上海自貿(mào)區(qū)建立對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

董婕

該文從上海自貿(mào)區(qū)建立現(xiàn)狀以及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)證分析來對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的建立之于浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義進(jìn)行探討，進(jìn)而對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的與浙江經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出相關(guān)建議。

上海自貿(mào)區(qū)的官方定義為“根據(jù)地區(qū)法規(guī)在地區(qū)內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這種方式屬地區(qū)境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為，即某地區(qū)在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場(chǎng)對(duì)外做貿(mào)易，對(duì)該地盤的買賣活動(dòng)不過多的插手干預(yù)、且對(duì)外運(yùn)入的貨物不收或優(yōu)惠過路費(fèi) ?！鄙虾Ｗ杂少Q(mào)易區(qū)的建立，是對(duì)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展新態(tài)勢(shì)的一種順應(yīng)，是實(shí)施更為積極、主動(dòng)、開放戰(zhàn)略中非常有意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。

一、文獻(xiàn)綜述

辜月（2013）指出，上海自貿(mào)區(qū)能夠成功建設(shè)以及發(fā)展起來之于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有深遠(yuǎn)意義的。

許紅軍（2013）強(qiáng)調(diào)，上海自貿(mào)區(qū)的建立，一定會(huì)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的輻射作用。然而，滬浙兩地一直都有資源互動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀存在，因此在一定程度上是會(huì)有虹吸效應(yīng)，這回給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定阻礙。

葉紅玉（2014）認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)需要抓住上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)政府管理理念進(jìn)行革新，積極參與進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中，以此來使得長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)同上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

二、上海自貿(mào)區(qū)建立情況以及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

上海自貿(mào)區(qū)建立概況介紹。2013年9月27日國務(wù)院通過《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，并于當(dāng)天批準(zhǔn)設(shè)立涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的上海自貿(mào)區(qū)，兩天后上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌運(yùn)營(yíng) 。建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)的主要任務(wù)是要探索我國對(duì)外開放的新路徑和新模式，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全國的發(fā)展；建設(shè)上海自貿(mào)區(qū)有利于培育我國面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版 。

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。近些年，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展較為快速，民生保障也得到了很好的改善。

2013年，全省生產(chǎn)總值達(dá)37568.5億元，比2012年增長(zhǎng)了8.2%，實(shí)現(xiàn)了年初制定的預(yù)期目標(biāo)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為1784.6 億元，增長(zhǎng)了0.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為18446.7億元，增長(zhǎng)了8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為17337.2 億元，增長(zhǎng)了8.7%。三產(chǎn)業(yè)增加值比例為4.8∶49.1∶46.1，第三產(chǎn)業(yè)比重較2012年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。2013年浙江省人均生產(chǎn)總值為68462元，較2012年增長(zhǎng)了7.9%，按1：6.1927的年平均匯率計(jì)算，可以折合為11055美元，較2012年的10039美元增加了1016美元。人均生產(chǎn)總值在全國各省市區(qū)排行中重新回到第5位。浙江省加速了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。工業(yè)結(jié)構(gòu)上看，裝備制造業(yè)同高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣增長(zhǎng)都比較快。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，發(fā)展比較快的也是高技術(shù)服務(wù)行業(yè)。

浙江省積極發(fā)展過程中最顯著地一個(gè)特點(diǎn)就是平穩(wěn)增長(zhǎng)。2013年全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯，第一季度、2013年上半年以及前三季度都是8.3%，前三季度增幅較2012年同期出現(xiàn)了0.6個(gè)百分點(diǎn)的提升，同時(shí)，浙江省的三大產(chǎn)業(yè)、三大需求、三大收入也都是平穩(wěn)運(yùn)行的狀況。

雖然浙江省的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)中漸好的局面，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多種因素的制約，不可避免會(huì)存在一些問題，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題主要是：

仍然存在顯著的市場(chǎng)需求約束。由于持續(xù)低迷的國際市場(chǎng)，外需開始不斷疲軟，義烏國際貿(mào)易綜合改革效應(yīng)基數(shù)也隨之消失，2013年9月份出口額較2012年同期分別下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，10月份更甚，已經(jīng)下降了6個(gè)百分點(diǎn)，雖然在11以及12月份出口額出現(xiàn)了大幅度回升的局面，但是累計(jì)出口增長(zhǎng)率由前八個(gè)月的12.5個(gè)百分點(diǎn)降至2013年全年的10.8個(gè)百分點(diǎn)。

