“生態(tài)紅利”催生“生態(tài)自覺”
——記錄湖州生態(tài)變遷的歷程

□ 本刊記者　劉　云　通訊員　潘　月　圖/湖州生態(tài)辦提供

“生態(tài)紅利”催生“生態(tài)自覺”
——記錄湖州生態(tài)變遷的歷程

□ 本刊記者劉云通訊員潘月圖/湖州生態(tài)辦提供

題記：地處太湖南岸的湖州，積淀了2300年的歷史人文，歷來是浙省財(cái)賦重地。湖州的生態(tài)意識(shí)啟蒙較早，其轄下安吉，是我國第一個(gè)國家級生態(tài)縣。在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)這對矛盾中，湖州人逐漸形成共識(shí)：“綠水青山就是金山銀山”。在建設(shè)生態(tài)文明的道路上，他們始終將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)視為重點(diǎn)，不斷進(jìn)行著“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的各種探索，湖州，敢為人先。

湖州飛英塔

“湖州溪水穿城郭，傍水人家起樓閣。春風(fēng)垂柳綠軒窗，細(xì)雨飛花濕簾幕。四月五月南風(fēng)來，當(dāng)門處處芰荷開?！?吟誦著明代詩人孫蕡 的《湖州樂》，一副夢中江南水鄉(xiāng)的畫面猶在眼前。湖州是山水清遠(yuǎn)、景色秀美的城市，人們常用“上有天堂，下有蘇杭”來形容江浙的美景，實(shí)際上，還有一句話叫“天堂中央，湖州風(fēng)光”。

竹林深處 安且吉兮

盛夏，驕陽似火。 巍巍天目之旁，浩渺太湖之濱，有一個(gè)山水秀美、佳景薈萃的生態(tài)世界，一個(gè)一塵不染、純凈雅致的綠色之都，這就是聞名遐邇的中國竹鄉(xiāng)——安吉?！按ㄔ迨?，修竹半其間”，作為全國首個(gè)生態(tài)縣，安吉擁有百萬畝竹林。這里的竹，依山傍水，竹連竹，山連山，滿目蒼翠，風(fēng)動(dòng)竹動(dòng)，風(fēng)止竹靜。進(jìn)入竹海，城市的喧囂漸離遠(yuǎn)去。竹風(fēng)拂過人的臉龐，輕輕柔柔；聽竹聲濤濤，恍若置身于綠色夢幻之境，讓人無限愜意。

安吉天荒坪欄水壩

安吉是全國第一個(gè)國家生態(tài)縣，“生態(tài)立縣”成就了今天的安吉，但是，安吉取得今天的成就卻并不容易。

上世紀(jì)80年代，為摘掉浙江“貧困縣”的帽子，安吉走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。但限于當(dāng)時(shí)薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，安吉發(fā)展了一些資源消耗型或環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)，如造紙、化工、建材、印染等。粗放型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使安吉從貧困縣一躍成為小康縣，然而廢水的直接排放，林木礦產(chǎn)資源的過度開采、煙塵廢氣的污染，使安吉山清水秀的自然環(huán)境受到了破壞：水質(zhì)變劣、空氣質(zhì)量變差、水土流失。不僅如此，安吉還被國務(wù)院列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域。

發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)遭遇挫折之后，安吉逐漸意識(shí)到其最大優(yōu)勢是良好的生態(tài)環(huán)境，只有順勢推進(jìn)，變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，安吉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有出路。上世紀(jì)90年代末，安吉從“零點(diǎn)行動(dòng)”開始，著手環(huán)境整治。2001年，縣委縣政府提出，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文化大縣、生態(tài)人居名縣”，安吉從此翻開了安吉發(fā)展史上嶄新的一頁。

安吉將毛竹和白茶作為支柱產(chǎn)業(yè)，作為“中國十大竹鄉(xiāng)”之一，30年前，安吉走的是“生態(tài)資源化”的路子。將毛竹砍伐后，直接賣到上海等地做腳手架。老百姓賣的是“資源”，破壞的是“生態(tài)”。鋼管腳手架取代毛竹腳手架后，安吉開始走“資源經(jīng)濟(jì)化”的道路，將毛竹加工成竹涼席等產(chǎn)品銷售。毛竹成為安吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。此后，安吉進(jìn)入了“資源生態(tài)化”時(shí)期。毛竹真正成了寶貝，安吉擁有108萬畝竹林，以占全國1.5%的立竹量，創(chuàng)造了占全國18%的竹產(chǎn)值。 2012年，全縣竹產(chǎn)業(yè)總值達(dá)158億元，人均3萬多元。這背后的支撐在于高效綜合深加工，目前全縣共有竹產(chǎn)品及配套生產(chǎn)企業(yè)2300余家，規(guī)模以上企業(yè)有近200家， 2012年產(chǎn)值達(dá)41.71億元。借助科技創(chuàng)新，一根毛竹的附加值平均能達(dá)到原始價(jià)值的4倍左右，而升值空間甚至可達(dá)幾十倍。

安吉的另一大支柱產(chǎn)業(yè)白茶的崛起，更是傳奇。20余年前，白茶頻臨消失，只剩一株，生長在深山老林中。農(nóng)技人員發(fā)現(xiàn)后，將白茶引種下山。短短十多年時(shí)間，就迅速發(fā)展到十余萬畝。安吉用心挖掘白茶文化，致力打造白茶品牌，目前，安吉白茶面積17萬畝，茶農(nóng)1.8萬戶。今年僅春茶一季產(chǎn)量就達(dá)1800噸，產(chǎn)值20.16億元。毛竹和白茶成了安吉農(nóng)民兩只最大的“錢袋子”。

不僅如此，毛竹和白茶的生態(tài)功能逐漸顯現(xiàn)。大竹海和白茶園成為安吉兩道最美的風(fēng)景線。安吉毛竹種在高山上，白天，連綿不絕的竹海讓人流連忘返；夜晚，毛竹吸收二氧化碳，釋放氧氣，成為生態(tài)環(huán)境最好的清道夫。安吉白茶多種在低山緩坡上，毛竹和白茶相映成趣，將安吉營造成一個(gè)人人向往的世外桃源，吸引了無數(shù)游人的目光。許多人正是通過毛竹和白茶認(rèn)識(shí)了安吉，才慕名尋訪到這個(gè)山區(qū)?！吧鷳B(tài)旅游”應(yīng)運(yùn)而生，生態(tài)安吉，讓每個(gè)人都能在這里收到一份來自大自然的綠色饋贈(zèng)。

安吉用實(shí)踐證明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境，這兩者并不矛盾。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，這個(gè)思路被越來越多的安吉人民理解和執(zhí)行，生態(tài)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度正不斷提升，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要引擎。如今，安吉已經(jīng)從全國生態(tài)縣向全國生態(tài)文明試點(diǎn)跨越，再向生態(tài)文明建設(shè)成為全國示范目標(biāo)的挺進(jìn)，生態(tài)立縣的旗幟始終高高飄揚(yáng)在安吉跨越發(fā)展的征途上。

“長”于行動(dòng)，“興”在民生

湖州的長興是另外一個(gè)頗具生態(tài)文明示范意義的地方，5月20日，長興被國家環(huán)保部授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的稱號(hào)。

長興位于湖州市最北端，這里三面環(huán)山，一臂攬湖，1700多年來，得天獨(dú)厚的環(huán)境潤養(yǎng)著長興，塑太湖望縣，佑人杰地靈。茶圣陸羽在這塊土地上撰寫了曠世巨作《茶經(jīng)》，長興也因此成為了茶文化發(fā)祥地。

