高校輔導(dǎo)員的角色定位

于長(zhǎng)春

高校輔導(dǎo)員代表高校，貫徹落實(shí)國(guó)家教書(shū)育人的要求，是高校和大學(xué)生之間的橋梁和紐帶，作用重大，理應(yīng)是學(xué)校重視、社會(huì)尊重、令人向往的工作崗位。但實(shí)際情況卻與此相反，很多院校的輔導(dǎo)員崗位不被看好，好像隨便什么人都可以干；不少在職的輔導(dǎo)員也不愿繼續(xù)干這份工作，認(rèn)為沒(méi)發(fā)展前途，而是想著有機(jī)會(huì)就轉(zhuǎn)去別的崗位———如果不能去教課，寧愿去選擇后勤行政崗位。更有甚者，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流失在一些高校中也屢見(jiàn)不鮮，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定幾乎成了這些高校的常態(tài)。這是很不正常的現(xiàn)象。究其原因，根本上，還是這些高校在對(duì)輔導(dǎo)員的角色定位方面出現(xiàn)了偏差。我們不妨從當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的構(gòu)成和工作現(xiàn)狀兩個(gè)方面做分析研究。

一當(dāng)前我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的構(gòu)成情況。

（一）存在大量非專業(yè)人員的構(gòu)成現(xiàn)狀

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]16號(hào)文）規(guī)定：要加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作專門(mén)人才。實(shí)施大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，建立思想政治教育人才培養(yǎng)基地。選拔推薦一批從事思想政治教育的骨干進(jìn)一步深造，攻讀思想政治教育相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位，學(xué)成后專職從事思想政治教育工作。中華人民共和國(guó)教育部令第24號(hào)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第八條規(guī)定：輔導(dǎo)員選聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下標(biāo)準(zhǔn)：（一）政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正；（二）具備本科以上學(xué)歷，德才兼?zhèn)洌瑯?lè)于奉獻(xiàn)，潛心教書(shū)育人，熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)；（三）具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力，接受過(guò)系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。第九條規(guī)定：輔導(dǎo)員選聘工作要在高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織推薦和公開(kāi)招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行。高等學(xué)校組織、人事、學(xué)生工作部門(mén)和院（系）等相關(guān)單位按輔導(dǎo)員任職條件及筆試、面試考核等相關(guān)程序具體負(fù)責(zé)選聘工作。第十條規(guī)定新聘任的青年專業(yè)教師，原則上要從事一定時(shí)間的輔導(dǎo)員、班主任工作。專職輔導(dǎo)員可兼任學(xué)生黨支部書(shū)記、院（系）團(tuán)委（團(tuán)總支）書(shū)記等相關(guān)職務(wù)，并可承擔(dān)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)政策教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)工作。綜合以上內(nèi)容，我們可以得知，到底哪些人可以干輔導(dǎo)員工作。完全肯定地說(shuō)，并不是任何人都可以干輔導(dǎo)員工作的。在這里，我們要特別強(qiáng)調(diào)，要干輔導(dǎo)員，除了政治、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、作風(fēng)、學(xué)歷、態(tài)度等方面要合乎規(guī)定外，還要有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，即思想政治教育相關(guān)專業(yè)，這是必須的，特別重要。俗話說(shuō)，隔行如隔山，沒(méi)有思想政治教育相關(guān)學(xué)科的專業(yè)背景，來(lái)做輔導(dǎo)員工作，這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，是不負(fù)責(zé)任的，對(duì)這些輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，也是勉為其難的，對(duì)那些不具有思想政治教育專業(yè)背景的學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，同樣也是力不從心的。1883年，普列漢諾夫在《社會(huì)主義與政治斗爭(zhēng)》一書(shū)中說(shuō)，“要知道，沒(méi)有革命的理論就沒(méi)有名副其實(shí)的革命運(yùn)動(dòng)。”中國(guó)新民主主義革命的勝利和中國(guó)舊民主主義革命的失敗分別從正反兩個(gè)方面證明了這一論斷的正確性。這是每個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)中國(guó)革命史的人都知道的道理。理論聯(lián)系實(shí)際，由革命的成敗決定于革命理論的指導(dǎo)聯(lián)系到我國(guó)當(dāng)前高校的思想政治教育工作，很難想象，由那些不懂思想政治教育的原理，沒(méi)有接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和專業(yè)培養(yǎng)的人來(lái)做輔導(dǎo)員和學(xué)工處的領(lǐng)導(dǎo)，他們能勝任這份工作，他們能做好這份工作。在這些不稱職的學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，再由不符合輔導(dǎo)員從業(yè)要求的人員來(lái)進(jìn)行輔導(dǎo)員工作，可想而知，工作成效是什么樣的了。當(dāng)前，這種不正常的現(xiàn)象在很多高校中還不同程度地存在著，具有一定的普遍性。我們不明白，由專業(yè)的人員來(lái)做專業(yè)的工作，本來(lái)應(yīng)該是常識(shí)，可是現(xiàn)實(shí)的高校中為什么就讓非專業(yè)的人這么做呢？這其中，有歷史遺留的問(wèn)題，即原來(lái)國(guó)家教育部沒(méi)有相應(yīng)的文件規(guī)定，高校沒(méi)有輔導(dǎo)員的選聘依據(jù)，導(dǎo)致非思想政治教育相關(guān)學(xué)科的人做了輔導(dǎo)員?？墒?，現(xiàn)在每年畢業(yè)的大學(xué)生、研究生六、七百萬(wàn)，加上社會(huì)上的人力資源，我們不明白，招聘什么樣的人才會(huì)招不到呢？為什么就不能來(lái)個(gè)大換血呢？由非專業(yè)的人來(lái)做這份專業(yè)的工作，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題也就不足為怪了。

