一部厚重的地方黨史

莫岳云

在舉國上下喜迎中華人民共和國成立65周年華誕之際，由中共廣東黨史研究室編寫的《中國共產(chǎn)黨廣東歷史》（第二卷）（以下簡稱廣東黨史二卷）出版發(fā)行了，這是廣東黨史工作發(fā)展史上一件大喜事，是向新中國65周年國慶獻(xiàn)的一份厚禮。廣東黨史二卷洋洋70萬字，全面記載了1949年10月新中國成立至1978年12月黨的十一屆三中全會召開近30年間中國共產(chǎn)黨廣東地方史。該書緊緊把握新中國成立以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣東人民為實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕歷史任務(wù)而不懈奮斗的歷史的主題，對廣東歷次政治運(yùn)動，重大歷史事件，經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)等，作了具體的記述、精辟的分析和客觀的評價(jià)。這是一部厚重的地方黨史，成就寫夠，錯誤講透，史料翔實(shí)，突顯地方特色。

第一，充分肯定歷史成就

廣東黨史二卷充分肯定了這一歷史時(shí)期在黨中央和中共廣東黨組織領(lǐng)導(dǎo)下廣東社會主義革命和社會主義建設(shè)取得的偉大成就。從人民政權(quán)的建立與鞏固，到國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展；從大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化的起步，到對私有制經(jīng)濟(jì)的社會主義改造的完成；從教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的初步發(fā)展，到政治建設(shè)的開展和社會主義制度的確立；從全面建設(shè)社會主義的探索，到撥亂反正和走向改革開放。該書展現(xiàn)了廣東人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行社會主義革命和開展大規(guī)模社會主義建設(shè)的艱辛探索的歷史畫卷。

“人民政權(quán)的建立和向社會主義過渡的實(shí)現(xiàn)”一編，詳細(xì)闡述了中共中央華南分局、中共廣東省委和廣東省人民政府，是如何根據(jù)中共中央的指示精神，結(jié)合廣東的具體實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)全省人民為鞏固新生的人民政權(quán)、恢復(fù)舊廣東遭到嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟(jì)；在此基礎(chǔ)上開始了有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化的起步，開展生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造，實(shí)現(xiàn)了向社會主義過渡的。

“全面建設(shè)社會主義的探索”一編，介紹廣東人民開始進(jìn)行社會主義建設(shè)道路探索歷經(jīng)艱辛和嚴(yán)重挫折的同時(shí)，闡述了經(jīng)過了糾“左”努力和政策調(diào)整后廣東社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和在工農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生體育事業(yè)諸領(lǐng)域所取得的成就。

“‘文化大革命的內(nèi)亂和社會經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞” 一編，把“文化大革命”與“文化大革命十年”區(qū)別開來，在揭示廣東所經(jīng)歷的文化大革命的磨難的同時(shí)，也充分肯定在文革期間廣東人民自覺或不自覺地進(jìn)行糾“左”的努力，對“文化大革命”的抵制和抗?fàn)?；排除干擾，支持周恩來、鄧小平所領(lǐng)導(dǎo)的整頓工作；特別是積極參加對極左錯誤的抵制和斗爭等。

“撥亂反正和走向改革開放” 一編，不僅記述了文革結(jié)束后廣東廣泛開展揭批林彪、“四人幫”的斗爭，肅清他們所散布的流毒和影響，批判“兩個(gè)凡是”以及初步開展撥亂反正，平反冤假錯案，落實(shí)各項(xiàng)政策的工作，使社會經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)，教育科學(xué)文化工作走向正常的歷史狀況，而且還具體介紹了廣東恢復(fù)和發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，在全國率先開展以搞活流通和價(jià)格改革為突破口的經(jīng)濟(jì)體制改革，并且發(fā)揮毗鄰港澳、華僑眾多的人緣、地緣優(yōu)勢，創(chuàng)辦蛇口出口工業(yè)區(qū)，引進(jìn)了外資和“三來一補(bǔ)”企業(yè)，吹響了改革開放的前奏曲。

