兩岸產(chǎn)業(yè)謀求“深度握手”

李徽

江蘇昆山“小臺灣”的稱號早已名聲在外，而坐擁后發(fā)優(yōu)勢而欣欣向榮的淮安近年來逐漸成為了臺灣企業(yè)家投資興業(yè)的新話題。2014年8月底，第九屆臺商論壇如期在淮安舉行，作為這座蘇北新城的年度盛事和重要招商引資平臺，臺商論壇的成功與淮安臺資的快速發(fā)展密不可分。

臺商為何在這里投資？在新的經(jīng)濟環(huán)境下應(yīng)該如何投資？兩岸企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)在這里可以尋找到哪些新的發(fā)展方向？諸多熱點，似乎都可以從淮安發(fā)展臺資的模板中找到一些答案。

平臺聚焦——兩岸產(chǎn)業(yè)新出路

作為大陸唯一以“臺商”命名的論壇，臺商論壇面向臺商、服務(wù)臺商的宗旨一目了然。自2009年10月第一屆論壇開始，臺商論壇從無到有，從小到大，一直致力于構(gòu)建一個兩岸商業(yè)合作的平臺、學(xué)界對話的講臺、民間對話的展臺。

“共享改革紅利 深化產(chǎn)業(yè)合作”是本次論壇的切入點，在兩岸經(jīng)濟合作進入深水區(qū)，新一輪改革業(yè)已啟動，全球經(jīng)濟一體化趨勢愈發(fā)緊密的背景下， 這一主題顯得恰逢其時。

作為實體經(jīng)濟的命脈，產(chǎn)業(yè)合作一直是兩岸經(jīng)貿(mào)往來中的重中之重，也因此備受學(xué)界關(guān)注。本屆論壇上，包括民革中央原第一副主席、著名經(jīng)濟學(xué)家厲無畏、海協(xié)會會長陳德銘、?；鶗麻L林中森等都悉數(shù)到場，并發(fā)表致辭與演說。就在論壇開幕前2個小時，海峽會會長陳德銘和?；鶗L林中森舉行會面并閉門長談半個小時。如何通過深化產(chǎn)業(yè)合作推進兩岸經(jīng)濟共贏，顯然是雙方不能繞過的話題。

對于曾經(jīng)主政江蘇的陳德銘來說，對于蘇臺、淮臺兩地的合作情況并不陌生。在臺商論壇的開幕式上，陳德銘就指出，臺商論壇自2006年創(chuàng)辦以來成為蘇臺乃至兩岸經(jīng)濟界有代表性的高端交流平臺?；磁_的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，某種意義上講也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的縮影。在他看來，在國際經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整的背景下，兩岸進一步攜手合作顯得至關(guān)重要：加快ECFA各項后續(xù)議題的商談進程、共同優(yōu)化和整合兩岸的經(jīng)濟資源、切實加強新興產(chǎn)業(yè)合作，都是不斷提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作水平的關(guān)鍵步驟。

而在海基會董事長林中森看來，2008年兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商以來，通過簽署協(xié)議為兩岸交流合作締造了20余條“高速公路”，促進了兩岸的和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)展。當(dāng)前大陸已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，而臺灣也被評為最沒有風(fēng)險的投資環(huán)境之一，兩岸通過產(chǎn)業(yè)合作來走向世界、開拓商機，顯然是互利雙贏的最佳選擇。

無可否認，兩岸當(dāng)前都面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻。著名經(jīng)濟學(xué)者厲無畏就在論壇主旨演講時指出，就兩岸傳統(tǒng)優(yōu)勢而言，大陸巨大的內(nèi)需市場和發(fā)展?jié)摿εc臺灣的研發(fā)能力和轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗，為兩岸合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。而大陸即將推出的一系列重要改革措施，是臺資參與大陸經(jīng)濟發(fā)展的重要契機。其中就包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資源配置、資本流動，以及多領(lǐng)域、深層次的經(jīng)濟社會發(fā)展，這些都對臺資產(chǎn)生重大的磁吸效應(yīng)。

但另一方面，兩岸總體政策及經(jīng)濟策略相互配合不足，市場開放程度與企業(yè)期待差距猶存，重復(fù)投資與資源浪費，資金、人才、技術(shù)移動失衡等都是制約兩岸產(chǎn)業(yè)合作進一步升級發(fā)展的重大障礙。厲無畏認為，李克強總理在2013年3月提出“中國經(jīng)濟升級版”的概念，恰可為兩岸經(jīng)濟開放和合作開啟新篇章。

而在打造“中國經(jīng)濟升級版”的進程中，厲無畏認為，改革紅利、內(nèi)需紅利和轉(zhuǎn)型紅利這三大利好臺企一定要抓住。改革紅利體現(xiàn)在完善城鎮(zhèn)化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，臺泥、臺資銀行等都已分得蛋糕；在內(nèi)需紅利方面，兩岸開放、放寬準(zhǔn)入限制等一系列利好，讓臺灣科技、醫(yī)療等行業(yè)都已搭乘順風(fēng)車；而轉(zhuǎn)型紅利中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所釋放的空間最為矚目，也是臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最應(yīng)該抓住的機遇。

出席論壇的臺灣中華大學(xué)教授、臺當(dāng)局前“經(jīng)濟部長”尹啟銘就分析指出，大陸當(dāng)前的制造業(yè)正從中低科技含量制造向高科技含量、尖端精密制造轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)進入高速發(fā)展階段。粗放型的發(fā)展模式逐漸被淘汰。臺商要發(fā)展，必須要跟上大陸的轉(zhuǎn)型步調(diào)。