（二）對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)方面，行政化色彩濃厚

中國(guó)人的官本位思想在高校中還是大量存在的。高校行政化就是這種思想的產(chǎn)物?，F(xiàn)在不少聲音在呼吁中國(guó)高校去行政化，遺憾的是還沒(méi)見(jiàn)到哪個(gè)高校真正開(kāi)始這樣做了。作為高校行政化的衍生物，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)也是具有濃厚的行政化色彩。在很多高校中，學(xué)工處的領(lǐng)導(dǎo)，是個(gè)正處、正科級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)崗位，只要級(jí)別達(dá)到了，不管原來(lái)是哪個(gè)部門(mén)的，都可以平級(jí)調(diào)動(dòng)來(lái)學(xué)工處做領(lǐng)導(dǎo)。一些高校還在本校內(nèi)搞競(jìng)聘上崗，三年、二年、一年一競(jìng)聘輪崗等，直接導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍的從業(yè)人員專業(yè)不符合要求，行政化程度很高。這種做法，違背了教育應(yīng)該遵從的科學(xué)規(guī)律，后患是無(wú)窮的。某個(gè)高校曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣的事：學(xué)工處下發(fā)文件，要9月份入學(xué)的新生為當(dāng)年8月份暑假期間學(xué)校為他們所換的宿舍門(mén)鎖交費(fèi)。各系都就此文件下發(fā)通知給了輔導(dǎo)員，要輔導(dǎo)員向所帶班級(jí)的學(xué)生收繳。有個(gè)新來(lái)的輔導(dǎo)員，是思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的研究生，年齡大一點(diǎn)，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)到這個(gè)通知后感覺(jué)不對(duì)勁，就向系里領(lǐng)導(dǎo)反映這個(gè)文件有問(wèn)題，新生沒(méi)有入住，還要新生掏錢(qián)，這是沒(méi)道理的，在全國(guó)的各類高校中，也是沒(méi)有先例的。系領(lǐng)導(dǎo)卻不這么看，說(shuō)按文件執(zhí)行。這個(gè)輔導(dǎo)員又找學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)，學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)這個(gè)輔導(dǎo)員思想不對(duì)頭，不是站在學(xué)校的立場(chǎng)上看問(wèn)題和處理問(wèn)題，執(zhí)行力差。年底考核時(shí)，這個(gè)輔導(dǎo)員的考核等級(jí)就成了全校輔導(dǎo)員中最低的。也是在當(dāng)年，趕上該校內(nèi)部人員全員競(jìng)聘上崗，這個(gè)專業(yè)的輔導(dǎo)員竟落聘，只能選擇離開(kāi)。之所以會(huì)發(fā)生這樣的事，和這個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想、思維方式、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的行政化是有很大的關(guān)系的。在那里，通知就是行政命令，下級(jí)只能執(zhí)行，哪怕錯(cuò)了，也要執(zhí)行；否則，以行政執(zhí)行力差論處。有了這樣的“錯(cuò)誤”，考核當(dāng)然就只能是最差的了。這是什么邏輯？

