市政工程造價(jià)控制的探析

魏鳳英

(甘肅方圓工程監(jiān)理有限責(zé)任公司,甘肅蘭州 730000)

市政工程造價(jià)控制的探析

魏鳳英

(甘肅方圓工程監(jiān)理有限責(zé)任公司,甘肅蘭州 730000)

目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,加快了市政工程建設(shè)。在這個(gè)過程中,市政造價(jià)控制成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。其中一個(gè)重要的原因就是市政工程造價(jià)控制未能形成一套有效的措施。所以,探討市政工程造價(jià)控制具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,能夠指導(dǎo)市政工程建設(shè)。

市政工程 造價(jià)控制 施工方案 質(zhì)量控制

1 市政工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

(1)主動(dòng)控制觀念落后。目前我國(guó)絕大部分的市政工程造價(jià)管理僅僅將重點(diǎn)放在了預(yù)結(jié)算上，而忽視了對(duì)工程造價(jià)的控制，這在工程竣工后的核算得到了體現(xiàn)。在設(shè)計(jì)階段、施工階段，施工單位對(duì)于工程的造價(jià)控制十分被動(dòng)。與此同時(shí)，沒有建立完整的設(shè)計(jì)管理制度，導(dǎo)致限額設(shè)計(jì)沒有普及。據(jù)相關(guān)資料顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的控制尤為重要，占據(jù)了工程造價(jià)的70%。盡管施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響較低，但是加強(qiáng)市政造價(jià)控制的主動(dòng)性對(duì)于工程造價(jià)控制有著積極作用[1-2]。(2)工程變更過于隨意。工程項(xiàng)目必須通過一定的審批程序，才能投入工程使用。而工程造價(jià)的控制是有投資額度限制的。然而，許多施工單位過分著急，提前施工，根本沒有做好施工前的準(zhǔn)備。這導(dǎo)致在工程造價(jià)控制中出現(xiàn)一系列的問題。由于施工單位沒有明確對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握以及設(shè)計(jì)深度的審查等，忽視了方案的合理性，所以出現(xiàn)了邊施工邊變更的現(xiàn)象。施工時(shí)，隨意更改相關(guān)工程，既延誤了工期，也給工程的質(zhì)量帶來(lái)了不良影響。(3)施工組織不合理。一般而言，施工組織設(shè)計(jì)直接關(guān)系著工程進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制。在一項(xiàng)工程有中，有許多方案可以提供參考。對(duì)比方案的合理性，能夠加強(qiáng)造價(jià)控制。但是，這仍然存在缺陷，一些建設(shè)單位對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)沒有引起足夠的重視，工程施工組織設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。有一種現(xiàn)象十分普遍，在施工時(shí)，僅依靠已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)施工，缺乏科學(xué)的管理、組織。這給市政工程施工造成了不利影響，可能導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)材料浪費(fèi)、工人施工效率低、工期拖延等問題，加大工程投資[3]。

2 市政工程造價(jià)控制的主要方法

(1)選擇經(jīng)濟(jì)適用的施工方案。在市政施工過程中，施工方案的選擇相當(dāng)重要。其中包括重要的分部、分項(xiàng)工程的施工方法、以及一些重要的施工作業(yè)等，在進(jìn)行選擇時(shí)必須謹(jǐn)慎。施工組織工作的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容即確定合理的施工方案，施工方案的好壞將直接關(guān)系到市政工程的施工，因此，必須引起足夠的重視。從某種意義上說，施工方案對(duì)工程造價(jià)的控制也產(chǎn)生著一定的影響。在編制各階段工程造價(jià)時(shí)，套用的指標(biāo)、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)必須滿足施工方案的要求。由于施工方案對(duì)市政工程造價(jià)控制產(chǎn)生著重要的作用，在施工中必須重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：方案的可行性；施工方案是否對(duì)應(yīng)工程規(guī)模；施工方案的經(jīng)濟(jì)性；施工是否安全。充分考慮以上幾個(gè)因素，選擇出最佳方案。(2)盡量采用新工藝。在一般的市政工程中，新技術(shù)以及新工藝的使用在很大程度上能夠減少工程造價(jià)。以大型土石方工程和高速路面工程為例，相比較傳統(tǒng)的施工方法，選用先進(jìn)、效率高的機(jī)械來(lái)施工，不僅僅提高了工作效率，還能在一定程度上加快工程進(jìn)度，減少工程的總成本。然而，它也存在一定的局限性，一些新技術(shù)、新工藝的使用雖然能夠加快工程進(jìn)度，但是卻加大了市政工程的投資成本，像直螺紋鋼筋對(duì)接代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工工藝焊接等，因此在工程中不被廣泛采用。無(wú)論是采取哪種工藝、技術(shù)，都必須結(jié)合工程自身的情況來(lái)分析，綜合考慮各種因素，以合理控制工程造價(jià)[4-5]。(3)嚴(yán)格按圖施工。在施工中，經(jīng)常出現(xiàn)不按照設(shè)計(jì)圖紙施工的現(xiàn)象，一些設(shè)計(jì)意圖、施工組織設(shè)計(jì)理念得不到體現(xiàn)。即使市政工程的施工方案再好，沒有得到實(shí)施，也不能實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。所以，嚴(yán)格按圖施工十分重要，它直接影響著市政工程的施工質(zhì)量。施工圖紙一般對(duì)工程的勞動(dòng)力安排、設(shè)備設(shè)置、施工工藝等進(jìn)行了具體的分析，在實(shí)際過程中只需要按照它的內(nèi)容來(lái)施工即可。一方面，它確保了市政工程的質(zhì)量，另一方面它能夠加強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。(4)加強(qiáng)質(zhì)量檢查。在完成分項(xiàng)、分部工程后，監(jiān)理單位及相關(guān)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市政工程的質(zhì)量檢查，檢查其是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)施工。施工組織設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的靈活性，在具體的施工中，可以依據(jù)實(shí)際情況做出變動(dòng)。在實(shí)踐中，最好做到隨時(shí)隨地隨檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做出解決措施，防止提高工程造價(jià)。這樣既能保證工程質(zhì)量，又能使工程造價(jià)控制在一個(gè)較為合理的范圍內(nèi)[6]。

