農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)淺議

陳楓

摘 要 改革開放不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高，人們對食品安全關(guān)注越來越多，對于食品而言，味道好，營養(yǎng)高，無農(nóng)藥殘留達(dá)到優(yōu)質(zhì)安全食用標(biāo)準(zhǔn)是目前消費(fèi)者對食物選擇的首要條件，因此農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測體系建設(shè)越來越重要，由此，介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測體系現(xiàn)狀，對目前存在的問題進(jìn)行分析，繼而對完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)提出建議，以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；檢測體系；建設(shè)

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）24-0-02

1 現(xiàn)狀

黨的十八大以來，百姓的“菜籃子”問題愈發(fā)得到重視，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，我國人口不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境受到威脅，從土壤到水質(zhì)，農(nóng)業(yè)加工過程中，農(nóng)藥與調(diào)節(jié)劑等化學(xué)制劑的使用也會衍生安全問題，雖然國家有對化學(xué)制劑的使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，但由于利益驅(qū)動，一些違法行為依舊存在。通過市場抽樣調(diào)查，我國農(nóng)產(chǎn)品有毒物質(zhì)殘留量超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題已經(jīng)開始影響我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，威脅消費(fèi)者身體健康，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，至此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設(shè)問題已經(jīng)成為國家各級政府重視的熱點(diǎn)，隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的出臺，相關(guān)政策手段也隨之出爐，十八大后，國家隊(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測體系建設(shè)速度加快，這對農(nóng)產(chǎn)品供銷及人們生活水平都起到了保障作用。

2 建設(shè)中存在的問題

2.1 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)認(rèn)知不夠強(qiáng)烈

對著國家對農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)控及食品安全危機(jī)的爆發(fā)，人們開始有了質(zhì)量安全的意識，但由于生活習(xí)慣與水平各異，人們對質(zhì)量檢測的認(rèn)知也有不同，社會及相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)的宣傳力度不夠，有時會隨著熱點(diǎn)的關(guān)注程度變化，從責(zé)任的角度說，部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員覺得建設(shè)質(zhì)量安全檢測是上級的事，彌補(bǔ)大過預(yù)防，缺失的責(zé)任感與道德觀致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)起步慢。

2.2 缺乏扶植，投入少

政府對質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)扶持力度不夠強(qiáng)，在建設(shè)過程中需要檢測儀器、相關(guān)專業(yè)人才等投入，經(jīng)測算建立一個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)需500萬元左右的資金投入，按照我國帶部分城市財(cái)政規(guī)劃來看，建站需要5年左右，這與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不匹配的，再算上檢測過程中的耗資，可以看出政府支持、資金投入是質(zhì)量檢測體系建設(shè)的難題。

2.3檢測機(jī)構(gòu)不明確，多系統(tǒng)并行

資源浪費(fèi)的同時容易產(chǎn)生矛盾。目前能夠進(jìn)行質(zhì)量檢測的部門有質(zhì)量監(jiān)督局、工商局、動植物檢驗(yàn)檢疫局，并且農(nóng)業(yè)委員會與水產(chǎn)局也可以對農(nóng)產(chǎn)品做質(zhì)量檢測，這樣的情狀下，檢測部門存在檢測機(jī)構(gòu)區(qū)域布局不合理、規(guī)模檔次參差不齊、互相推諉、重復(fù)檢測、產(chǎn)生矛盾等問題，嚴(yán)重影響政府形象的同時造成資源浪費(fèi)。

2.4 檢測機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)素質(zhì)需提高

我國對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)的時間并不長，省級、市級的檢測機(jī)構(gòu)大部分還在籌建中，計(jì)量認(rèn)證是即將面對的大事。由于對于檢測機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)有限，檢測人員的資歷較淺還需同檢測機(jī)構(gòu)一起面對考驗(yàn)，提高水平。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)思考

3.1 提高法制約束、提升宣傳力度

消費(fèi)者的生命安全與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家進(jìn)步的重要組成部分，從科學(xué)發(fā)展觀的角度看，政府與社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建設(shè)應(yīng)給予高度重視，在已有的扶持態(tài)度上，加大投入，針對相關(guān)硬件建設(shè)給予優(yōu)先支持。針對質(zhì)量安全檢測方面，加強(qiáng)立法概念，加快健全無公害農(nóng)產(chǎn)品入市的準(zhǔn)入機(jī)制，同時，加大宣傳力度，讓大眾了解農(nóng)產(chǎn)品檢測體系也是生產(chǎn)者，承擔(dān)著重大責(zé)任，讓消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)更有信心，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的重要與必須有深層次的認(rèn)知。

3.2 增加投入，加快建設(shè)腳步

從我國加入WTO以后，貿(mào)易技術(shù)壁壘給我國農(nóng)業(yè)出口帶來重創(chuàng)，提高質(zhì)量安全檢測志在必行，目前，不僅要提高行業(yè)管理，要求農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格按照法律法規(guī)安全生產(chǎn)。政府對于質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)也要加大力度，目前，部分生產(chǎn)基地已經(jīng)擔(dān)負(fù)起了質(zhì)量檢測的責(zé)任，從種子到成品，實(shí)施全程監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，同時，為相關(guān)企業(yè)互通有無提供技術(shù)參考，從跟上提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，最大程度降低投入風(fēng)險。政府提高對安全質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入能夠有效推進(jìn)建設(shè)速度，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)迅速投入運(yùn)營，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大有積極的推動作用。

3.3 規(guī)范管理

對于目前市場出現(xiàn)的多重質(zhì)量檢測現(xiàn)象，是現(xiàn)行體制存在的尷尬矛盾，從客觀上講農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測不能只靠一個部門或一個機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模的力量才是解決問題的根本所在，但多重檢測有時也會形成混亂局面，造成一定程度上的資源浪費(fèi)，這就需要我國政府協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，明確各執(zhí)法主體的檢測范圍，理順關(guān)系，做到讓各個部門各司其職，各有側(cè)重，隨時聽候調(diào)遣，需要時團(tuán)結(jié)協(xié)作發(fā)揮更大的力量。整體聯(lián)動對于國民食品健康是又好處的，統(tǒng)一質(zhì)量檢測評審標(biāo)準(zhǔn)與合格標(biāo)準(zhǔn)也能有效與國際接軌，增加我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭力。只有建立以標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定準(zhǔn)則，才能從根本上改善、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測存在的問題。

3.4 提高檢測機(jī)構(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)，建立強(qiáng)有力的隊(duì)伍

在加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)管理的同時，要提升硬件建設(shè)與軟件建設(shè)，一支專業(yè)性強(qiáng)能打硬仗的隊(duì)伍有利于強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)證條件，因此應(yīng)及時加強(qiáng)檢測人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，有必要與科研院校聯(lián)合，定期做科研課題，以便提高工作人員在專業(yè)領(lǐng)域的研究，也能做到及時考核。

4 結(jié)語

隨著我國人民生活水平的提升，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上銷售火熱，對于產(chǎn)品的質(zhì)量檢測體系建設(shè)顯得格外重要，雖然目前還有些不良現(xiàn)狀衍生一些問題，但只要及時制定相關(guān)法律法規(guī)，提高對檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的管理，提高檢測機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系定能有更大的進(jìn)步。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint