整補貼方式，使直接補貼同糧食生產掛鉤，新增補貼向糧食主產區(qū)傾斜、向種糧農民集中，改變種不種、種多種少都按承包地平均發(fā)放的做法，切實調動種糧人的積極性；三是有關行政部門要對各地糧食直補政策落實情況進行督促檢查。

3.3 加強農資價格監(jiān)管，穩(wěn)定農資價格

近年來種糧生產成本上漲的一個重要因素就是農資價格的快速上漲。從種糧生產成本的構成可以看出，目前種子、化肥和農藥等農資投入的比重占生產成本的比重在35%～40%之間，如果不計人工成本，那么所占比重更是高達70%左右。因此穩(wěn)定農資價格對降低農民種糧成本增加農民收入有著非常重要的作用。因此穩(wěn)定農資價格對降低農民種糧成本、增加農民收入有著非常重要的作用。建議從以下三個方面：第一，加強農資價格政策宣傳力度。采取多種形式對農資價格政策進行宣傳，要求經營者嚴格執(zhí)行有關的規(guī)定。引導經營者價格自律、誠信經營，自覺執(zhí)行國家的價格政策，自覺規(guī)范價格行為。第二，重點組織價格檢查。檢查主要是化肥、種子、農藥、農膜等農資銷售價格是否存在不正當價格行為，重點查處在農資產品經營中捏造散布漲價信息、串通漲價、囤積居奇、價格欺詐等價格違法行為；第三，及時監(jiān)測農資價格，密切關注農資市場價格變化。

3.4 加快土地流轉，發(fā)展糧食適度規(guī)模經營

當前河南糧食生產經營方式面臨諸多問題，例如經營規(guī)模小、方式粗放、勞動力老齡化、組織化程度低、服務體系不健全等問題特別突出。根據中國農科院水稻研究的實驗表明：種植3 -7公頃水稻的農戶，其成本收益率分別比種植0.5 hm2和30 hm2的農戶高90%和高51.7%，產量則分別高14%和9.8%。因此建議河南各地在推進“三化”進程的同時，加快土地流轉，積極發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高農業(yè)勞動生產率，進而增加種糧農民的收益；同時加快構建新型農業(yè)經營體系，提高糧食綜合生產能力和效益 ；特別是要加快構建由種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作組織和農業(yè)龍頭企業(yè)等組成的新型農業(yè)經營體系，對提升河南糧食綜合生產能力，提高勞動生產率，降低生產成本，增加糧農收入具有重大意義。

3.5 要加強農業(yè)基礎設施建設，提高防災減災能力

農業(yè)基礎設施脆弱，是農業(yè)發(fā)展的最大制約因素之一。因此要繼續(xù)加大對糧食主產區(qū)的資金投入力度，尤其是加強以水利為重點的農田基本建設，解決防洪防澇、干旱缺水和水資源惡化的等問題 ，以提高農業(yè)防災減災抗風險能力。

（1）進一步加快建設一批高產穩(wěn)產的高標準農田，加強中低產田改造，擴大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產高產基本農田；（2）加大結構調整力度，鼓勵和引導發(fā)展設施農業(yè)，建立和完善設施農業(yè)標準化體系，示范和帶動河南全省農業(yè)生產技術的提高；（3）擴大測土配方施肥規(guī)模，推廣秸稈還田，增施有機肥，切實提高地力；（4）積極推廣優(yōu)質高產品種，提高品種優(yōu)質率，加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農藥，引導合理施藥、安全用藥，提高農產品質量；（5）加強氣象災害監(jiān)測預警體系建設，提高突發(fā)氣象災害的預警時效和準確率，有效減少自然災害造成的損失。

參考文獻：

[1] 劉鳳偉.河南糧食產量預測及增產路徑研究 [J].鄭州輕工學院學報，2012（3）

[2] 王馬曉河.中國農業(yè)收益與生產成本變動的結構分析[J].價中國農業(yè)經濟 2011（5）

[3] 王賓.河南糧食作物成本變化趨勢分析 [J].廣東農業(yè)科學2013（1）

[4] 宗義湘 張國梅 楊永明 2004—2010年河北小麥生產環(huán)節(jié)的成本收益分析[J].貴州農業(yè)科學 2013（41）

[5] 蔣源勝 丁明忠 林方龍 肖紅林 四川主要糧食作物生產成本收益分析 [J].四川農業(yè)大學學報，2007（9）

（責任編輯：趙中正）endprint

近2004年以來，國家糧食補貼范圍不斷擴大，補貼標準不斷提高，農民種糧得到一定實惠。但補貼政策和實施方式還有很多地方不夠合理。例如，補貼標準不按農民實際種植糧食面積而按以前的計稅面積，有些農民承包的耕地種糧補貼沒有發(fā)放到種糧者手中等。特別是河南是小麥生產大省，目前小麥生產成本高、效益低，現(xiàn)行的小麥種植良種補貼群眾普遍認為太低。所以，今后種糧農民的補貼應從以下幾個方面做好該項工作：一是擴大補貼范圍，提高補貼標準，加大財政轉移支付力度；二是調整補貼方式，使直接補貼同糧食生產掛鉤，新增補貼向糧食主產區(qū)傾斜、向種糧農民集中，改變種不種、種多種少都按承包地平均發(fā)放的做法，切實調動種糧人的積極性；三是有關行政部門要對各地糧食直補政策落實情況進行督促檢查。

