蚌埠市家政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與有效性對(duì)策

朱之國

家政服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是隨著人們生活節(jié)奏加快、生活水平提高而出現(xiàn)的重要行業(yè)。大力發(fā)展蚌埠市家政服務(wù)業(yè)對(duì)于建設(shè)宜居型城市，提高城市綜合排名以及居民生活幸福指數(shù)至關(guān)重要。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蚌埠市的家政服務(wù)業(yè)存在著諸多亟待解決的問題。從業(yè)人員的短缺、員素質(zhì)和人員技能的不足、人員的單一、管理監(jiān)督混亂等等都是影響行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的阻礙。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，家政服務(wù)業(yè)也迎來發(fā)展的春天。為了了解到蚌埠市家政業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的一些突出問題，我們團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的一些問卷對(duì)市民進(jìn)行隨機(jī)的調(diào)查，并且約見了一些業(yè)內(nèi)專業(yè)人士，與他們進(jìn)行了一次面對(duì)面的深入交流。最終我們整合了收集到資料，找出目前最亟待解決的問題，分析之后提出在我們看來頗具建設(shè)性的對(duì)策。

【行業(yè)現(xiàn)狀】

供求矛盾。這里說的供求矛盾絕不是簡單的從業(yè)人員數(shù)量與市場需求之間的供求矛盾，還包括從業(yè)人員質(zhì)量的供求矛盾，其中涉及綜合素質(zhì)、職業(yè)技能、職業(yè)道德等等。由于一些傳統(tǒng)的觀念，很多人不愿意從事家政服務(wù)，認(rèn)為這是一種低人一等的職業(yè)，從而導(dǎo)致行業(yè)里真正的從業(yè)人員短缺。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家政人員的市場需求越來越大，從而產(chǎn)生一些供求矛盾。再談及人員質(zhì)量的問題，近年來，關(guān)于家政人員偷竊、虐待毆打老人小孩甚至與雇主發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的新聞充斥在各大新聞媒體的頭版頭條，且不論些新聞的真實(shí)性，就這些事件已經(jīng)嚴(yán)重影響家政人員的形象、信譽(yù)，從某種程度上說阻礙了行業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要是人員結(jié)構(gòu)的問題，據(jù)我們的調(diào)查，家政行業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、下崗人員或是無業(yè)人員，這些人多數(shù)受教育水平偏低，年齡偏大。不可否認(rèn)，這些也是負(fù)面事件發(fā)生的一方面原因。

市場管理混亂，監(jiān)督不到位。就針對(duì)目前而言，政府并沒有專門的部門去監(jiān)督管理家政行業(yè)，導(dǎo)致的直接局面是各個(gè)政府部門都有所涉及。當(dāng)然，如果各個(gè)部門做到了明確分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于監(jiān)督管理來說自然沒有多大問題?？涩F(xiàn)實(shí)確實(shí)各部門的相互推諉，責(zé)任落實(shí)不到位，不能明確事件的處理部門。這些情況直接導(dǎo)致了市場缺乏有效監(jiān)督管理而出現(xiàn)市場亂象，消費(fèi)者的權(quán)益得不到有效保護(hù)，雇主與家政服務(wù)公司之間的矛盾也就接二連三。由于消費(fèi)者的權(quán)益得不到保障，這就直接影響了家政服務(wù)業(yè)的聲譽(yù)，制約了其發(fā)展。例如黑中介，有與監(jiān)管的失效，一些黑中介大肆招攬生意，這不僅可能損害消費(fèi)者厲害，甚至可能出現(xiàn)一定的危險(xiǎn)。

