經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能分析

邢芳銘

在我國當前經(jīng)濟發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟體制還不夠完善，市場環(huán)境需要國家制定相應(yīng)的法律法規(guī)來進行保障和規(guī)范。經(jīng)濟法是對我國社會主義市場經(jīng)濟活動進行有效管理的一個法律部門。經(jīng)濟法的功能不僅反映了我國當前經(jīng)濟法的特征，更體現(xiàn)了經(jīng)濟法的本質(zhì)。該文對我國經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能進行了相關(guān)的分析。

法律具有其自身的嚴謹性、規(guī)范性、目的性、強制性。每一個法律部門都是帶有特定目的而設(shè)置的。為了實現(xiàn)這一特定目的，每一部門法都具有特定的價值取向和功能意義。法的功能不僅要體現(xiàn)門法的特征，更要體現(xiàn)法所屬部門的本質(zhì)。我國屬于社會主義國家，社會主義市場經(jīng)濟需要經(jīng)濟法來進行宏觀調(diào)控。對經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能進行分析，有助于規(guī)范我國社會主義市場經(jīng)濟市場環(huán)境，推動我國社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

1.經(jīng)濟法的概述

經(jīng)濟法是國家及政府經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)部門運用法律手段對我國市場經(jīng)濟活動進行管理和協(xié)調(diào)，維護社會市場經(jīng)濟秩序的重要保障。在我國當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要國家制定各種經(jīng)濟法。為了更好穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，我國人大代表將經(jīng)濟法作為我國法律體系中七大法律部門之一，與憲法、刑法、行政法、訴訟法、社會法、程序法并列。針對經(jīng)濟法，其功能不僅成為反映我國政府以及經(jīng)濟部門法特征的主要標志，更體現(xiàn)了政府以及經(jīng)濟部門法的本質(zhì)。我國屬于社會主義國家，經(jīng)濟法具有較大的社會經(jīng)濟功能。經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能是為了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而預(yù)設(shè)于經(jīng)濟法規(guī)范中，通過法律的強制性、規(guī)范性對我國社會經(jīng)濟進行有效地管理，從而造成一種積極的客觀經(jīng)濟后果，推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.經(jīng)濟法的重要性

我國在建設(shè)社會主義法治社會過程中，法治是我國社會穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。我國通過頒布不同的法律來對我國社會行為進行規(guī)范和約束。而在我國當前社會發(fā)展過程中，社會主義市場經(jīng)濟體制還不夠完善，需要依靠國家的宏觀調(diào)控手段來進行控制和管理[1]。我國經(jīng)濟法是一系列單行經(jīng)濟法律規(guī)范的總稱，是一種帶有綜合性特點的法律。經(jīng)濟法同社會經(jīng)濟的關(guān)系更為密切，與經(jīng)濟基礎(chǔ)更為直接，是一種具有經(jīng)濟性特點的法律，經(jīng)濟法同科學技術(shù)、自然規(guī)律的關(guān)系十分密切，是一種具有效益性特點的法律。經(jīng)濟法具有明顯的限制性和促進性兩種功能，貫徹懲罰和獎勵相結(jié)合是一種帶有指導(dǎo)性特點的法律。經(jīng)濟法的實施是由國家經(jīng)濟行政部門和司法部門共同負責的，遵循經(jīng)濟司法與經(jīng)濟立法相結(jié)合，實體法和程序法相結(jié)合，獎勵與懲罰相結(jié)合的原則。為了適應(yīng)經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，我國政府要想規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，就必須依靠法律，根據(jù)經(jīng)濟情勢的需要采取適當?shù)墓芾泶胧?/p>

3.經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能

經(jīng)濟法是我國當前經(jīng)濟發(fā)展過程中一種重要的法律制度，經(jīng)濟法有著制度性、強制性、規(guī)范性等特點，是我國市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的保障。經(jīng)濟法是調(diào)整是國家對經(jīng)濟活動的管理所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律。我國已經(jīng)制定了一批有關(guān)創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護市場秩序的法律，還制定了一批國家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟行業(yè)管理、促進對外開放、合理利用和保護自然資源等方面的法律。而我國社會經(jīng)濟要想取得穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，就必須依靠法律來進行調(diào)節(jié)和管理。在我國當前社會形勢下，經(jīng)濟法的功能主要有以下幾點。