淮安模式——或成產(chǎn)業(yè)合作試驗田

“在臺灣工商界，去大陸投資，大家第一個想到的是昆山，第二個想到的是淮安?！币言诨窗餐顿Y15億美元的臺玻集團總裁林伯實，這樣形容淮安在臺商心目中的分量。

淮安地處江蘇省長江以北的核心地區(qū)，是古淮河與京杭大運河的交點，歷史上的淮安曾是漕運樞紐、鹽運要沖，與揚州、蘇州、杭州并稱運河沿線的“四大都市”，有“中國運河之都”的美譽，可謂歷史悠久、人杰地靈?，F(xiàn)在的淮安，東北接連云港，東南接鹽城，南接揚州，西南鄰省會南京和安徽省滁州市，西北連宿遷。鄰江近海，是南下北上的交通要道。

作為將“建設(shè)好周恩來家鄉(xiāng)”、“打造蘇北中心城市”作為“重要歷史任務(wù)”的蘇北城市，臺商論壇不僅是淮安一年一度的盛事，也是這座城市一張重要的經(jīng)濟名片。南已有昆山，在兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作這步棋中，臺商在淮安的發(fā)展要走什么模式？

尹啟銘認為，傳統(tǒng)的“機關(guān)槍模式”已經(jīng)行不通。所謂“機關(guān)槍模式”，就是把好政策當(dāng)子彈，全面撒網(wǎng)，愿者上鉤，誰來投資都可以，比較零散，缺乏重點。尹啟銘認為，淮安招商引資應(yīng)該是一種新型的“炮彈模式”。所謂炮彈模式，是讓一個企業(yè)來投資，繼而帶動其上下游配套的企業(yè)陸續(xù)扎根。在目標(biāo)導(dǎo)向下，確定項目，政策繼而跟進項目出臺，富有針對性地服務(wù)企業(yè)。最終讓投資的企業(yè)群逐漸形成一個生態(tài)系統(tǒng)——單一企業(yè)無法生存，必須是整條產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)全部扎根。

而事實上，淮安吸引臺資正是沿著這樣一條路線發(fā)展。以富士康為例，在淮安是生產(chǎn)連接器，主要是配合下游手機產(chǎn)品的組裝和布局。而專業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售汽車零部件的敏實集團同樣走的是“產(chǎn)業(yè)集群路線”，汽車廠組裝在哪里，企業(yè)就跟到哪里。

在論壇開幕的當(dāng)天上午，實聯(lián)集團在淮安的廠區(qū)舉辦了水上辦公樓的竣工啟用儀式。這座辦公樓辦為水上兩層、總長300米的流線形體，總面積1.1萬平方米。在水面環(huán)繞的氛圍中，形成詩意的景觀，仿佛盤踞水上的潛龍。

林伯實以實聯(lián)集團在當(dāng)?shù)爻晒Πl(fā)展的經(jīng)驗為例并指出，淮安的政府服務(wù)、周邊環(huán)境以及未來的規(guī)劃，都足以讓臺商持續(xù)在此進行發(fā)展。而實聯(lián)化工原本在5年前就能堅持規(guī)劃6億美元投資60萬噸，到投產(chǎn)的時候，不僅興建了碼頭還改期了水電發(fā)電廠，投資規(guī)模也從6億美金提升到14億美金。他以淮安臺商的身份，邀請臺商朋友們?nèi)セ窗病?/p>

林伯實這些年來不止一次為淮安搖旗吶喊，也不止在一個地方向大家推薦淮安。在他看來，淮安用短短幾年時間快速集聚包括富士康、達方、明基、敏實、旺旺、康師傅等一大批知名臺企，絕非偶然。

吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)安家，一看環(huán)境，二看紐帶和橋梁。臺商論壇正是淮安吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的一架“金橋”。2006年9月，富士康攜資22億美元“空降”淮安引發(fā)巨大反響。如何以富士康為“引子”吸引更多的臺資匯集淮安？臺商論壇也因此應(yīng)運而生。在臺灣大學(xué)著名學(xué)者呂洪德看來，淮安之所以走出一條快捷崛起之路，很大程度歸功于臺商論壇這一平臺的搭建。“對于習(xí)慣‘抱團發(fā)展的臺企來講，面對變化莫測的大陸市場，迫切需要有一個‘出謀劃策的平臺幫助他們決定投資方向。”

而淮安良好的投資環(huán)境也已經(jīng)在臺商圈子中積累下了好口碑。不但連續(xù)4年被臺灣電電公會評為大陸地區(qū)投資環(huán)境“值得推薦城市”，更連續(xù)兩年躋身“極力推薦城市”行列。漫步淮安街頭，“大潤發(fā)”、“寶島眼鏡”、“85℃”、“莎莉文”等臺灣元素在淮安大街上隨處可見，臺商就醫(yī)定點醫(yī)院、臺商子女定點學(xué)校也正在建設(shè)中，這都使這座城市的臺灣味道越來越濃。

在論壇期間，一位臺灣記者感性地寫道，“踏進淮海東路上的85℃甜品咖啡店時，店里剛出爐的面包香氣四溢，廣播正在播放臺灣歌手林宥嘉的歌，‘這么美妙的生活，怎么好意思不快活？？”兩岸產(chǎn)業(yè)深度的握手，或許就在這里啟程。