后危機時代中國金融監(jiān)管問題

賀春

在這次的金融危機中，我們深刻的認識到，中國及溶液能夠在危機中保持平穩(wěn)的發(fā)展，有較好的表現(xiàn)的根本原因是我們將目標定位實體經(jīng)濟的需求服務，從而保證金融業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展的水平。從長期的發(fā)展來看，我國的金融業(yè)能夠面對金融危機而不受到較大的影響，最主要依靠的是積極發(fā)展模式成功的轉(zhuǎn)型。為了保證我國金融業(yè)的良好穩(wěn)步的發(fā)展，金融業(yè)的監(jiān)管力度和高度都需要加大。該文就現(xiàn)如今我國金融業(yè)發(fā)展所面臨的問題和機遇進行分析，借鑒國際金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管經(jīng)驗，提煉出我國進行監(jiān)管的主要模式，從而保證我國的金融業(yè)能夠在國際中具有較高的競爭力。

金融危機的產(chǎn)生能夠影響整個社會的經(jīng)濟、政治、文化等各個方面的發(fā)展。對于金融體系來講，保證其穩(wěn)定性有著至關(guān)重要的作用。2008年源于美國的次貸危機最終轉(zhuǎn)變?yōu)橛绊懭虻慕鹑谖C，從而導致整個世界的金融業(yè)都受到強烈地沖擊，為此各國政府出臺了各種金融業(yè)的監(jiān)管方案來應對此次危機。對于我國來講，雖然這次的金融危機對國內(nèi)的金融行業(yè)造成了一定的沖擊，但是遠遠小于其他各國，歸根結(jié)底，主要的原因是我國的金融業(yè)具有較好的改革政策以及適合我國金融行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管模式。雖然在金融危機中，我國的金融業(yè)較他國而言穩(wěn)健的發(fā)展，但是監(jiān)管模式中也暴露出很多的弊端和弱點。為了能夠更好的進行經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，為實體經(jīng)濟提供更好的服務，就需要不斷地提高金融服務的效率，而保證金融的服務效率，其關(guān)鍵在于如何構(gòu)建出良好的金融監(jiān)管的體制。

1、金融監(jiān)管面臨的風險

宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向的危險。為了避免金融危機帶來的大蕭條對我國的金融業(yè)造成嚴重影響，我國采取了一系列的措施來避免經(jīng)濟衰退。例如采取量化寬松貨幣政策以及大規(guī)模擴張財政政策等。此外，在金融危機面前，我國推出輔助性的政策來促進消費、振興各個產(chǎn)業(yè)，利用宏觀調(diào)控使經(jīng)濟地發(fā)展平穩(wěn)進行。但是這些政策只是為了應急才推行的，其中所包含的弊端在推進過程中逐一顯現(xiàn)出來，其主要表現(xiàn)就是加劇了通貨膨脹、資產(chǎn)價格大幅度波動等。為此，我國在金融危機后的2009年逐漸的將應急措施從金融業(yè)中緩慢退出。但是將政策撤出也需要把握好一個節(jié)奏，如果節(jié)奏上出現(xiàn)問題就會使得信貸出現(xiàn)較大的幅度波動。面對這樣的社會經(jīng)濟，我國可能會反復進行宏觀調(diào)控，而且這樣的可能性比較大。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的風險。面對金融危機，我國采取一系列的措施進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是由于國際金融危機的影響太大，我國才去的措施在應對這些問題時凸顯出很多問題。金融危機使得各種資源的價格不斷上漲、勞動力和環(huán)保成本跳躍式上升但是外需卻不斷地下降，這些壓力給我國的經(jīng)濟帶來很大的影響。面對這些問題，我國需要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而減輕短期壓力，是我國的經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要做的是，將原本大量的粗放式投入資源和資本的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W技術(shù)的具有內(nèi)涵式的模式；第二，要將產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建基于高科技、新技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)重組，使得各個企業(yè)的創(chuàng)立都具有較高的實力；第三，我國需要通過宏觀調(diào)控減輕對于出口的以來，轉(zhuǎn)向不斷地擴大內(nèi)部需求。

地方投融資平臺的潛在風險。我國的很多政策在應對金融危機時，需要地方政府在實施中給予支持，但是就目前來講，地方政府只有單一的資金來源，不具有開闊的籌資渠道，為了更好的將政策實施下去，只有依靠各類投融資的平臺進行資金的籌備。根據(jù)實際的數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2010年，各類投融資平臺的負債急劇增加，這些資金的來源一半以上是銀行貸款，并且資金的應用領(lǐng)域比較集中，主要是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這些現(xiàn)象使我國地方政府的負債更多，并且風險也會很大。地方政府融資平臺的核心資產(chǎn)一般是將土地注入公司，然后將其進行拍賣所得資產(chǎn)當做銀行抵押從而得到銀行的貸款，最終實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。投融資平臺采用這樣的方式希望通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及土地拍賣的過程中獲得利益，進行還債。這樣的方式存在很大的隱患，給國家政府以及投融資平臺的規(guī)范經(jīng)營和風險管理帶來很大的影響。