上世紀(jì)90年代以來，長興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但環(huán)境也因此付出沉重的代價(jià)：首先，隨著一批批蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在這片青山綠水之間拔地而起，長興迅速成為了中國最大的蓄電池生產(chǎn)基地，一時(shí)間，“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”；其次，長興擁有十分豐富的石灰石礦產(chǎn)資源，石灰石碳酸鈣含量高達(dá)98%，這里一度成為全國最大的重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)基地之一，鼎盛之時(shí)全縣有多達(dá)幾十家石礦、340余家石粉企業(yè)，建材促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但“粉塵飛揚(yáng)、污水橫流”也成了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的真實(shí)寫照；再次，由于長興瀕臨太湖，曾經(jīng)一度在太湖邊上，200多座小散亂的碼頭興起，作業(yè)時(shí)灰塵飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響著周邊的環(huán)境，連老百姓曬衣服都成問題……可以說，2004年之前的長興，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也在遭受一場空前的災(zāi)難。

2004年，長興把那一年定為“環(huán)境建設(shè)年”，生態(tài)立縣正式起步，從那時(shí)開始，全縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政績考核試行“綠色GDP”的辦法，這樣生態(tài)環(huán)保將成為考核政績的重中之重了！一場生態(tài)文明建設(shè)的“綠色革命”在長興展開。并且，長興的環(huán)境整治并不是為了整治而整治，而是通過整治的方式，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促使各行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展。一系列系統(tǒng)整治，不僅整出了美麗環(huán)境，也整出了經(jīng)濟(jì)效益——

在蓄電池企業(yè)關(guān)停方面，長興開展了以“關(guān)閉一批、規(guī)范一批、提升一批”為總體思路的專項(xiàng)整治工作，企業(yè)數(shù)量從175家減少到現(xiàn)在的16家，利潤率提高了近6倍，銷售收入提高了14倍。電池行業(yè)形成了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)裝備制造、原輔料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、整車制造到廢舊蓄電池回收這一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。湖州長興城南新能源高新園區(qū)，是目前該縣蓄電池產(chǎn)業(yè)的兩大園區(qū)之一，天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園就坐落在這里。進(jìn)入廠門，清洌見底的池水正在烈日下歡快地噴涌，一幕幕水霧給盛夏里的廠區(qū)帶來陣陣清涼。據(jù)介紹，噴池的用水都是經(jīng)過處理后的工業(yè)廢水。這里的工業(yè)廢水經(jīng)過重重環(huán)保設(shè)備處理后，已經(jīng)完全達(dá)到了回收利用的標(biāo)準(zhǔn)；這些經(jīng)過處理后的水，除用于噴池、澆灌花木外，剩下的100%全部回收利用，完全達(dá)到零排放。集團(tuán)董事長張?zhí)烊芜@樣算賬，“一個(gè)近10斤重的廢舊鉛酸蓄電池，經(jīng)過脫硫、廢酸回收、結(jié)晶和低溫熔煉等工序，可產(chǎn)生6斤多再生鉛， 0.6斤多聚丙烯塑料， 1斤多硫酸鈉，全部都可以再利用，可以說是將廢舊電池‘吃干榨凈’?！?/p>

湖州南潯百間樓

在礦山治理上，長興縣以“關(guān)?！迸c“并轉(zhuǎn)”打響綜合整治第一槍，對縣域內(nèi)環(huán)境污染大、技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停整改。長興縣以“開采區(qū)集聚、限采區(qū)收縮、禁采區(qū)關(guān)?！睘榉结?，出臺(tái)《長興縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，以開采是否到期到量為標(biāo)準(zhǔn)，對每個(gè)關(guān)停的礦區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，陸續(xù)關(guān)停一批不符合生產(chǎn)及環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)。2011年，該縣以環(huán)評為依據(jù)，對全縣235家石粉企業(yè)分批分類關(guān)停，按照“規(guī)模化、現(xiàn)代化、清潔化、一體化”要求，重組9家大型粉體企業(yè)，并選址于黃山、青草塢，打造中國粉體行業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。據(jù)悉，整治后石粉產(chǎn)能由原來的600萬噸減少到200萬噸，生產(chǎn)設(shè)備由514套減少到59套，企業(yè)用電從原來的4萬千伏安減少到2.1萬千伏安，并騰出用地300畝。由于產(chǎn)品檔次提升，現(xiàn)在9家石粉企業(yè)的銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)5億元，是原來235家企業(yè)銷售總額的近2.5倍。

