河南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理之我見

張曉偉

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育：是指完成基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育之后進(jìn)行的在職進(jìn)修教育。其目的旨在使在職衛(wèi)生人員不斷學(xué)習(xí)同本專業(yè)有關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù)，跟上醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。因此，從教育的職能上看，它屬于成人教育的范疇，是專業(yè)教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和完善。是對(duì)已完成院校醫(yī)學(xué)教育的衛(wèi)生人員進(jìn)行的新理論、新知識(shí)、新方法和新技術(shù)的終身性的訓(xùn)練活動(dòng)。

河南省醫(yī)學(xué)會(huì)隸屬河南省衛(wèi)計(jì)委，是河南省衛(wèi)計(jì)委二級(jí)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)工作，是我省醫(yī)務(wù)科技工作者的繼續(xù)教育基地，肩負(fù)著全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要任務(wù)。

河南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分的授予與登記管理，根據(jù)全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)頒發(fā)的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予與管理辦法》（全繼委〔2006〕11號(hào)）和省衛(wèi)計(jì)委、人事廳頒發(fā)的《河南省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)施辦法》（豫衛(wèi)發(fā)〔2002〕20號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定了河南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予及登記管理辦法。目的是使衛(wèi)生人員在整個(gè)專業(yè)生涯中不斷更新知識(shí)，以提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力，適應(yīng)醫(yī)學(xué)科技、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)人才進(jìn)步，也是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

河南省醫(yī)學(xué)會(huì)作為河南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)的管理單位，負(fù)責(zé)對(duì)全省的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的管理和質(zhì)量控制，組織管理機(jī)構(gòu)健全。采取廣泛的方式宣傳繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要性，以我省醫(yī)學(xué)會(huì)不同的?？品謺?huì)學(xué)術(shù)年會(huì)為主要培訓(xùn)載體、以各醫(yī)院為主體申報(bào)的繼教項(xiàng)目為依托，著重培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)，為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而能夠讓醫(yī)務(wù)工作者積極主動(dòng)地參加到繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)中來。

結(jié)合我省醫(yī)學(xué)會(huì)各個(gè)?？品謺?huì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)的開展，從工作實(shí)際出發(fā)，了解我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理的現(xiàn)狀，更好地規(guī)范管理各個(gè)?？品謺?huì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目工作，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方針，為我省醫(yī)務(wù)科技工作者服務(wù)，探索為我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理提出合理化建議，提高我省醫(yī)學(xué)科技工作者的業(yè)務(wù)水平。

1 明確繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案歸檔內(nèi)容

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了材料構(gòu)成和形式不同于其他檔案。在建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案的工作中，我們規(guī)定存入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案的材料有以下幾種：

1.1 國家、我省有關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的規(guī)定、實(shí)施辦法或細(xì)則和學(xué)分授予、項(xiàng)目管理、評(píng)估制度等制度文件。

1.2 我省每年制定的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的通知、計(jì)劃、總結(jié)、方案，繼教項(xiàng)目申請(qǐng)、備案，反映繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基本情況和發(fā)展?fàn)顩r的各類綜合統(tǒng)計(jì)資料。

1.3 我省舉辦的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的通知、講課資料、音像資料、照片、學(xué)分記錄培訓(xùn)情況、日程等有關(guān)資料。

1.4 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象動(dòng)態(tài)管理資料花名冊(cè)、每年度學(xué)分登記表和達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表等。

1.5 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象的繼續(xù)教育證書和周期審驗(yàn)證明材料等有關(guān)材料。

2 規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案材料收集與整理

2.1 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案的收集。一是日常收集和集中收集相結(jié)合。注重日常原始材料的積累，及時(shí)掌握繼續(xù)教育動(dòng)態(tài)，省級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目和國家級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目收集。二是收集和鑒別相結(jié)合。對(duì)收集到的原始材料，去偽存真，切實(shí)反映繼續(xù)教育項(xiàng)目真實(shí)性，原始材料歸檔。

2.2 管理類檔案材料的分類整理。對(duì)管理類的材料，如：文件、花名冊(cè)、登記表、學(xué)習(xí)資料、講義等，在整理時(shí)按照文書檔案的歸檔要求，進(jìn)行分類、組卷，并納入文書檔案統(tǒng)一編目，著錄卷內(nèi)目錄，擬寫案卷題目，制作封皮，裝訂成冊(cè)，存放于文書檔案柜內(nèi)，由專人保管。對(duì)錄像、光盤及照片等材料分別按照聲像檔案和照片檔案歸檔方法和要求保管。

3 加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理

3.1 材料收集。對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案材料各個(gè)收集單位、個(gè)人嚴(yán)格要求，納入考核，做好材料收集的及時(shí)性。

3.2 材料審核。認(rèn)真規(guī)范上交繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目有關(guān)材料后，嚴(yán)格把握學(xué)分管理，進(jìn)行登記審核。

