以計(jì)量檢測(cè)技術(shù)為核心的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作淺析

周斌

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了新的要求和挑戰(zhàn)，而計(jì)量檢測(cè)技術(shù)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在保障我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。文章在介紹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作內(nèi)容和計(jì)量檢測(cè)技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的重要性基礎(chǔ)上，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一些應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?yàn)槲覈?guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的改善提供一些建議。

關(guān)鍵詞：計(jì)量檢測(cè)技術(shù)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督；作用

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）29-0135-02

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，而自從加入WTO以后，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也得到了充分發(fā)展。但與此同時(shí)，這也對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。面對(duì)這種嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作勢(shì)在必行。因此，我們要針對(duì)目前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的重要作用，從而確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

一般來(lái)說(shuō)，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，這三個(gè)方面既具有一定的相對(duì)性而又相互聯(lián)系著，共同構(gòu)成了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督活動(dòng)。

①計(jì)量。計(jì)量的工作內(nèi)容主要是貫徹執(zhí)行關(guān)于計(jì)量的一些國(guó)家法律法規(guī)，研究計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量方法，在實(shí)踐中推行國(guó)家法定的一些計(jì)量單位，解決一些計(jì)量糾紛等。具體來(lái)講，計(jì)量工作可以分為科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量以及工業(yè)計(jì)量。首先，科學(xué)計(jì)量。科學(xué)計(jì)量是整個(gè)計(jì)量工作的技術(shù)基礎(chǔ)，它主要的研究對(duì)象就是計(jì)量學(xué)，而計(jì)量學(xué)是一門關(guān)于測(cè)量領(lǐng)域中的學(xué)科，涵蓋了所有的測(cè)量理論和實(shí)踐問(wèn)題。其次，法制計(jì)量。法制計(jì)量的主要工作就是確保計(jì)量單位以及測(cè)量方法等符合一定的法定標(biāo)準(zhǔn)，從而避免人民或者國(guó)家等受到不準(zhǔn)確計(jì)量帶來(lái)的危害。最后，工業(yè)計(jì)量。工業(yè)計(jì)量是企業(yè)生產(chǎn)和管理中必不可少的一個(gè)組成部分，它的主要功能就是為企業(yè)提供準(zhǔn)確的測(cè)量數(shù)據(jù)以滿足各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。

②標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理和發(fā)展的前提條件，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一。從實(shí)際情況來(lái)看，目前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在很多問(wèn)題，比如，制定的一些標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)的一些技術(shù)脫節(jié)，導(dǎo)致制定的標(biāo)準(zhǔn)不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)技術(shù)的發(fā)展需要惡化變化。尤其是我國(guó)加入WTO以后，由于受到標(biāo)準(zhǔn)落后因素的制約，面對(duì)一些國(guó)外企業(yè)，我國(guó)的很多市場(chǎng)都處于沒(méi)有設(shè)防狀態(tài)，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，今后我們要加強(qiáng)研究，建立起符合我國(guó)國(guó)情和與國(guó)際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③質(zhì)量。眾所周知，質(zhì)量在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。質(zhì)量的好壞不僅影響著企業(yè)的利益，而且對(duì)于企業(yè)良好形象的樹(shù)立具有重要意義，從而確保企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，達(dá)到持續(xù)健康發(fā)展的目的。

2 計(jì)量檢測(cè)技術(shù)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的重要作用

計(jì)量檢測(cè)技術(shù)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要作用，具體來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

①計(jì)量檢測(cè)技術(shù)是企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)條件。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，計(jì)量檢測(cè)技術(shù)貫徹在企業(yè)產(chǎn)品出廠和市場(chǎng)質(zhì)量反饋等過(guò)程中，為企業(yè)產(chǎn)品的科學(xué)評(píng)估提供了有效依據(jù)，是企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)條件，有利于企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面向著現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

②計(jì)量檢測(cè)技術(shù)是貫穿企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)保障。在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，一方面，計(jì)量檢測(cè)技術(shù)為企業(yè)提供了一些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為其生產(chǎn)活動(dòng)提供了數(shù)據(jù)依據(jù)；另一方面，計(jì)量檢測(cè)技術(shù)在確保計(jì)量單位的統(tǒng)一和計(jì)量的準(zhǔn)確性等方面發(fā)揮著重要作用。

③計(jì)量檢測(cè)技術(shù)為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供了法律監(jiān)督。計(jì)量監(jiān)督部門也是一個(gè)具有監(jiān)督職能的政府機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量行使監(jiān)督管理權(quán)力。它不僅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督，還對(duì)企業(yè)所使用的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試鑒定等，從而保證計(jì)量檢測(cè)信息的準(zhǔn)確性，為企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)提供有效的法律監(jiān)督。

3 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題以應(yīng)對(duì)策略

鑒于計(jì)量檢測(cè)技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品活動(dòng)中的重要作用，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作非常必要。但是，從企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題。

3.1 管理人員依法行政意識(shí)淡薄

在某些質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，一方面，工作人員官僚作風(fēng)思想蔓延，依法行政意識(shí)淡??；另一方面，工作人員素質(zhì)較低，依法行政水平不高，出現(xiàn)野蠻執(zhí)法，甚至違法執(zhí)法的情況，嚴(yán)重影響了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的開(kāi)展，不能很好地為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，質(zhì)量技術(shù)管理部門要做好工作人員的教育培訓(xùn)工作，提高他們依法管理和依法行政的意識(shí)，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的開(kāi)展提供一批高素質(zhì)的人才。

3.2 管理部門職責(zé)不清

管理部門職責(zé)不清主要體現(xiàn)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與企業(yè)、相關(guān)管理部門的職責(zé)不清。首先，與企業(yè)職責(zé)不清。由于政企沒(méi)有完全分開(kāi)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能轉(zhuǎn)變工作不到位，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在企業(yè)管理中出現(xiàn)越位、缺位等。比如在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，政府經(jīng)常越位管理，過(guò)分干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，使市場(chǎng)難以發(fā)揮資源配置的作用，從而引發(fā)企業(yè)決策失誤情況的發(fā)生。其次，與相關(guān)管理部門職責(zé)不清。一些地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)配置還不太明確，由于職責(zé)不清，導(dǎo)致責(zé)任推脫，辦事效率低下，不利于企業(yè)發(fā)展。比如在食品企業(yè)管理中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與工商管理部門的一些職能相近，造成兩個(gè)部門重復(fù)監(jiān)督檢查，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。面對(duì)這些問(wèn)題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一方面要優(yōu)化部門職責(zé)，把一些權(quán)力下放，讓企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，另一方面質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他一些相關(guān)管理部門要?jiǎng)澢迓氊?zé)范圍，避免出現(xiàn)管理職能重復(fù)或者空白情況的發(fā)生。

3.3 管理方式和管理制度有待完善

在管理方法上，很多質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理方式落后，新型的電子政府管理模式很少被采用，辦事效率低下。在管理制度上，一些質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管理制度已經(jīng)落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，在與國(guó)際接軌方面，更有待提高。總之，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在管理方式和制度上的缺陷不僅不利于本部門的發(fā)展，而且也嚴(yán)重阻礙的企業(yè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)管理方式和管理制度上的問(wèn)題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，使管理更加透明化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，并借助電子政府模式提高工作效率，同時(shí)也要完善各項(xiàng)制度，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行提供制度保障。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，而計(jì)量檢測(cè)技術(shù)又是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的核心，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障和法律監(jiān)督。因此，針對(duì)目前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，我們要通過(guò)提高工作人員素質(zhì)、明確職能分工以及完善管理方法和制度，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督更好地為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)接軌提供有力的保障。

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