3.3 加強農資價格監(jiān)管，穩(wěn)定農資價格

近年來種糧生產成本上漲的一個重要因素就是農資價格的快速上漲。從種糧生產成本的構成可以看出，目前種子、化肥和農藥等農資投入的比重占生產成本的比重在35%～40%之間，如果不計人工成本，那么所占比重更是高達70%左右。因此穩(wěn)定農資價格對降低農民種糧成本增加農民收入有著非常重要的作用。因此穩(wěn)定農資價格對降低農民種糧成本、增加農民收入有著非常重要的作用。建議從以下三個方面：第一，加強農資價格政策宣傳力度。采取多種形式對農資價格政策進行宣傳，要求經營者嚴格執(zhí)行有關的規(guī)定。引導經營者價格自律、誠信經營，自覺執(zhí)行國家的價格政策，自覺規(guī)范價格行為。第二，重點組織價格檢查。檢查主要是化肥、種子、農藥、農膜等農資銷售價格是否存在不正當價格行為，重點查處在農資產品經營中捏造散布漲價信息、串通漲價、囤積居奇、價格欺詐等價格違法行為；第三，及時監(jiān)測農資價格，密切關注農資市場價格變化。

3.4 加快土地流轉，發(fā)展糧食適度規(guī)模經營

當前河南糧食生產經營方式面臨諸多問題，例如經營規(guī)模小、方式粗放、勞動力老齡化、組織化程度低、服務體系不健全等問題特別突出。根據中國農科院水稻研究的實驗表明：種植3 -7公頃水稻的農戶，其成本收益率分別比種植0.5 hm2和30 hm2的農戶高90%和高51.7%，產量則分別高14%和9.8%。因此建議河南各地在推進“三化”進程的同時，加快土地流轉，積極發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高農業(yè)勞動生產率，進而增加種糧農民的收益；同時加快構建新型農業(yè)經營體系，提高糧食綜合生產能力和效益 ；特別是要加快構建由種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作組織和農業(yè)龍頭企業(yè)等組成的新型農業(yè)經營體系，對提升河南糧食綜合生產能力，提高勞動生產率，降低生產成本，增加糧農收入具有重大意義。

3.5 要加強農業(yè)基礎設施建設，提高防災減災能力

農業(yè)基礎設施脆弱，是農業(yè)發(fā)展的最大制約因素之一。因此要繼續(xù)加大對糧食主產區(qū)的資金投入力度，尤其是加強以水利為重點的農田基本建設，解決防洪防澇、干旱缺水和水資源惡化的等問題 ，以提高農業(yè)防災減災抗風險能力。

（1）進一步加快建設一批高產穩(wěn)產的高標準農田，加強中低產田改造，擴大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產高產基本農田；（2）加大結構調整力度，鼓勵和引導發(fā)展設施農業(yè)，建立和完善設施農業(yè)標準化體系，示范和帶動河南全省農業(yè)生產技術的提高；（3）擴大測土配方施肥規(guī)模，推廣秸稈還田，增施有機肥，切實提高地力；（4）積極推廣優(yōu)質高產品種，提高品種優(yōu)質率，加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農藥，引導合理施藥、安全用藥，提高農產品質量；（5）加強氣象災害監(jiān)測預警體系建設，提高突發(fā)氣象災害的預警時效和準確率，有效減少自然災害造成的損失。

參考文獻：

[1] 劉鳳偉.河南糧食產量預測及增產路徑研究 [J].鄭州輕工學院學報，2012（3）

[2] 王馬曉河.中國農業(yè)收益與生產成本變動的結構分析[J].價中國農業(yè)經濟 2011（5）

[3] 王賓.河南糧食作物成本變化趨勢分析 [J].廣東農業(yè)科學2013（1）

[4] 宗義湘 張國梅 楊永明 2004—2010年河北小麥生產環(huán)節(jié)的成本收益分析[J].貴州農業(yè)科學 2013（41）

[5] 蔣源勝 丁明忠 林方龍 肖紅林 四川主要糧食作物生產成本收益分析 [J].四川農業(yè)大學學報，2007（9）

（責任編輯：趙中正）endprint