一些市區(qū)出現(xiàn)了財(cái)政收支平衡壓力過大的局面。尤其是房地產(chǎn)有關(guān)稅收增長(zhǎng)的趨勢(shì)逐漸放緩，并且出讓土地的收入也并不穩(wěn)定，導(dǎo)致房地產(chǎn)有關(guān)稅收增長(zhǎng)幅度在2013年4月份出現(xiàn)一個(gè)百分之百的至高點(diǎn)以后不斷回落，而且回落幅度很大，最終導(dǎo)致2013年房地產(chǎn)有關(guān)稅收的累計(jì)增長(zhǎng)為31.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、上海自貿(mào)區(qū)建立對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響實(shí)證分析

樣本選擇和指標(biāo)描述。本文選擇的樣本是上海自貿(mào)區(qū)截止到2013年11月、2014年1月、2014年3月的資金注冊(cè)資本以及同時(shí)間段浙江省GDP總值。樣本來源為中國上海門戶網(wǎng)站以及浙江省2013—2014年統(tǒng)計(jì)年鑒。

本文涉及的指標(biāo)為兩個(gè)，以上海自貿(mào)區(qū)資金注冊(cè)資本為自變量，記為X；以浙江省GDP總值為因變量，記為Y。

模型建立。本文選用的模型為一元回歸模型，選擇模型的原因如下：考察的變量較少，關(guān)系比較簡(jiǎn)單；樣本的數(shù)量太小。

樣本數(shù)據(jù)預(yù)處理。為了消除數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行自然對(duì)數(shù)預(yù)處理過程后的情況，具體如表1所示：

模型的建立。模型匯總表示的是模型的擬合度，由表2可以看出模型的擬合度為0.995，已經(jīng)接近于1了。模型的擬合度反映了因變量Y的全部值中能通過自變量回歸系數(shù)被自變量解釋的比例為99.5%，說明因變量的全部值中能通過回歸系數(shù)被自變量解釋的比例是非常高的。

由表3可得，回歸方程為Y=0.997X-4.545；該方程中X的系數(shù)為正，說明X對(duì)Y的作用是正向的。此外，每一個(gè)變量都通過了信度為0.05的P值檢驗(yàn)，說明，方程中的每一個(gè)自變量都是因變量的可靠指標(biāo)，也就說明上海自貿(mào)區(qū)的建立與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展為顯著正相關(guān)的關(guān)系。

結(jié)論分析。因?yàn)榈乩砦恢孟噜徱约爱a(chǎn)業(yè)鏈有所關(guān)聯(lián)，上海自貿(mào)區(qū)的建立，必然可以對(duì)浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射作用，可以說是有利也有弊的，但是，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，民間資本實(shí)力雄厚。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)準(zhǔn)許外資、民資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，這就給浙江豐裕的民間資本提供良好的通道，也有助于浙商將產(chǎn)業(yè)運(yùn)作以及金融運(yùn)作結(jié)合在一起。從整體上那個(gè)講，上海自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是起到非常大的正向作用的。

四、相關(guān)建議的提出

政府管理理念的創(chuàng)新。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)象征了我國新一輪改革的標(biāo)向，就是更加重視創(chuàng)新管理政策。浙江地區(qū)的政府也應(yīng)該隨之對(duì)管理理念進(jìn)行革新，實(shí)時(shí)關(guān)注自貿(mào)區(qū)政策動(dòng)向，深刻領(lǐng)會(huì)中央政府的政策精神，把握改革趨勢(shì)，并依據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況相應(yīng)地推動(dòng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，做好上海自貿(mào)區(qū)的輻射承接工作，打破目前面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

浙江省積極參與近上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。浙江地區(qū)的一些國際化程度高、創(chuàng)新要求高、需要更快市場(chǎng)反應(yīng)的企業(yè)，比如外貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)，可以考慮結(jié)合自身的發(fā)展需求，進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)，或在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分公司，直接享受自貿(mào)區(qū)政策帶來的便利和優(yōu)惠 。因此，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，組織相關(guān)培訓(xùn)，解讀上海自貿(mào)區(qū)改革政策，向相關(guān)企業(yè)提供最新政策信息，鼓勵(lì)部分企業(yè)適時(shí)進(jìn)駐區(qū)內(nèi)參與自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。

（作者單位：遼寧大學(xué)）