工程物資管理初探

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，投資新的、先進的生產(chǎn)工程項目已是企業(yè)獲得更大效益的措施，與此同時工程投資成本也日益劇增，如何平衡成本與工程質(zhì)量之間的矛盾，工程物資管理是關(guān)鍵因素之一。文章主要從工程物資管理的各個環(huán)節(jié)及稅收政策兩個主要方面闡述如何有效降低成本，以便更好地提升企業(yè)效益。

關(guān)鍵詞：工程成本；工程物資；工程管理；稅收政策

中圖分類號：F530 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）25-0156-03

目前金融危機對全球的影響已經(jīng)逐漸走向一個新的轉(zhuǎn)折，大部分國家、大部分企業(yè)已經(jīng)開始從經(jīng)濟谷底走向反彈，逐漸采取各種措施應(yīng)對和消化金融危機的影響。同樣在我們國家，大部分企業(yè)也受到了巨大的經(jīng)濟沖擊，但經(jīng)濟形勢已經(jīng)整體上有了起色，絕大多數(shù)已經(jīng)開始復活，但是我們的企業(yè)卻還未完全擺脫困境，還面臨著巨大的經(jīng)濟困難和嚴峻的挑戰(zhàn)。在這樣一種困境面前，企業(yè)多采取調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)新項目，淘汰老產(chǎn)品，適應(yīng)新市場的變化。所以，如何在保證質(zhì)量的前提下，有效地減少項目投資，降低企業(yè)的工程成本，進而降低其企業(yè)的投資成本，而獲取最大的效益，就成為現(xiàn)代企業(yè)在工程項目管理中不得不考慮的一個問題。

1 加強工程物資管理的意義

建設(shè)新項目，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更換產(chǎn)能效益低的項目，是企業(yè)得以新生的必經(jīng)之路。因此我們必須抓好項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)管理，嚴格控制，才能有效降低企業(yè)的工程成本，進而降低企業(yè)的投資成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益，進而達到我們的目的。而對于建設(shè)項目來說，工程物資的投資成本占到整個項目投資成本的70%～80%，如何控制好這部分成本則成為企業(yè)能否有效降低投資成本的關(guān)鍵。那么，物資管理部門和物資核算部門則要正確分析工程物資管理的各個環(huán)節(jié)，抓住影響工程成本的主要環(huán)節(jié)，實施有效監(jiān)控，才能發(fā)揮建設(shè)項目管理中投資控制的重要作用。

2 有效控制各個環(huán)節(jié)，節(jié)省投資成本

工程物資從市場調(diào)查、采購到最后使用、報廢，都必須有一個完整的監(jiān)督控制過程。要想合理有效地節(jié)約投資成本，那么就應(yīng)該對各個環(huán)節(jié)實施合理、有效的控制。

2.1 精準計劃

每個項目建設(shè)都必須在批準的設(shè)計概算基礎(chǔ)上，按工程物資供應(yīng)方式、構(gòu)成內(nèi)容編制工程物資總預(yù)算。比如我廠，每一個基建項目，技改技措項目，在每年的十月份都要進行一次全面的下年投資計劃編制、調(diào)整、變更和申報。每個月也都要編制一次資金需求計劃。這就從根源上解決了采購的盲目性給企業(yè)帶來的損失。所以建設(shè)單位必須要按審查后的施工圖預(yù)算編制年度和月度工程物資需求計劃，建設(shè)單位必須以工程預(yù)算和物資計劃以及施工進度為依據(jù)，分解項目整體計劃，確定經(jīng)濟訂貨批量和訂貨提前期。及時、準確、全面、完整地進行計劃采購，使物資投入與工程施工達到動態(tài)平衡。動態(tài)平衡是按照項目內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各施工階段物資投入，并對物資按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化，以保證整個施工過程的均衡性，實現(xiàn)物資的動態(tài)配置，平衡協(xié)調(diào)和均衡投入的過程。工程物資和工程施工的動態(tài)平衡是物資優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段和保證，也是優(yōu)化企業(yè)資源的一種有效方式。工程物資采購不及時，資金投入不足則會影響正常的施工進度，延誤工期，進而使人工成本增加，使產(chǎn)出時間滯后，甚至錯過有利的市場機會，使得產(chǎn)品效益受損；相反，工程物資采購計劃安排不合理，未按施工進度和采購計劃合理實施，形成庫存積壓，則會占用資金，影響正常的資金周轉(zhuǎn)，使企業(yè)承受更大的持有成本，并且影響了企業(yè)資金的時間價值和使用價值，造成資金浪費。特別是在物資價格變動過快的市場經(jīng)濟條件下，會大大增加企業(yè)的財務(wù)風險。因此，在工程項目建設(shè)中，只有有機、緊密地結(jié)合物資投入數(shù)量、時間、范圍的計劃與工程項目進度計劃，使物資均衡，有效地投入到工程項目中，才能減少物資的浪費和資金的浪費。所以要合理地利用物資采購計劃，降低企業(yè)的建造和投資成本。

