如何健全銀行內部預算管理

陳翔

(交通銀行廣州流花支行,廣東廣州 510010)

如何健全銀行內部預算管理

陳翔

(交通銀行廣州流花支行,廣東廣州 510010)

企業(yè)管理的具體內容包括對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織、計劃、指揮、監(jiān)督和協(xié)調等各項職能活動。計劃管理中預算占有重要角色,所以銀行要想在未來激烈的的市場競爭中維護并發(fā)展現(xiàn)有的地位,鞏固原有的市場,掌握核心競爭力,必須要提高內部預算管理。我國作為最大發(fā)展中國家,銀行內部預算管理有待提高。要想完善內部預算管理的體系框架,躋身并趕超其他發(fā)達國家的銀行,就必須分析我國銀行內部預算管理存在的問題,尋找解決辦法。查缺補漏,力求更好更快發(fā)展。

銀行 內部預算 預算管理 管理對策

一個有目標有抱負的企業(yè),要想加強和規(guī)范企業(yè)內部管理,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,加強風險防范意識,完成企業(yè)的目標,就必須加強內部預算管理。在高速發(fā)展的中國,內部預算管理非常重要,對于銀行這種高風險的企業(yè),如何健全銀行內部預算管理,成為一個重要的問題。內部預算管理關系著各個部門的發(fā)展,需要各個部門的協(xié)調努力來做好。

1 內部預算管理的作用

經(jīng)營者的天職是追求利潤的最大化。內部預算管理是對企業(yè)各個部門、各個層次的人、物、財?shù)荣Y源進行合理整合、進行有效利用的一種常見的機制。銀行要想加強集權管理,實現(xiàn)對內部各個部門的有效控制,就必須掌握并控制銀行各個部門的內部預算。銀行只有獲利才有生產(chǎn)與發(fā)展的可能。一個銀行所擁有的資源是有限的,只有把有限的資源達到最大的利用,銀行才能更好更快發(fā)展。內部預算是對有限的資源在不同用途方面做出合理規(guī)劃,明確銀行預算期內經(jīng)營活動的目標,把涉及銀行目標利潤的經(jīng)營活動聯(lián)系在一起,使有助目標利潤實現(xiàn)的各個因素都發(fā)揮出最大的潛能。內部預算管理體系是蘊含著銀行的的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營思想,是銀行最高權力對未來一定期間內經(jīng)營目標,經(jīng)營思想,經(jīng)營理念,經(jīng)營決策的經(jīng)濟責任約束和財務數(shù)量說明,是銀行的整體作戰(zhàn)方案。內部預算在銀行起著非常重要的指導作用。下面就銀行內部預算管理問題進行分析。

2 現(xiàn)階段銀行內部預算管理體系中存在的問題

2.1 銀行的內部預算管理組織架構存在不足

(1)銀行內部的職位存在缺失,內部的職位不規(guī)范,不科學。內部人員的專業(yè)性不強。為了節(jié)省銀行開支,不惜錄用非專業(yè)人員進行工作。銀行內部存在裙帶關系,很多工作人員的錄用靠的不是過強的專業(yè)知識,而靠的是人際關系。(2)銀行的機構責任不明確,沒有責任到人,出現(xiàn)漏責現(xiàn)象。銀行工作人員故意把風險大的項目故意推給下級人員承擔。銀行責任邊界不清晰,出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象。銀行的內部預算管理體系不嚴謹,長期保持一種松散的工作狀態(tài)。

2.2 銀行內部全體成員的參與意識淺薄

(1)由于我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟實力比較落后,我國的銀行也比較落后,沒有預算管理委員會等權威的機構。我們銀行內部成員參加預算的意識淺薄。沒有人人觀察,人人分析,人人解決的參與意識。很多銀行的機構虛有其名,沒有合理的利用,浪費了人力,物力,還沒有解決必要的實際問題。(2)銀行工作人員的工作態(tài)度不高,參與意思不強,造成工作的質量低,錯誤多。內部預算在銀行的重要性與內部工作人員的工作態(tài)度形成鮮明的對比。使得預期的工作效果大失所望。預算編制工作的嚴密,繁瑣,龐大等項目特點沒有緊密的工作方案與之對應,使得工作的進行比較緩慢,工作錯誤層出不窮,漏洞百出。(3)銀行內部成員的信息交流存在障礙。在銀行各個部門所擁有的信息資源是有限的,銀行各個部門的目標不同,沒有及時的傳遞并分享所擁有的信息資源,造成信息的封鎖。銀行內部各個部門認為預算是財務部的工作,沒有把它看成自己的工作,沒有積極的參與。(4)銀行內部對預算沒有考慮到時間的限制。工作效率不高,工作態(tài)度不積極,辦事拖拉。預算管理與考核評價的工作沒有做到很好的銜接。預算工作沒有和預算方案相對應。