在小散碼頭整治上，到2013年8月，長興關(guān)閉拆除近200座小散亂碼頭，碼頭的整治提升，不僅減少粉塵，也換回了清澈的河水。此外，船只管理規(guī)范了，違規(guī)開采石子運(yùn)不出去，斷了一些私自開采的小建材礦企的運(yùn)輸出路。小散亂碼頭的淘汰，不僅改善沿河生態(tài)環(huán)境，還為臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出空間，提升現(xiàn)代港口物流發(fā)展

在環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，長興面向全球征集創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣戰(zhàn)略方案，邀請北京、上海、杭州等專家制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，發(fā)展“十里古銀杏”、“太湖源生態(tài)園”、“農(nóng)家樂”等旅游項(xiàng)目；在長三角土地流轉(zhuǎn)最熱的時(shí)候，“嚴(yán)防死守”住了西太湖的最后一塊“濕地”——仙山湖。如今的長興，一幅“青山常在、碧水長流、藍(lán)天白云、空氣清新”的綠色畫卷正在徐徐展開。

太湖黃金湖岸

生態(tài)紅利催生生態(tài)自覺

安吉和長興是湖州生態(tài)文明建設(shè)的兩個(gè)非常典型的縮影，這種因生態(tài)環(huán)境改善或因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而嘗到甜頭的案例在湖州并不鮮見。對環(huán)境的精心呵護(hù)使得湖州的“生態(tài)紅利”逐年顯現(xiàn)，而看得見摸得著的“紅利”又進(jìn)一步催生了百姓的“生態(tài)自覺”。

共建生態(tài)家園，湖州的百姓也在行動(dòng)。56歲的南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)石淙村村民陸紀(jì)平是當(dāng)?shù)睾拥赖谋崋T，他是主動(dòng)要求擔(dān)任這一工作的。陸紀(jì)平介紹說，自從南潯區(qū)開展清淤工作以后，曾經(jīng)讓人掩鼻而過的河道兩岸成了村民晨練、休閑的好去處。為了讓河水保持清澈，陸紀(jì)平主動(dòng)要求擔(dān)當(dāng)河道保潔員，通過“以養(yǎng)代管”的模式維護(hù)著四新橋港一彎清澈的河水。

事實(shí)上，從2008年開始，湖州民間環(huán)保公益使者評選至今已連續(xù)六屆。在這些“使者”中，有數(shù)年如一日關(guān)注西苕溪水質(zhì)的鐘表店老板，有堅(jiān)持自行車出行、風(fēng)雨無阻撿垃圾的企業(yè)老總，有騎行近8萬公里，發(fā)現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門反映和報(bào)告的騎游隊(duì)長。

“守護(hù)母親湖，共放食藻魚”認(rèn)捐活動(dòng)在湖州已經(jīng)延續(xù)了5年，每年4月左右，在太湖邊總能看見很多湖州市民將一盆盆“食藻魚”放流到太湖中。一條花白鰱從魚苗長到1.5公斤，大約可以吃掉50公斤藍(lán)藻。作為水生態(tài)文明的一部分，湖州向太湖放魚的活動(dòng)，得到了整座城市的參與，影響著這座城市的文明發(fā)展。

湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，經(jīng)歷了“用綠水青山換金山銀山”和“既要綠水青山也要金山銀山”后，已來到了“綠水青山就是金山銀山”這個(gè)全新的階段。而今，湖州市通過省級生態(tài)市現(xiàn)場驗(yàn)收，全市80%的縣（區(qū)）通過國家生態(tài)縣（區(qū)）命名或現(xiàn)場驗(yàn)收，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)6年位居浙江省前列。

千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、不遺余力促轉(zhuǎn)型，湖州在建設(shè)生態(tài)文明的道路上，始終將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)視為重點(diǎn)，不斷進(jìn)行著“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的各種探索。那些仰賴于太湖的存在和滋養(yǎng)、曾經(jīng)悠久燦爛的農(nóng)耕文化、稻文化、絲綢文化、漁文化、飲食文化、茶文化、湖筆文化……被一一拾起，融進(jìn)一山一水、一磚一瓦?！吧鷳B(tài)、文化、和諧、精致”的城市特色正日益彰顯。