第二，直面所犯歷史錯誤

講成績充分肯定，對挫折問題不回避，對歷史進(jìn)程中存在的問題，所犯的錯誤，力求作出科學(xué)的分析和論述，這是修史的科學(xué)態(tài)度。廣東黨史二卷記述的是從1949年10月中華人民共和國成立，到1978年12月中共十一屆三中全會召開這段歷史。這一時(shí)期，黨在指導(dǎo)思想上和工作上都犯過錯誤，甚至是嚴(yán)重錯誤。這些全局性的錯誤，廣東在所難免。如何恰如其分地描述與評價(jià)這一時(shí)期的錯誤，是編寫廣東黨史二卷的難點(diǎn)。該書以較大篇幅記述了黨在這一時(shí)期所犯的錯誤及其后果。包括廣東反右派斗爭、反地方主義錯誤及其所帶來的影響；“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動的錯誤及其所導(dǎo)致的國民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難；“四清”運(yùn)動的錯誤及其影響；尤其是“文化大革命”內(nèi)亂及其所帶來的社會經(jīng)濟(jì)等各方面的嚴(yán)重破壞，該書專設(shè)一編記述，共163頁，約占整本書的21.8﹪，比較系統(tǒng)地揭示文化大革命中廣東經(jīng)受了一場大劫難。對所犯錯誤，既有過程的記述，也有原因的分析，更有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，體現(xiàn)了歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度。

比如反右派斗爭，廣東黨史二卷指出，“反右派斗爭在運(yùn)動中，把大量存在的思想、作風(fēng)方面的問題，作為階級矛盾來處理，把思想和言論有著某些片面性但卻是真誠地幫助黨整風(fēng)的人，錯當(dāng)成右派分子來處理，混淆了意識形態(tài)領(lǐng)域的人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾的界限”?！爸泄彩粚萌腥珪?，經(jīng)過復(fù)查，廣東的右派分子均屬于錯劃，全部給予摘帽、改正和妥善安置”。該書沒有套用通常講的“反右斗爭擴(kuò)大化”的說法，而是指出廣東反右斗爭是一次“重大失誤”。廣東所犯的錯誤，雖然是在中央左傾思想指導(dǎo)下犯的錯誤，但是該書并未將所有責(zé)任全部推給中央，也檢討廣東自身的問題，比如該書指出：1957年反右，“在中央標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)之前，廣東已經(jīng)提出劃分右派分子的八條標(biāo)準(zhǔn)草案，且實(shí)行中已有偏重的傾向，所以，反右派斗爭嚴(yán)重趨勢非但沒能扭轉(zhuǎn)，反而得到進(jìn)一步發(fā)展”。體現(xiàn)了忠于歷史的實(shí)事求是的精神。

第三，十年磨成一劍

早在上個(gè)世紀(jì)80年代，廣東省委黨史機(jī)構(gòu)就成立了第二征集研究處，專門從事新中國成立后廣東黨史資料征集和研究工作。相關(guān)研究人員先后到中央檔案館、省檔案館、中山圖書館、廣州圖書館、中山大學(xué)圖書館、南方日報(bào)社、羊城晚報(bào)社、省委黨校圖書館等單位查閱檔案和文獻(xiàn)資料；跑遍廣東各地，征集了大量有關(guān)史；采訪了一大批歷史當(dāng)事人和見證人，整理了大量的口述資料。采訪過的老同志和當(dāng)事人、知情人達(dá)100多人。通過查閱檔案、采訪、實(shí)地考察等方式，廣泛收集第一手資料；再經(jīng)過查證、鑒別、核實(shí)、研究，形成符合實(shí)際的認(rèn)識，整理成能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的成果。先后撰寫和出版了一批專題資料、研究論文和學(xué)術(shù)著作，其中包括《中國共產(chǎn)黨廣東歷史大事記》（1949.10-19 78.12）、《廣東剿匪》、《廣東省土地改革運(yùn)動史料匯編》《中國資本主義工商業(yè)的社會主義改造（廣東卷）》、《新中國成立初期廣東若干歷史問題的探討》、《廣東社會主義建設(shè)道路探索》、《廣東社會主義時(shí)期黨史專題研究》，以及多部領(lǐng)導(dǎo)人回憶錄和紀(jì)念文集等。為書稿的編寫奠定了良好的基礎(chǔ)。