各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)體系不健全。就我們調(diào)查所了解到的情況來看，目前整個(gè)家政服務(wù)業(yè)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不健全，例如價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。就拿價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來說，行業(yè)里可以說是價(jià)格亂象。正規(guī)的家政公司有著自己的價(jià)格，而市場黑中介介紹的家政人員又有著低于市場的而價(jià)格，這種惡性價(jià)格競爭很是影響正規(guī)家政公司的生存。而相關(guān)政府部門，例如物價(jià)部門也沒有明確的價(jià)格說明和標(biāo)準(zhǔn)，這更加使得價(jià)格成為問題。另外，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)擺在眼前的一個(gè)問題，再加上黑中介的存在，使得整個(gè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，再加上從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊更是使得服務(wù)質(zhì)量得不到保障。就從業(yè)人員的技能和素質(zhì)而言，這也是亟待解決的問題。說到底就是缺乏有效正規(guī)的培訓(xùn)。一些正規(guī)的家政服務(wù)公司確實(shí)有給員工進(jìn)行過培訓(xùn)，可是這些人員畢竟是少數(shù)，市場上絕大多數(shù)的人員并有進(jìn)行過專業(yè)的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。

【意見及建議】

加強(qiáng)市場監(jiān)督管理機(jī)制。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來說，市場的混亂是很大的一個(gè)問題，探其原因，無非就是政府部門的監(jiān)督管理失效。只有建立健全家政行業(yè)的監(jiān)督與管理，才能引導(dǎo)行業(yè)向著健康持續(xù)的方向發(fā)展。清理黑中介，扶持正規(guī)家政，估計(jì)市民尋找正規(guī)公司，不要貪圖便宜，找到黑中介最后又成為受害人。只有通過政府的監(jiān)督引導(dǎo)，才能消除一些礙于發(fā)展的問題，也只有這樣蚌埠市的家政行業(yè)才能良性健康持續(xù)的發(fā)展，人民的生活幸福指數(shù)也會(huì)跟著上升。

建立從業(yè)人員培訓(xùn)以及雇主維權(quán)體系。針對(duì)近年來發(fā)生的一系列與家政人員有關(guān)的事件，例如盜竊，毆打虐待老人小孩以及與雇主發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系等等。由此可知從業(yè)人員素質(zhì)必須提高，從新獲得雇主的信任，建立雇主與工作人員的默契?，F(xiàn)實(shí)的情況是從業(yè)者多為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員或是下崗職工，她們大多受教育程度低。因此對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)顯得極為重要。家政公司應(yīng)對(duì)新招聘的員工進(jìn)行素質(zhì)道德以及技能的培訓(xùn)，以便更好的適應(yīng)市需求，更好的完成工作，帶來滿意的客戶體驗(yàn)，提升行業(yè)形象。對(duì)于政府而言，建立消費(fèi)者的維權(quán)體系也是十分重要，這樣一來，一旦發(fā)生矛盾，消費(fèi)者可以知道該向哪個(gè)部門投訴，能夠更好的解決問題，另外建立消費(fèi)者評(píng)分制度，由消費(fèi)者對(duì)公司的服務(wù)進(jìn)行評(píng)分，這樣也有助于公司提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有重視員工的職業(yè)道德和技能的培養(yǎng)，重視消費(fèi)者的投訴和意見才能更好地輔助家政行業(yè)的發(fā)展。

家政服務(wù)行業(yè)是新型行業(yè)，在國內(nèi)起步相對(duì)較晚，在很多方面有著不足和缺陷，之不僅僅在蚌埠市是這樣，同樣的問題還出現(xiàn)在全國各大城市，只是各地的問題嚴(yán)重程度不同。對(duì)于家政行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展有利于提升城市形象、提高市民生活幸福指數(shù)，其重要性自然不言而喻。所有人都應(yīng)該摒棄對(duì)這個(gè)職業(yè)的偏見，鼓勵(lì)高素質(zhì)從業(yè)人員的出現(xiàn)，注重職業(yè)道德素質(zhì)的建設(shè)和培養(yǎng)，未來這個(gè)行業(yè)必定會(huì)創(chuàng)造更多的潛在社會(huì)價(jià)值，迎來璀璨的明天。

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院）