3 工程實(shí)例

為加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí)，本文以環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程為例，作出了具體的分析。環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程南起環(huán)鎮(zhèn)北路、北至金渡北路，長(zhǎng)約1．5公里，建于2003年。因?yàn)橐郧皩?duì)于道路施工沒有太大的要求，造成后期道路交通狀況十分擁擠，特別是董家路以北一段，只有四車道。所以，杭州市政府決定整治這條道路，以改善交通狀況。整治的重點(diǎn)是拓寬董家路以北一段的道路，整條環(huán)鎮(zhèn)東路將拓寬至42米，由原來(lái)的4車道改為6車道。這樣，就能在道路兩側(cè)開辟出一條快速公交專用道，減輕交通壓力。紅普路整治工程，從沿江大道至九州路一段，目的也是為了解決交通問題。在這兩項(xiàng)工程中，實(shí)行的模式為項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)。在開展道路整治工作時(shí)，其施工組織設(shè)計(jì)相對(duì)科學(xué)、合理。在施工之前，此單位仔細(xì)勘察了現(xiàn)場(chǎng)，并且結(jié)合實(shí)際情況，在對(duì)比各種施工方案以及機(jī)械配置方案后，制定出了具體的施工計(jì)劃。一些分項(xiàng)工程對(duì)于專業(yè)技術(shù)的要求較高，比如路基工程、路面鋪筑工程。為此，施工單位建立了專項(xiàng)的施工方案，并且邀請(qǐng)專業(yè)人員參與工作，對(duì)施工人員展開培訓(xùn)。在施工階段，對(duì)于難度較大的工程，施工單位進(jìn)行了施工技術(shù)交底工作，確保施工的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)施工動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)，相關(guān)制定出施工網(wǎng)絡(luò)橫道圖，并且安排專門的負(fù)責(zé)人監(jiān)督，以便及時(shí)處理工程施工中出現(xiàn)的問題。由于采取了以上的措施，在環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程和紅普路整治工程施工中，沒有耽誤施工進(jìn)度，施工按時(shí)完成。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)市政工程造價(jià)控制已經(jīng)成為當(dāng)下一項(xiàng)重要的任務(wù)。因此，在市政工程建設(shè)時(shí)，必須進(jìn)行深入的研究，制定出一套有效的造價(jià)控制措施，以降低投資成本。新形勢(shì)下，市政工程造價(jià)控制面臨著極大的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須引起重視，在保證市政工程社會(huì)效益的同時(shí)，以提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]張文偉.淺析對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的幾方面[J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo),2004(05).

[2]丁峰.淺談如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2006(11).

[3]晏金武.淺談如何提高工程造價(jià)編制質(zhì)量[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2007(14).

[4]黃慧.淺談市政工程建筑中的造價(jià)管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009(15).

[5]劉勇,樊繁.淺議如何控制市政工程的造價(jià)[J].魅力中國(guó),2009(34).

[6]陳惠琴.淺談工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制[J].科技信息(科學(xué)教研),2007(14).