我們可以預(yù)見，隨著湖州生態(tài)文明的示范作用在全國得到推廣，當(dāng)“湖州模式”的標(biāo)桿開枝散葉，灑遍大江南北時(shí)，美麗中國將不再是一個(gè)夢想。

湖州市以創(chuàng)建國家生態(tài)市為目標(biāo)，全力實(shí)施“生態(tài)優(yōu)市”方略，堅(jiān)定不移舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，努力為全省乃至全國生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范。

第一，堅(jiān)持綱舉目張，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。在踐行生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，湖州越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境是湖州最寶貴的資源，不把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好，就等于自毀前程、自斷生路；同時(shí)，也深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富”與“生態(tài)優(yōu)、環(huán)境好”相統(tǒng)一的文明形態(tài)，殷實(shí)富裕但環(huán)境惡化不是生態(tài)文明，綠水青山但生活貧困也不是生態(tài)文明。湖州始終把生態(tài)建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來抓，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“用綠水青山換金山銀山”，到“既要金山銀山也要綠水青山”，再到“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)變跨越。湖州自覺把生態(tài)文明理念貫穿于發(fā)展的全過程、各方面。在目標(biāo)上體現(xiàn)特色性，明確了“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的奮斗目標(biāo)，從2003年起，先后作出了建設(shè)生態(tài)市、打造美麗湖州等一系列決策部署。在規(guī)劃上體現(xiàn)系統(tǒng)性，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)融入各類規(guī)劃，先后制定了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》等總規(guī)和低碳城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列專規(guī)，形成了“系統(tǒng)性”、“立體式”的規(guī)劃體系。在舉措上體現(xiàn)務(wù)實(shí)性，著力在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、治理城鄉(xiāng)環(huán)境、開展生態(tài)創(chuàng)建、完善體制機(jī)制上下功夫、求實(shí)效。特別是在招商引資、淘汰落后、礦山治理等具體工作中，堅(jiān)決克服短視行為，時(shí)時(shí)算好“環(huán)境賬”，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的統(tǒng)一。

第二，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。為了讓老百姓喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物，近年來，湖州開展了“811”環(huán)境污染整治、治水治氣治礦、三改一拆、四邊三化等一系列行動(dòng)，著力解決環(huán)境突出問題。一是全力打好治水治氣治礦“組合拳”。湖州伴水而生、因水而興，抓治水就是優(yōu)環(huán)境、惠民生、促發(fā)展。我們扎實(shí)推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，對全市7373條河道落實(shí)“河長制”，全力實(shí)施“五水共治”，以治水倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。特別是高度重視太湖治理，投入20多億元，關(guān)停搬遷了太湖沿岸的工業(yè)涉污企業(yè)；投入3億元，安置了近200戶常年生活在太湖上的漁民，每年減少直排太湖污水60多萬噸。今年，啟動(dòng)了總投資近100億元太湖流域水環(huán)境綜合治理四大骨干水利工程。全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，地表水水質(zhì)符合Ⅱ-Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面達(dá)到90.6%，8個(gè)主入湖口水質(zhì)全部為Ⅲ類以上。強(qiáng)化污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理廠全覆蓋，率先建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣區(qū)處理”的垃圾收集處理模式，對醫(yī)療、養(yǎng)殖等廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一收集和集中處理，在全國首創(chuàng)動(dòng)物尸體熱解炭化處理。突出“治塵、治氣、治煙”三大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)建筑施工和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)脫硫脫硝等十大治理措施，促進(jìn)大氣質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞“減點(diǎn)控量、治污達(dá)標(biāo)”兩大任務(wù)，鐵腕治理礦山，全市建筑石料礦