2.2 合理采購

工程物資的采購在企業(yè)項目建設(shè)中是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，只有及時、準確地采購到足量、合格、物美價廉的物資，才能真正為企業(yè)的項目建設(shè)節(jié)省采購成本，增加效益。物資的采購成本在企業(yè)的項目建設(shè)中占到70%～80%，所以，這一環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督和控制必須做到切實可行，實施有效。

2.2.1 必須按物資需求計劃嚴格采購，建立合格供應(yīng)商準入制度。按不同的需求，分別采用招投標方式、競爭性談判和比價方式進行采購。參與采購的人員，必須嚴格依照計劃名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、金額等要素進行談判，確保所購物資符合需求計劃；否則，出現(xiàn)任何問題都可能會引起采購偏差，延誤工期，浪費資金，占用庫存等一系列導致工程成本增加的問題。目前我廠在采購方面嚴格執(zhí)行分級審批采購程序，采用招投標方式進行物資采購，并按金額大小分別采購：一百萬元以上的設(shè)備、材料，報集團公司統(tǒng)一招標采購；單項概算在五十萬以上一百萬以下上報集團公司備案、審批后自行競爭談判、招標；五萬以上五十萬以下可自行招標采購；五萬元以下的采用比價、詢價方式采購。杜絕了暗箱操作和幕后操縱。

2.2.2 從影響物資采購成本的各個角度去考慮降低采購成本的策略。對于項目所需的高價物資，要嚴格按需采購，否則一旦出現(xiàn)積壓，不但使庫存成本大大增加，資金周轉(zhuǎn)減慢，嚴重影響流動資金。而且喪失了資金的機會成本。這對企是業(yè)非常不利的。特別是處于基建當中的項目，資金問題是一個非常敏感和重大的問題，若因高價物資的采購不當而造成浪費，不但會影響到項目建設(shè)的施工工期，也許會造成企業(yè)的資金短缺，資金鏈中斷，給企業(yè)帶來非常不利的后果。比如像我們這樣的化工企業(yè)，一套反應(yīng)釜，一臺氣化爐，一個合成塔等也許就得上億的資金，那么一旦出現(xiàn)差錯和失誤，則后果非常嚴重。而對于常用的一些備品備件等價值較小的物資，可采用固定批量和經(jīng)濟批量原則采購。既考慮到成本也要考慮到日常儲備，以備隨時使用。對于采購周期較長的物資，要提早按計劃，以預(yù)測方式采購。對于具有時效性的物資，要根據(jù)消耗速度和保質(zhì)期限確定采購數(shù)量，對于有危險性的易燃易爆物資，要采用最大儲備量分批采購。endprint

2.2.3 對倉庫原有物資合理、充分、有效地利用，做到廢舊利庫，也是一個降低工程成本行之有效的好辦法。建設(shè)項目所需的一些常用物資，只要規(guī)格型號等各方面符合要求，首先考慮倉庫的留存儲備物資，這樣既可以合理利用庫存，減少庫存積壓和資金占用，又可節(jié)省一些不必要的成本支出。比如，目前我廠的醋酐項目就充分利用這項措施，并達到非常明顯的效益。像鋼材已調(diào)劑使用60余萬元，25T/5T行車、4套電動法蘭式伸縮蝶閥等設(shè)備，利庫金額46.72萬元之多。這就在無形當中為企業(yè)有效降低了工程成本和庫存占用。