該書從2003年開始分工編寫到2014年出版，歷時(shí)12年。在2006年寫出約80萬字的初稿后，在省黨史研究室內(nèi)部召開多次審稿會議，數(shù)易其稿。2009年經(jīng)中央黨史研究室和廣東省有關(guān)專家學(xué)者的審讀后，2010年，編寫組先后舉行了六次審稿會，不斷進(jìn)行修改。2011《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷出版后，參照中央黨史二卷對書稿又進(jìn)行了調(diào)整、修改、補(bǔ)充，并將書稿送給省內(nèi)老同志和熟悉這一段史實(shí)的知情人審讀，在吸收了他們寶貴意見和建議的基礎(chǔ)上又進(jìn)行修改，僅在2011年至2013年，研究室就進(jìn)行了八次集中統(tǒng)稿。在對全書進(jìn)行訂正史實(shí)、核對引文、數(shù)字核實(shí)、注釋規(guī)范、文字推敲等工作后，方才付梓。反映了研究者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，是名副其實(shí)“十年磨一劍”。

第四，凸顯廣東地方特色

地方黨史的編寫需要處理好中央和地方、全國和地方的關(guān)系，既聯(lián)系全國黨史，又突出本地特點(diǎn)。全國黨史著重研究中央的活動，研究黨的路線、方針、政策的制定及其在全國貫徹執(zhí)行的過程；地方黨史則是著重研究地方黨組織是如何結(jié)合本地實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行中央的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的。廣東黨史二卷在處理中央與地方的關(guān)系，全國與廣東的關(guān)系上有不俗的表現(xiàn)，沒有拿全國黨史的框框和結(jié)論硬套，沒有局限于一地孤立考察，而是將全國黨史的宏觀背景和本地的實(shí)際相結(jié)合，突出廣東本地區(qū)的特點(diǎn)。

農(nóng)村土地改革中的對華僑的土地政策的制定；國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中的在“封鎖禁運(yùn)”中拓展對外貿(mào)易、加強(qiáng)墟鎮(zhèn)工作促進(jìn)城鄉(xiāng)交流、創(chuàng)建天然橡膠基地；工業(yè)化的起步中的鼓勵華僑投資辦企業(yè)、廣州出口商品交易會的創(chuàng)辦；人民公社化運(yùn)動中的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的探索；“八字方針”的貫徹與實(shí)施中的清遠(yuǎn)“洲心經(jīng)驗(yàn)”的推廣與夭折、粵港澳邊境小額貿(mào)易活動；撥亂反正和走向改革開放中的農(nóng)村多種形式經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的初步恢復(fù)；經(jīng)濟(jì)管理體制改革的嘗試和對外開放的醞釀和“三來一補(bǔ)”企業(yè)的創(chuàng)辦等，都突顯了廣東地方黨史的特色。