2.3 內部預算管理目標缺乏合理性

(1)預算目標在銀行中具有導向作用。銀行對目標的制定沒有明確性,沒有專門的工作人員對預算目標進行研究,只是銀行高層人員對銀行未來的空想。預算目標失去了它本身的特性。高層人員重視銀行的利潤的最大化,只是一味地追求短期利潤最大化,在長期的發(fā)展中做出了錯誤的決策。(2)預算管理目標沒有進行宏觀的分析,缺乏全局觀察目標的意識。預算管理目標在制定,下放的過程中,過于詳細,人員參與過多,決策的制定沒有高效性。預算目標的制定浪費了太多的人力,物力。很多預算的編制都采用了基數(shù)調整法,它的使用雖然提高了預算方案的制定,但是降低了工作人員的積極性,使銀行工作人員不愿超額完成預算指標,讓預算指標處于難以突破的狀態(tài)。

2.4 銀行內部預算管理的信息交流,執(zhí)行方式存在障礙

(1)銀行內各部門目標不同,所服務的顧客不同,顧客的要求不同,各部門工作人員所追求的重點不同,各部門的工作人員的工作經(jīng)歷不同,所積累的工作經(jīng)驗不同,自然而然所掌握的信息也就有所不同。各個部門互相合作,互相競爭。多種環(huán)境,多種因素造成信息在銀行的內部交流中遇到了障礙。多數(shù)銀行在信息交流上的沒有過硬的軟件和硬件設備,傳統(tǒng)的交流方式如手工表格軟件、電子表格軟件等在大多數(shù)銀行中仍然使用。這種傳統(tǒng)的信息傳遞方式,造成了信息的錯傳,誤傳。延長了信息傳遞的時間。信息很多與實際情況不對稱,使得預算管理難以進展。(2)二十一世紀,在不斷發(fā)展的當代,各行各業(yè)的工作壓力都非常大,為了完成任務,為了獲得最大利潤,為了得到上級領導的夸獎以及提高職位的晉升,很多人都學會了弄虛作假,給社會添加了負能量。大多數(shù)工作人員重視了編制,輕視了分析。銀行對預算分析的設備不齊全,負責預算管理的工作人員沒有過硬的專業(yè)知識,工作人員對預算工作的重要性認識不高。預算工作的執(zhí)行跟著形式走,失去了它的重要重要。各部門的預算反饋沒能及時得到回應。預算工作的監(jiān)控、約束和引導等功能沒有得到有效的發(fā)揮。

3 銀行在預算管理中針對存在問題的改進方法

3.1 完善預算管理組織的架構

(1)銀行內部的職位安排要具有合理性,科學性。內部人員的選擇必須嚴格把關。杜絕走后門,托關系的現(xiàn)象發(fā)生。為銀行吸取有創(chuàng)新,有目標,有責任的新力量。銀行內部管理要有條理性,設立專門的部門,錄用專業(yè)的人員,處理專門的問題。設立專門的客戶休息場所,杜絕非專業(yè)人員進入內部工作場地。銀行安排專門的質詢人員,保證銀行的工作有條不紊的進行。(2)銀行的機構責任清晰,責任細化到個人,不允許漏責現(xiàn)象的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有推責,漏責現(xiàn)象的發(fā)生,一定要加大處罰力度,情況嚴重者追究法律責任。在銀行內部預算管理中,較大的項目要求多個人負責,防止一錘定音現(xiàn)象的發(fā)生。銀行預算工作必須要求嚴謹,不允許任何的紕漏。(3)對銀行預算管理組織的架構要求人人參與,對銀行內部各個部門的工作人員進行思想教育,提高對預算管理的認識。提倡銀行所有工作人員對預算管理組織的架構存在的問題積極的指出,一起分析問題,找出根源,尋求應對措施。

3.2 提高銀行內部工作人員的參與意識

(1)加強對銀行內部工作人員的思想教育,提高銀行內部工作人員對預算的認識。銀行內部所有人員必須明確銀行預算管理的目標。銀行要加大對預算管理的宣傳力度,通過不斷強調,制作宣傳單,設置大型的活動,讓銀行內部工作人員提升對預算管理的認識。銀行高層人員要制定明確的操作流程,為銀行內部工作成員指明工作道路。(2)銀行加強對預算管理人員的管理,要求各盡其責。加強對預算管理的工作人員的培養(yǎng),提高預算管理工作人員的專業(yè)知識和職業(yè)技能。為工作人員提供眾多的學習機會,對樂于學習的工作人員提出表揚,在銀行內部營造一種積極向上的氛圍。(3)矯正銀行內部預算工作人員的工作態(tài)度,強調高質量的工作。預算編制工作要求嚴密性。要求人人知曉銀行內部預算管理的重要性,確保銀行內部工作人員信息交流的暢通。發(fā)現(xiàn)任何問題都必須做到及時提出,及時討論,及時的研究解決方案。對知情不報者進行嚴厲的批評,加大對銀行內部負能量的處罰力度。保證銀行內部預算管理信息的流通。在現(xiàn)在這個信息時代,我們銀行一定要掌握先進的預算管理信息,率先學習國外先進的預算管理理念,不斷改進相應的預算管理系統(tǒng)。(4)任何工作都對時間有一定的要求,預算對時間的要求有過之無不及。銀行高層管理人員要加強對預算管理工作的督促,在保證預算管理工作的質量下,提倡提前完成內部預算管理工作。銀行內部預算管理人員要嚴格要求自己,保證任務的高效,高質的完成。(5)對于銀行內部崗位,提倡內部晉升,提高銀行內部預算管理人員的積極性,有利于銀行內部預算管理人員對工作的開展。內部提升可以留住專業(yè)人員,防止專業(yè)人員流失。讓專業(yè)人員不斷提高專業(yè)知識,不斷優(yōu)化預算管理流程。