（三）輔導(dǎo)員隊(duì)伍過(guò)度年輕化

曾幾何時(shí)，社會(huì)上開(kāi)始要干部隊(duì)伍年輕化。這個(gè)政策的出臺(tái)，對(duì)解決某些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部體制中存在的年齡過(guò)大、思想守舊僵化、沒(méi)什么真才實(shí)學(xué)和能力、工作效率差而又居于領(lǐng)導(dǎo)地位等弊端來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一劑良藥，對(duì)這些單位的事業(yè)發(fā)展是很有好處的。但與此同時(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的年輕化也帶來(lái)了很多負(fù)面影響。如今，在高校中，學(xué)工處領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員老師的年齡普遍年輕化。有的高校對(duì)輔導(dǎo)員的年齡有著特別年輕的要求，完全沒(méi)有老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)。在這些高校領(lǐng)導(dǎo)眼中，年齡大了，和學(xué)生有代溝，不適合做輔導(dǎo)員工作。這種思想和做法，其實(shí)對(duì)高校的學(xué)生工作來(lái)說(shuō)，是有很大局限性的。二十幾歲的人、三十幾歲的人、四十幾歲的人、五十幾歲的人比起來(lái)，處理起問(wèn)題來(lái)是不一樣的。老同志在很多方面，都是年輕人所不及的。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)?？吹?，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樘贻p，經(jīng)歷的太少，沒(méi)啥經(jīng)驗(yàn)，加上年輕人又容易意氣用事，遇事缺乏通盤(pán)考慮，工作的方式方法往往過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，實(shí)際上難以收到好的效果；更有甚者，利用手中的權(quán)力整人，對(duì)有不同意見(jiàn)的同志進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，搞得部門(mén)里人際關(guān)系緊張。這樣的情形屢屢出現(xiàn)，一方面，嚴(yán)重?fù)p害了干群關(guān)系，對(duì)事業(yè)的發(fā)展沒(méi)有什么好處；另一方面，對(duì)這些年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部們來(lái)說(shuō)，還沒(méi)做好各方面的鍛煉，還沒(méi)完全準(zhǔn)備好，還不具有勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位的能力，這么年輕就當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，也不見(jiàn)得是好事。endprint

（四）專職輔導(dǎo)員的人數(shù)和大學(xué)生人數(shù)比例不合規(guī)定

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第六條規(guī)定：高等學(xué)校總體上要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)專職為主、專兼結(jié)合，每個(gè)院（系）的每個(gè)年級(jí)都應(yīng)當(dāng)設(shè)專職輔導(dǎo)員。每個(gè)班級(jí)都要配備一名兼職班主任。但在實(shí)際工作中，很多高校的一線輔導(dǎo)員崗位都沒(méi)達(dá)到這個(gè)師生比，專職輔導(dǎo)員的人數(shù)更是偏少。

二高校輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀

（一）輔導(dǎo)員的工作職責(zé)

要考察輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀，首先就要考察輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，因?yàn)橹挥懈闱宄诉@個(gè)問(wèn)題，才能對(duì)輔導(dǎo)員的工作現(xiàn)狀有個(gè)參照系可以參照，否則，沒(méi)法進(jìn)行分析研究。對(duì)輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第五條規(guī)定得十分明確，共八項(xiàng)：（一）幫助高校學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念。積極引導(dǎo)學(xué)生不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進(jìn)分子樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅(jiān)定信念；（二）幫助高校學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，經(jīng)常性地開(kāi)展談心活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力，有針對(duì)性地幫助學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)和精神境界；（三）了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對(duì)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定；（四）落實(shí)好對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的有關(guān)工作，組織好高校學(xué)生勤工助學(xué)，積極幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；（五）積極開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念；（六）以班級(jí)為基礎(chǔ)，以學(xué)生為主體，發(fā)揮學(xué)生班集體在大學(xué)生思想政治教育中的組織力量；（七）組織、協(xié)調(diào)班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干共同做好經(jīng)常性的思想政治工作，在學(xué)生中間開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)；（八）指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班委會(huì)建設(shè)，做好學(xué)生骨干培養(yǎng)工作，激發(fā)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。