1.4不斷膨脹的資產(chǎn)泡沫風險

面對金融危機，我國采取了一系列非常規(guī)的政策。在這些政策的推動和引導下，我國的資產(chǎn)價格得到飛速的發(fā)展，尤其是2009年以后，出現(xiàn)了強有力的上揚趨勢，表現(xiàn)最為明顯的是房地產(chǎn)市場，房價的上升趨勢遠遠超過了預期的結(jié)果。這樣的情勢下，我國的整個金融市場面臨的系統(tǒng)性的風險將會波及整體的經(jīng)濟發(fā)展。金融危機從根本上來講，就是不斷積累的系統(tǒng)性風險的一個爆發(fā)的特殊時期。上個世紀末到本世紀初，由于一個機構(gòu)出現(xiàn)問題而波及整個金融體系的情況發(fā)生的頻率已經(jīng)很小。這個期間發(fā)生的各種金融危機，包括2008年的這次，其發(fā)生的背景主要是信貸以及資產(chǎn)價格的不斷增長，從而導致不斷擴大的金融失衡的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、金融監(jiān)管面臨的機遇

我國的金融業(yè)面對著這樣的大環(huán)境除了風險也存在著很大的機遇。主要包括轉(zhuǎn)變了我國的經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟調(diào)整方式以及消費模式。全球化的進程進入了新一輪，面對這樣的大環(huán)境，很多問題在我國的經(jīng)濟增長上面凸現(xiàn)出來。在這樣的環(huán)境下，我國必須改變自身的增長方式，要將原本大量的向項目中投入過多的資產(chǎn)和資源的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W技術(shù)以及自主創(chuàng)新來增加產(chǎn)品的產(chǎn)量，在這個過程中，相關(guān)單位需要做的是在節(jié)約能源的基礎(chǔ)山將環(huán)境污染降到最低。相比于從前的過多的依靠政府和相關(guān)部門進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前我國需要做的是采取一定的措施使國內(nèi)市場發(fā)揮重要的作用，從而進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國是發(fā)展中國家，在傳統(tǒng)的消費模式中，國家和集體占有的資源和產(chǎn)品是最主要的，而當經(jīng)濟不斷地進行發(fā)展時，傳統(tǒng)的消費模式應該轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕砟Ｊ?。所以在金融危機后，我國需要進行消費結(jié)構(gòu)模式的調(diào)整，從而使得廣大的人民群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的成果。這些變化雖然使金融業(yè)的監(jiān)管有了更大的難度和復雜程度，但是也給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的機遇。

3、提升我國金融監(jiān)管水平的對策和建議

完善宏觀金融監(jiān)管框架體系。為了防止出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風險，在危機逐漸淡化之后，各國的金融監(jiān)管體系的轉(zhuǎn)變方向是不斷地加強宏觀監(jiān)管的審慎性。對于我國來講，進行監(jiān)管系統(tǒng)的改革的目標之一是確保金融行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。所以完善宏觀金融監(jiān)管是我國需要采取的重要措施。首先，央行在金融監(jiān)管中的地位需要進行明確，要不斷的擴大央行的權(quán)限，實施對全國金融行業(yè)的監(jiān)控。目前來講，雖然央行的職能包括維護金融業(yè)的穩(wěn)定，但是它并不具有監(jiān)測以及防范系統(tǒng)性風險的作用。所以我國可以根據(jù)國外的經(jīng)驗進行改革，不斷地擴大央行的權(quán)限，使它成為監(jiān)測和防范的專門機構(gòu)。其次，相關(guān)的政府需要對金融行業(yè)進行動態(tài)的監(jiān)管。

完善金融監(jiān)管創(chuàng)新體制，將金融行業(yè)的創(chuàng)新和監(jiān)管有機結(jié)合。對于每個行業(yè)來講，創(chuàng)新是推動其發(fā)展的主要動力，所以金融行業(yè)也需要不斷地創(chuàng)新，利用科學技術(shù)開發(fā)出不同的金融產(chǎn)品，并分散各類風險，為金融市場的穩(wěn)定健康發(fā)展提供可能。相關(guān)的單位和政府需要采取相應的措施，使金融行業(yè)的創(chuàng)新體制得到發(fā)展。只有這樣，我國才有可能在發(fā)展迅速的金融行業(yè)大步向前，逐漸超越。但是金融監(jiān)管和創(chuàng)新的關(guān)系需要處理好，否則將會使金融行業(yè)的發(fā)展受到很大的影響。首先金融行業(yè)需要明確金融創(chuàng)新的前提是服務實體經(jīng)濟，避免出現(xiàn)過度的追逐利益而進行創(chuàng)新的現(xiàn)象。其次，監(jiān)管環(huán)境也是相當重要的，有利的創(chuàng)新環(huán)境才能實現(xiàn)有效地風險管理。

4、結(jié)束語

綜上所述，面對金融危機所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我國需要采取相對應的措施，將金融監(jiān)管中所凸顯的問題進行解決，只有這樣才能保證我國的金融行業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。