3.3 明確內部預算管理目標

(1)制定長期的預算管理目標,培養(yǎng)專業(yè)的預算管理人員,防止銀行個別工作人員為提高短期的個人工作業(yè)績而損害銀行內部預算管理的目標。落實好每個銀行預算管理人員的小目標,要求人人知目標,人人為目標。目標要與實際工作相符,不能夸大預算管理目標,要求對目標的保質保量的完成。(2)銀行內部有眾多的部門,各個部門的工作目標不一,在制定內部預算管理目標時,要求內部預算管理目標的制定人員站在宏觀的角度上對問題進行分析。在全面考慮各個部門的目標后,綜合分析制定最優(yōu)的預算管理目標。(3)在制定內部預算管理目標之前,要對當前的銀行內部進行調查,綜合考慮各個方面的問題,要求成立專門的預算管理機構,容納多個專業(yè)的預算管理專家。對預算管理目標進行多層評估,多層檢測。確保預算管理目標的合理制定。

3.4 保證銀行內部預算管理信息的暢通并解決預算管理執(zhí)行方式的障礙

(1)事前分析銀行內部預算管理所需要的信息,研究多種調查方案,把各個調查信息的方案責任到人,制定一個信息調查表,明確說明需要信息的時間。調查表要求范圍廣,內容細。開會要求每個人都必須如實的填寫信息,以便預算管理專家制定準確的預算管理方案。保證預算管理專家掌握全面的銀行內部信息。(2)對于這個高速發(fā)展的社會,尋求信息的過程是非常艱苦的,銀行要加強對信息質詢者的管理,防止有效信息的外漏。銀行高層管理者要加強對信息質詢者進行思想教育而不能盲目質詢,更不能為了質詢到有效信息違背職業(yè)道德。(3)預算的編制,分析,執(zhí)行離不開信息的支持。要不斷完善信息系統(tǒng),全面掌控對整個預算管理的控制。不能盲目學習外國的預算管理理念,每個國家都有不同的國情,各個銀行針對不同的客戶,有不同的服務。學習固然重要,但是不能盲目使用。要不斷健全銀行內部管理,通過對信息的分析,找出未來銀行存在的障礙。做到預防未來,解決現(xiàn)在。(4)不斷完善預算管理執(zhí)行方式,對預算執(zhí)行方式進行不斷的調查,要求執(zhí)行方式的科學性,合理性。與其他銀行的預算管理方式進行對比,研究其他銀行的預算管理方式,找到自己預算管理方式的缺點和其他銀行的預算管理方式的缺點,不斷改進,不斷提高。使本行擁有一流的預算管理方式。

3.5 對預算執(zhí)行差異進行全面的分析

(1)任何事物都有兩面性,我們要客觀分析預算執(zhí)行中存在的差異。經(jīng)濟的變化受很多因素的影響,可能會造成完美的預算執(zhí)行方案與預算執(zhí)行結果相偏離。遇到這種情況要坦然面對,不能只看結果。(2)預算執(zhí)行差異的來源可能是由于銀行規(guī)模的增長,資產(chǎn)質量的優(yōu)化,收入與利潤的增加等各種因素。所以要求預算差異的分析包括以下幾方面:預算執(zhí)行的差異性,預算執(zhí)行的一致性,預算執(zhí)行過程中例外事件,預算執(zhí)行中的差錯分析,預算執(zhí)行中的進度分析。

4 結語

當今社會,社會各界對我國的經(jīng)濟增長速度普遍關注,從國務院到個體小戶都對中國的經(jīng)濟增長表示關心。很多人都對中國的經(jīng)濟增長做出了貢獻,也有很多人對中國經(jīng)濟增長出謀劃策。要想讓中國的經(jīng)濟在今后的時間內常時間處于不斷增長的地位,銀行在其中起到不可小覷的作用。對于一個具有遠見卓識的銀行來說,要在順應經(jīng)濟全球化潮流的同時,牢切掌握最新市場信息,對風險做出準確的判斷,合理地進行銀行內部預算,這是非常重要的。確保資金的安全是首當其要,這就需要對貸金進行緊密的預算和研究。金融危機風險隨時存在,貸金預算是降低風險的掌中寶。本文就銀行內部管理提出了幾條建議,希望對銀行預算做出貢獻。

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[2]陶能虹.國內商業(yè)銀行預算管理研究現(xiàn)狀及啟示[J].金融論壇.2008(10):52-58.

陳翔(1976—),男,湖北武漢人,碩士,行長,研究方向:企業(yè)管理。