（二）現(xiàn)實(shí)中高校輔導(dǎo)員工作的職責(zé)范圍

通過(guò)走訪各類高校，我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，很多高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那八項(xiàng)。民辦高校中更是繁多瑣碎，所有的、最基層的、一線的工作都是要輔導(dǎo)員去做的。輔導(dǎo)員每天疲于應(yīng)付各種事務(wù)性的工作和突發(fā)事件的處置，而對(duì)自己的本職工作———思想政治教育，卻根本就沒(méi)多少時(shí)間去顧及了；除此之外，還有那些名目繁雜的各種測(cè)評(píng)、考核、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表，等等，也把輔導(dǎo)員搞得身心俱疲。

（三）輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象頻現(xiàn)

因?yàn)閷W(xué)校的各個(gè)行政職能部門(mén)，都可以下文出通知，今天要干這個(gè)工作，明天要干那個(gè)工作，后天又有新的工作，等等，這些工作要安排落實(shí)，無(wú)一例外，都是要輔導(dǎo)員去做的，任何一項(xiàng)，都不能馬虎。凡此種種情形之下，輔導(dǎo)員的工作壓力很大。加上輔導(dǎo)員工作本身具有的特殊性，工作的對(duì)象是學(xué)生，他們的思想認(rèn)識(shí)有個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，不能指望立馬就有效果。所以，輔導(dǎo)員的工作往往是出力不討好，難以收到立竿見(jiàn)影的效果。但很多領(lǐng)導(dǎo)不這么看，他們要結(jié)果，馬上見(jiàn)成效的結(jié)果。這就不合教育的科學(xué)規(guī)律了。相比之下，同樣是教輔工作，高校中其它部門(mén)人員的工作就好做多了，還容易出成效，工作量上也輕松不少。這也就難怪不少輔導(dǎo)員想退出這支隊(duì)伍，能教課，就去教課；不能教課，就去干后勤等行政崗位的工作。實(shí)在不行，就另某高就，選擇另一個(gè)單位。一些高校中輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定、人員流失現(xiàn)象頻現(xiàn)，幾乎成了常態(tài)。這是很不應(yīng)該的。這也從一個(gè)側(cè)面反映了這些學(xué)校學(xué)生管理方面的工作出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是脫離不了責(zé)任的。試想一下，要不是這樣的話，誰(shuí)沒(méi)事干會(huì)去想著換工作？折騰來(lái)折騰去的，為了什么呢？從歷年各高校內(nèi)部人員全員競(jìng)聘上崗時(shí)所報(bào)的志愿統(tǒng)計(jì)來(lái)看，輔導(dǎo)員崗位總是沒(méi)幾個(gè)人報(bào)名，最后都是領(lǐng)導(dǎo)出面做工作、動(dòng)員談話，才有人干輔導(dǎo)員。學(xué)工處的領(lǐng)導(dǎo)，你們不捫心自問(wèn)嗎？學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，你們不想想為什么嗎？我們說(shuō)，對(duì)加在輔導(dǎo)員崗位上的各種非輔導(dǎo)員工作一天不糾正，這些高校的輔導(dǎo)員工作就一天沒(méi)人愿意干；學(xué)工處的領(lǐng)導(dǎo)一天不能勝任本崗位的工作，這些高校的學(xué)生工作就一天不會(huì)見(jiàn)起色。

通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前高校中輔導(dǎo)員的構(gòu)成和工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，我們不難得出結(jié)論：必須對(duì)輔導(dǎo)員工作重新進(jìn)行角色定位。各高校要嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的規(guī)定，還輔導(dǎo)員應(yīng)有的職責(zé)范圍，剝離那些本來(lái)不應(yīng)該由輔導(dǎo)員去做的事務(wù)性的工作，選聘思想政治教育相關(guān)學(xué)科的專業(yè)人員來(lái)從事輔導(dǎo)員工作，真正讓輔導(dǎo)員的工作重新回歸到正常的思想政治教育的軌道上來(lái)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的正規(guī)化和輔導(dǎo)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。而輔導(dǎo)員工作的正規(guī)化和相對(duì)穩(wěn)定性，對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)、對(duì)他們以后步入社會(huì)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的踐行者，都具有不可或缺的促進(jìn)作用；同時(shí)，對(duì)高校更好更快地發(fā)展、社會(huì)滿意度的進(jìn)一步提升也是大有裨益的。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)（中發(fā)[2004]16號(hào)文）[Z].2004.

[2]普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定（中華人民共和國(guó)教育部令第24號(hào)）[Z].2006.

[3]普列漢諾夫哲學(xué)著作選集[M].北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1959.endprint