例如，廣東是著名的僑鄉(xiāng)，全國華僑1000人中廣東華僑有600萬，占全國華僑60%，占全省3000萬人口的五分之一。廣東的僑匯約占全國僑匯的八成。華僑也擁有一定數(shù)量的土地。制定適當(dāng)保護(hù)華僑的土地改革政策，可以安定海外華僑及其在國內(nèi)的眷屬，使他們同情和擁護(hù)土地改革，爭取他們參加新中國的建設(shè)。新中國成立初期廣東制定的對華僑的土地政策，既貫徹了中央精神，又反映了廣東特點(diǎn)。廣東黨史二卷對此花了大量的篇幅進(jìn)行詳細(xì)的敘述：華南分局就多次召集有關(guān)土改負(fù)責(zé)人，反復(fù)研究在土改中如何處理華僑土地財(cái)產(chǎn)的問題，先后提出廣東省人民政府通過了《廣東省土地改革中華僑土地處理辦法》、《華南分局關(guān)于華僑土地問題的初步意見》、《廣東省土委會對華僑政策問題的補(bǔ)充規(guī)定》，《華南分局關(guān)于糾正執(zhí)行華僑政策偏差的報(bào)告》、《華南分局關(guān)于處理華僑土地財(cái)產(chǎn)補(bǔ)充辦法》，并將相關(guān)方案上報(bào)政務(wù)院供制定政策時(shí)參考。中央統(tǒng)—下達(dá)全國的《土地改革中對華僑土地財(cái)產(chǎn)的處理辦法》后，廣東根據(jù)該《辦法》的精神，制定了-一些具體的實(shí)施辦法。在政策上，規(guī)定要保護(hù)華僑勞動人民的小量出租土地，其每人平均土地不超過平均土地?cái)?shù)一倍者，均保留不動，超過者也給予酌情照顧；嚴(yán)格區(qū)別出國前就是地主者和出國后其家庭上升為地主者的界限。對前者一般按地主對待，對后者稱華僑地主，只沒收其土地，對其房屋、耕畜、農(nóng)具、糧食均保留不動（原由農(nóng)民居住的房屋除外）；僑匯一律不動等。這些土地政策，既堅(jiān)決徹底地消滅地主階級，滿足貧雇農(nóng)土地要求，又貫徹了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，適當(dāng)保護(hù)和照顧華僑、民族工商業(yè)者以及民主愛國人士、起義人員的利益取得了良好的效果。

又例如：農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的自發(fā)嘗試。一般認(rèn)為，改革開放后實(shí)行的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制最初發(fā)自安徽鳳陽的小崗村。其實(shí)，廣東農(nóng)村自發(fā)地嘗試推行不同形式的生產(chǎn)責(zé)任制也是比較早的。廣東黨史二卷對此做了具體的闡述：惠陽地區(qū)紫金縣王坑排生產(chǎn)隊(duì)1974年底就偷偷給每人分番薯地，1976年又將2/3農(nóng)田分到戶種；紫金縣上義公社1978年晚造有半數(shù)以上的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了“分田到戶、包死上交任務(wù)”的辦法；?？悼h北和公社譚葛大隊(duì)1977年冬種時(shí)先在南五生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)到戶的試驗(yàn)，1979年上半年起，在大隊(duì)全面實(shí)行包產(chǎn)到戶。1978年下半年，海南、粵東、粵北、粵西等地出現(xiàn)了生產(chǎn)隊(duì)分隊(duì)和包產(chǎn)到戶。到1979年夏秋之間，海南地區(qū)包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊(duì)2200個(gè)，占總隊(duì)數(shù)的7. 7%，包產(chǎn)到戶約5萬戶，約占總戶數(shù)的6.4%；惠陽地區(qū)包產(chǎn)到戶37629戶，占總戶數(shù)4%；湛江地區(qū)包產(chǎn)到戶27 1 37戶，占總戶數(shù)1.5%；梅縣地區(qū)包產(chǎn)到戶5805戶，占總戶數(shù)0.9%。農(nóng)村改革的序幕逐步揭開。

還有，在全國率先開展以搞活流通和價(jià)格改革為突破口的經(jīng)濟(jì)體制改革，引進(jìn)外資和“三來一補(bǔ)”企業(yè)的創(chuàng)辦等歷史事件的記述，都凸顯了廣東地方特色。

（作者系華南理工大學(xué)教授）