中非互利合作大有可為

吳建民

十八大為中國的進一步改革開放制定了宏偉的藍(lán)圖。中國的現(xiàn)代化建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)十八大提出來的宏偉目標(biāo)，必須堅持改革開放。中國新一屆政府對非洲的重視程度在上升，這是很有遠(yuǎn)見的。中非互利合作大有可為，必定會實現(xiàn)共贏的結(jié)果。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招

2014年8月22日，是鄧小平同志誕辰110周年。鄧小平同志是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師。前國家主席江澤民曾經(jīng)問，為什么鄧小平同志提出了改革開放，而毛澤東主席沒有提。我的看法是，這兩位的經(jīng)歷不一樣。毛主席從來沒有去過西方世界，對西方世界通過工業(yè)革命、科技革命取得的成就，沒有親眼看過。鄧小平則不然，1920年10月鄧小平去法國，16歲。1926年1月離開法國，21歲。鄧小平在西方發(fā)達(dá)國家生活了5年多的時間，對于西方工業(yè)革命和科技革命帶來的成果有所了解。

我們可以比較一下，鄧小平發(fā)展經(jīng)濟的思路，和毛主席發(fā)展經(jīng)濟的思路是不一樣的。毛主席是在當(dāng)時帝國主義對中國封鎖的情況下，強調(diào)自力更生，這是完全正確的。但是，毛主席認(rèn)為中國在封閉的情況下，經(jīng)濟也能發(fā)展起來，這個思路是有問題的。1949年，毛主席在評《美中關(guān)系白皮書》五篇文章中的第二篇《別了，司徒雷登》當(dāng)中是這樣說的：“封鎖吧，封鎖10年8年，中國的一切問題都解決了。”毛主席這番話雖然有鼓勵中國人自力更生的一面，但另一方面也可以看出，毛主席對開放重要性的認(rèn)識與鄧小平是不一樣的。鄧小平認(rèn)識到，在全球化的條件下，中國關(guān)起門來是無法實現(xiàn)現(xiàn)代化的，所以把改革開放提高為國家的國策。鄧小平發(fā)展中國經(jīng)濟的思路，是把中國放在全球的大局中來考慮的，他提出了兩個市場、兩種資源都要利用。這是一個大思路。中國過去30多年大發(fā)展，就是在這個大思路指導(dǎo)下實現(xiàn)的。

一個是開放的思路，一個是封閉的思路，結(jié)果是大不一樣的。開放的思路認(rèn)為，中國經(jīng)濟發(fā)展的問題，只有在開放的條件下，充分利用兩個市場、兩種資源的情況下，才能得到解決。封閉的思路則認(rèn)為，關(guān)起門來就能解決。在三中全會之后，中國處在一個新的發(fā)展起點上。我們重溫鄧小平的大思路是很有必要的。

十八大閉幕不到一個月，習(xí)近平總書記就南下改革開放的前沿廣東，向佇立在深圳蓮花三井的鄧小平銅像獻花，他說：“我們瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階?！彼€說：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”“改革開放只有進行時，沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天?！?/p>

上述一段話生動地表明，新一代以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)堅持改革開放的決心。

對非洲的重視程度明顯上升

2013年3月24日至30日，習(xí)近平就任國家主席后不久，就去非洲訪問了坦桑尼亞、南非和剛果共和國。3月25日，習(xí)近平主席在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆的尼雷爾國際會議中心發(fā)表重要演講，用“真”、“實”、“親”、“誠”四個字概括了新形勢下的中非關(guān)系：

第一，對待非洲朋友，我們講一個“真”字；第二，開展對非合作，我們講一個“實”字；第三，加強中非合作友誼，我們講一個“親”字；第四，解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。

2014年5月4日至12日，李克強總理訪問非洲。他在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟會議中心，發(fā)表了題為《開創(chuàng)中非合作更加美好的未來》的演講，稱贊非洲是“三個一極”：世界政治舞臺上的重要一極、全球經(jīng)濟增長新的一極、人類文明的多彩一極。

李克強總理還強調(diào)中國愿與非洲國家共同努力，積極推進六大工程，打造中非合作的升級版：實施產(chǎn)業(yè)合作工程；實施金融合作工程；實施減貧合作工程；實施生態(tài)環(huán)保合作工程；實施人文交流合作工程；實施和平安全合作工程。

習(xí)近平主席和李克強總理對非洲的訪問，向外界發(fā)出了明確的信息：中國新一屆政府對非洲的重視程度在上升。中國的開放是全方位的，在新形勢下，對非洲開放是中國對外開放的重要組成部分。