3.3 材料的時(shí)效性。嚴(yán)格按照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案要求，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、備案，完成項(xiàng)目后及時(shí)進(jìn)行登記，以便做好醫(yī)護(hù)人員考核依據(jù)憑證及時(shí)性。

3.4 材料歸檔。做好收集、審核、登記后，及時(shí)歸檔，必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得涂改，便于以后查閱。

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案的管理工作做到位了，才能科學(xué)合理公正地出具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為醫(yī)務(wù)科技工作者提供年度考核、晉升、聘任、注冊(cè)四掛鉤，極大提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)范化管理的力度和效率，保證了年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目工作的完成。

4 發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案作用

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案是醫(yī)務(wù)科技工作者從事醫(yī)務(wù)工作、科研、教學(xué)等活動(dòng)的真實(shí)記錄，其豐富而翔實(shí)的材料反映最基本的職能活動(dòng)，是實(shí)施培訓(xùn)規(guī)范、規(guī)范培訓(xùn)程序、完成培訓(xùn)目標(biāo)的指揮系統(tǒng)，可以反映出繼續(xù)教育工作的整體情況，是衡量繼續(xù)教育工作質(zhì)量的重要依據(jù)。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案材料為醫(yī)務(wù)科技工作者年度考核、職稱晉升、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提供了切實(shí)的依據(jù)，為了解人才成長和發(fā)展情況，制定中長期培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃提供了參考資料。同時(shí)，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案也是醫(yī)療工作者職業(yè)生涯的記載，可促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)自己，完善自己，提高自己，從而整體上提升整體醫(yī)療技術(shù)水平。

5 開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案管理信息化的必要性

我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目目前還沒有開展“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理系統(tǒng)”，但是，該系統(tǒng)的使用對(duì)醫(yī)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案進(jìn)行的信息化建設(shè)和管理會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)期，對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案信息化建設(shè)有深遠(yuǎn)的意義。

首先，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案信息化管理與紙質(zhì)化管理同時(shí)并存，提高了檔案管理安全性，便捷了檔案管理，拓寬了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案的管理渠道。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案信息化管理避免了過去傳統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案管理中的不規(guī)范、手段滯后、依靠人工查詢信息的局限性、繼教學(xué)分上傳的延遲性、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分審核的繁瑣性，進(jìn)一步完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案管理。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作和檔案管理同步進(jìn)行。采取信息化管理后，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理和醫(yī)務(wù)工作者的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀、檔案查詢同步進(jìn)行。

其次，能夠隨時(shí)提供全面完整詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息。“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理系統(tǒng)”能提供完整、全面、翔實(shí)的數(shù)據(jù)和信息，便于查閱繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀，我省目前醫(yī)務(wù)科技工作者接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況一目了然，節(jié)省人力，高效完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育審核，便于查閱。信息化管理使每一個(gè)醫(yī)務(wù)科技工作者個(gè)人繼續(xù)教育檔案清晰明確，及時(shí)了解培訓(xùn)進(jìn)修動(dòng)態(tài)。

6 思考與建議

6.1 向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。及時(shí)更新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展起到重要作用。

6.2 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要做好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)。

6.3 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目材料比較分散，涉及每個(gè)地市、每個(gè)單位，每個(gè)人員，要求各地市醫(yī)學(xué)會(huì)及各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位必須加強(qiáng)工作主動(dòng)性，加強(qiáng)密切聯(lián)系，及時(shí)收集，督促收集，及時(shí)歸檔，必須專人管理，多部門參與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理。

6.4 學(xué)分制形式化。學(xué)分制應(yīng)切實(shí)根據(jù)醫(yī)院學(xué)科發(fā)展需要及各類專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展需要而制定，教育的形式和內(nèi)容應(yīng)該具有實(shí)用性、多樣性、靈活性、先進(jìn)性等特點(diǎn)，避免單純的“掙學(xué)分”。學(xué)分制未設(shè)定分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)人員及不同年資分類進(jìn)行制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

6.5 開展多層次、多形式、多學(xué)科的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，優(yōu)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容，創(chuàng)新培育模式。

6.6 加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理體制。信息化管理和終身制繼續(xù)教育相結(jié)合，形成一套健全的制度。

6.7 為擴(kuò)大提高我省醫(yī)學(xué)工作影響力，吸納國際化、全國性繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目在我省召開。

6.8 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目傾斜基層，加大基層培訓(xùn)力度。

總之，我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理還處在發(fā)展、探索階段，在實(shí)際工作中還有很多亟待解決的問題，我們將不斷地摸索總結(jié)，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理真正成為提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)的有效途徑，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)，為我省的醫(yī)務(wù)人才資源的開發(fā)、培養(yǎng)、使用和科學(xué)管理提供豐富有價(jià)值的信息資源。

（作者單位：河南省醫(yī)學(xué)會(huì) 來稿日期：2014-08-20）