相關(guān)鏈接山企業(yè)從最高位的612家削減至33家，開采量從2012年近2億噸壓縮到去年的8662萬噸，今年力爭壓縮至5000萬噸以內(nèi)。二是堅(jiān)決整治提升高污染行業(yè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大騰籠換鳥力度，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，支持發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力從根本上減少污染物排放。全力推進(jìn)蓄電池、印染、化工等高耗能、重污染行業(yè)的整治提升，累計(jì)關(guān)停企業(yè)400多家。特別是對全市蓄電池行業(yè)實(shí)施兩輪整治提升，實(shí)現(xiàn)了“脫胎換骨”。像長興縣蓄電池企業(yè)從225家減少到16家（集團(tuán)數(shù)），產(chǎn)值增長了14倍、稅收增長6倍，涌現(xiàn)了天能、超威兩家銷售超500億元的上市公司。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，對生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖實(shí)行養(yǎng)殖規(guī)模和污染排放“雙控”。

湖州實(shí)施生態(tài)優(yōu)市方略

第三，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力建設(shè)清麗宜居的人居環(huán)境。著力把市域作為一個(gè)“大景區(qū)”來打造，切實(shí)強(qiáng)化“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”，積極營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的人居環(huán)境。一是加快打造顯山露水親湖的生態(tài)城市。始終做到城市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步開展、與生態(tài)保護(hù)同步實(shí)施，著力做好“顯山露水”的文章，努力打響“秀水江南、清麗湖州”的城市品牌。按照“融山于城、還水于民”的理念，系統(tǒng)推進(jìn)城市園林綠化、水系整治、山體修復(fù)等生態(tài)建設(shè)工程，先后建成仁皇山公園、梁希森林公園等八個(gè)城市主題公園，完成了中心城區(qū)“五河十岸”60公里水系整治。中心城市綠化面積達(dá)到3676萬平方米，人均公園綠地面積23.3平方米。堅(jiān)持有效保護(hù)與有序開發(fā)并重，傾力推進(jìn)濱湖新城開發(fā)建設(shè)，建成了濱湖大道、漁人碼頭、月亮酒店、溫泉水世界等一批生態(tài)旅游龍頭項(xiàng)目，努力扮靚扮美南太湖。 二是全域建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美和宜業(yè)宜居宜游“五美三宜”的總要求，堅(jiān)持“全域規(guī)劃、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)擴(kuò)面”，扎實(shí)開展市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級聯(lián)創(chuàng)”，打響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制。以市場化、社會(huì)化為導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，努力在生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的體制機(jī)制上取得新成果。一是建立嚴(yán)格管控機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目、總量、空間“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制，建立新上項(xiàng)目專家預(yù)評估、“6+X”聯(lián)審、“環(huán)評一票否決”等制度，從源頭上管住不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。探索公檢法與環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。設(shè)立政府引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。探索建立水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等制度。全市887家企業(yè)實(shí)施了排污權(quán)有償使用和交易，涉及資金1.8億元。三是建立生態(tài)考評機(jī)制。在10年前率先提出“綠色GDP”概念的基礎(chǔ)上，推行三級綠色生態(tài)考核辦法，將“綠色GDP”納入對縣區(qū)和市級部門考核指標(biāo)體系；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)、旅游、綜合三類進(jìn)行分類考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考核生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開辟綠色通道。四是建立全民參與機(jī)制。將生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為干部教育必修課，納入中小學(xué)素質(zhì)教育課程，加強(qiáng)對干部群眾生態(tài)文明觀的教育。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)博物館、專題館和生態(tài)村落建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)集中展示、教育、宣傳的主平臺(tái)。發(fā)揮民間環(huán)保組織作用，開展“認(rèn)捐愛心魚、潔凈太湖水”等系列環(huán)?；顒?dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注生態(tài)文明、參與環(huán)境保護(hù)。

總之，良好的生態(tài)環(huán)境是最具競爭力的優(yōu)勢之一，也是發(fā)展中充滿了潛力的寶貴資源，湖州正努力走出一條獨(dú)具特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。

（注：本文為湖州市委書記馬以在全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言，有刪節(jié)）