中國新一屆政府對非洲的重視程度上升，是將中國和非洲的情況聯(lián)系起來考慮所做出的一個重要的戰(zhàn)略決策。

中非互利合作正當(dāng)其時

非洲的總面積為3000萬平方公里，占全球總陸地面積的20.4%，可耕地面積為717萬平方公里。全球未開墾的可耕地，非洲占了60%。非洲人口約10億3千萬，約占全球總?cè)丝诘?5%。新世紀(jì)以來，非洲經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，年均增長超過5%。根據(jù)IMF的統(tǒng)計，從2001年到2010年，全球經(jīng)濟增速最快的10個國家當(dāng)中，6個是南部非洲國家。2013年非洲大陸有12個國家經(jīng)濟增長率超過7%。下列國家發(fā)展速度位居前列：科特迪瓦、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、莫桑比克。美國前任商務(wù)部長薩姆斯有一句名言：去非洲投資是有風(fēng)險的，但是不去投資風(fēng)險更大。有人預(yù)測，2040年非洲將會成為世界工廠 。

2000年，中非貿(mào)易額為100億美元。2013年上升到2100億美元。李克強總理2014年訪問非洲期間，提出2020年雙方的貿(mào)易額要上升到4000億美元。現(xiàn)在在非洲大概有100萬中國人，通過工程承包過去的大概有20萬人，去非洲經(jīng)商的有80萬人，此外每年大概有幾十萬中國人到非洲去旅游。2013年，中非工程承包合同額達(dá)到480億美元，預(yù)計2至3年內(nèi)非洲將超過東南亞成為中國最大的工程承包市場。習(xí)近平主席訪問非洲時提出：中非關(guān)系發(fā)展沒有完成時，只有進行時。

中國的制造業(yè)用工大約1億5000萬人，勞動密集型產(chǎn)業(yè)用工大約1億人。2012年以前，中國制造業(yè)的訂單平均以每年增長15%的速度上升，而現(xiàn)在每年下降8%。中國制造業(yè)的工資大約為非洲的8至10倍。世界上由低收入成功進入高收入的國家，都是從制造業(yè)轉(zhuǎn)移開始的。中國的制造業(yè)面臨的問題是，如果留在國內(nèi)，就會死在國內(nèi)。如果轉(zhuǎn)移到非洲去，總部可以留在國內(nèi)，關(guān)鍵中間產(chǎn)品和機器設(shè)備可以從國內(nèi)運去，這就給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了空間。在這方面，華堅集團去埃塞俄比亞投資辦廠就是一個成功的范例。

華堅集團的老總張華榮1958年出生在江西南昌，他自己說經(jīng)過了三次創(chuàng)業(yè)。第一次創(chuàng)業(yè)是1982年退伍返鄉(xiāng)，在自己的村子里創(chuàng)建了青春鞋帽廠，員工18人；第二次是1996年南下發(fā)展，包括2004年在東莞成立了華寶鞋業(yè)，員工1萬人，2005年贛州華堅國際鞋城一期全面竣工，安置就業(yè)1.2萬人；第三次創(chuàng)業(yè)就是走出國門，到埃塞俄比亞創(chuàng)業(yè)，用工3500人?，F(xiàn)在在埃塞俄比亞的鞋廠已經(jīng)實現(xiàn)盈利。

2010年3月，時任世界銀行副行長的林毅夫去埃塞俄比亞訪問，會見了埃塞俄比亞的總理，介紹了世行的研究成果，鮮明地提出了一個觀點，就是非洲招商引資要選對產(chǎn)業(yè)，不是越高精尖的產(chǎn)業(yè)越好，而是需要引進勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。2011年8月，埃塞俄比亞總理到深圳參加大學(xué)生運動會，就提出想招制鞋商。廣東省委書記汪洋推薦了華堅集團。華堅集團的張華榮老總2011年10月份就去埃塞俄比亞首都訪問，招了80個工人送到國內(nèi)培訓(xùn)。2012年1月份就在埃塞俄比亞的公司投產(chǎn)。2012年底，用工1800人，2013年用工增加到3500人，成為埃塞俄比亞最大的出口企業(yè)。

在埃塞俄比亞的東方工業(yè)園，十八家中國企業(yè)投資1.3億美元，華堅集團只投了450萬美元。但是在園區(qū)內(nèi)十八家企業(yè)用工5000人，華堅占了3500人。它是實行加工貿(mào)易的辦法，兩頭在外。進口原材料，加工之后再出口，這樣就規(guī)避了本土市場的約束，開辟出更加廣闊的市場，并且能夠創(chuàng)匯。2011年12月開始建廠，生產(chǎn)鞋。2012年3月埃塞俄比亞制造的鞋就出口到了美國。西方主流財經(jīng)媒體的記者根本沒有鬧明白，埃塞俄比亞怎么能向美國出口鞋呢。除了創(chuàng)造就業(yè)外，華堅還通過崗位培訓(xùn)提高了當(dāng)?shù)貑T工的技能。

張華榮在總結(jié)他的經(jīng)驗時，第一條就是要“以人為本，服務(wù)人類”。他自己說這是一種精神，也是一種文化。我以為這種精神，值得中國企業(yè)家學(xué)習(xí)。走向世界的中國企業(yè)家，要愛祖國，也要愛人類。一定要遵循習(xí)近平主席所提倡的互利共贏，否則就走不遠(yuǎn)。走向非洲的企業(yè)家，一定要在實現(xiàn)自己盈利的同時，要造福于非洲人民，使非洲人民得到實實在在的好處。這樣，中非合作的道路就能越走越寬廣。