信息傳遞功能。我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主體是人，人們在進行經(jīng)濟活動之前，首先都會對自己進行這項經(jīng)濟活動的目的、風險以及后果進行綜合考慮，從而尋找出最優(yōu)的決策方案[2]。而方案的確定需要決策人對影響方案效果的各種因素進行認知，必須了解一切相關(guān)的信息。經(jīng)濟法作為人們進行經(jīng)濟活動的法制保障，通過各種制度信息來告訴人們什么能做，什么不能做，怎樣做才合理，從而為人們提供準確的信息。然后人們就可以根據(jù)經(jīng)濟法提供的信息進行合理的經(jīng)濟活動。如果失去準確的經(jīng)濟信息，那么人們在進行經(jīng)濟活動的時候就會出現(xiàn)各種損人不利己的行為，從而不利于共同利益的最大化。

分配功能。從法律的角度看，權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，這種關(guān)系決定了權(quán)利和義務(wù)機制的運作必定會影響到人們的利益，使得人們的經(jīng)濟利益得不到合理分配。經(jīng)濟法根據(jù)不同的分配對象，采用不同的原則和標準，使得社會各種經(jīng)濟利益得以平衡[3]。我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求越來越大，而經(jīng)濟資源在此消彼長的情況下已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的供不應(yīng)求。經(jīng)濟法以法律的形式，對我國現(xiàn)有經(jīng)濟資源進行合理分配。例如，我國有關(guān)部分對不同公司設(shè)立時的注冊資金進行不同規(guī)定，這些規(guī)定不僅影響到注冊公司的性質(zhì)，同時還影響到公司今后的經(jīng)營，使得公司在人力、物力、財力等方面都會存在很大的差異。在這種情況下，經(jīng)濟法的分配功能就體現(xiàn)在對公司各種資源的干預(yù)分配上。

整合功能。我國社會經(jīng)濟是一個有機整體，在社會經(jīng)濟活動中，各個經(jīng)濟主體以及經(jīng)濟部門之間是相互聯(lián)系的。這種有機統(tǒng)一就要求相關(guān)法律來保障個人、集體、社會之間的利益，對三者之間的利益進行合理分配。有分配就會有沖突，為了避免分配帶來的利益沖突，就需要對其進行整合，處理好三者的利益關(guān)系，才能有效地避免利益沖突[4]。我當前社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀也要求了我國經(jīng)濟法必須對社會經(jīng)濟進行整合。在社會經(jīng)濟體制中，參與社會經(jīng)濟活動的各個主體所扮演的角色盡然不同，同時他們之間又存在必然的聯(lián)系。這決定了只有各自合理行使權(quán)利，嚴格履行自己的社會職責或義務(wù)，才會形成社會合力，不僅對整個機體有利，且對自身有利，否則機體受損，各個個體都得遭殃。

安全保障功能。在我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國社會經(jīng)濟地發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。對經(jīng)濟關(guān)系進行平衡協(xié)調(diào)是經(jīng)濟法特有的功能，但如果單純將平衡協(xié)調(diào)上升到經(jīng)濟法基本原則的高度就顯得不夠充分，并沒有完全揭示出經(jīng)濟法的本質(zhì)內(nèi)容。經(jīng)濟法律的完善本身并不代表這種良好經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)大功告成，由于社會經(jīng)濟體系是動態(tài)向前發(fā)展的，這就要求經(jīng)濟法制不斷地“與時俱進”，具有前瞻性、規(guī)劃性地從立法、司法和執(zhí)法等方面來建立和維持這種環(huán)境。

經(jīng)濟法的實質(zhì)在于，立足于社會整體利益，以法律的形式反映國家因素對市場經(jīng)濟關(guān)系的影響。換言之，經(jīng)濟法是國家管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟運行之法，管理為手段，協(xié)調(diào)為目的。政府經(jīng)濟管理是經(jīng)濟法的現(xiàn)實基礎(chǔ)，經(jīng)濟法是政府經(jīng)濟管理的基本法律準則和手段，兩者之間相互依存，緊密聯(lián)系。面對我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展，我國經(jīng)濟法功能存在漏洞也是在所難免的。只有歲我國當前經(jīng)濟法的功能進行詳細分析，才能在今后的發(fā)展過程中不斷完善，從而為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的法律保障。

（作者單位：吉林財經(jīng)大學）