2.3 及時驗收入庫

采購來的工程物資要及時驗收入庫，以便及時核實和檢驗實際到貨的物資數(shù)量和質(zhì)量，并登記正確無誤的賬目。不合格物資要及時處理，退貨或重新改造。對于直接送往施工現(xiàn)場的物資，倉庫保管人員和質(zhì)檢人員以及領(lǐng)料人員也要及時清點、盤查、質(zhì)檢和辦理交接手續(xù)。若工程物資不能及時入庫、入賬、盤點、交接或者賬目混亂，那么易損易耗和易受外界環(huán)境影響的物資發(fā)生毀損或丟失，則會增加工程物資的投資成本，甚至給企業(yè)帶來巨大的損失。

2.4 加強結(jié)算管理

工程物資的出入庫核算是工程物資管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，沒有正確的核算、沒有真實的賬務(wù)記錄，則無法對企業(yè)的項目建設(shè)投資成本做出正確的計量和監(jiān)控。特別是對采用甲方供料方式建設(shè)的單位來說，如果施工單位不及時對領(lǐng)用的材料等進行結(jié)算，項目建設(shè)單位則無法將料款及時扣除，那勢必造成工程進度和領(lǐng)用料款的不配比。這樣，建設(shè)單位很容易會形成對工程款的超額支付，將大大增加建設(shè)單位的投資風險。針對這一問題，我們采取了一系列合理有效的預(yù)防和控制措施：

2.4.1 責任具體化。工程物資從招標到簽合同，到采購，到施工單位領(lǐng)用物資結(jié)算完畢、直至報廢，由具體采購人負責，形成責任終身制。這樣若施工單位不辦理出庫結(jié)算手續(xù)，財務(wù)則不予供應(yīng)商支付貨款，那么供應(yīng)商勢必會督促采購員為其辦理貨款支付手續(xù)，如此采購員則要督促施工單位辦理出庫結(jié)算手續(xù)。這樣，無形中則會形成一個控制鏈條，從而達到及時結(jié)算料款的目的。

2.4.2 建議工程處配合財務(wù)將每個月的工程進度和領(lǐng)料情況進行測算，估計出相配比的料款，沒有相應(yīng)的料款，則不予支付工程進度款。這樣，工程進度款的支付也有據(jù)可依，不會發(fā)生超額支付的情況。

2.4.3 建議引進一套信息健全、資源共享的軟件系統(tǒng)，從開始進貨到入庫、到出庫、到結(jié)算，隨時可由相關(guān)人員監(jiān)督施工單位的施工進度和領(lǐng)料情況以及辦理結(jié)算的情況。這樣整個過程都有一個很好的監(jiān)控，相應(yīng)工程進度款的支付也能隨時掌握，風險能夠得到及時的控制。

2.5 巧用資金支付方式

在平時的物資采購上，我們可以針對不同的供應(yīng)商，不同的物資和事情的輕重緩急，采用不同的支付方式。比如那些較為常用的物資，我們可利用供應(yīng)商之間的競爭關(guān)系，采用銀行承兌匯票的方式支付；或者對付款方式?jīng)]有什么要求的客戶，而只是要求時間的話，我們可以用承兌匯票+現(xiàn)匯的方式；而對于那些比較緊急，或者進口設(shè)備或者對資金要求比較嚴格的客商，我們可以用現(xiàn)匯支付。這樣以承兌匯票的方式向商戶結(jié)算，既可很好地盤活資金，為企業(yè)現(xiàn)金流爭取運轉(zhuǎn)時間，同時可節(jié)省大筆的銀行貸款利息，為企業(yè)節(jié)省大量資金，從而減少投資成本。

3 合理利用政策，降低工程成本

充分合理地運用稅收政策，也是為企業(yè)降低工程投資成本的一個有效途徑。（1）2009年1月1日執(zhí)行新的稅收政策以后，對可以形成固定資產(chǎn)的動產(chǎn)均可抵扣。我們正是利用這個政策，將所有的工程物資先進行進項稅抵扣，然后根據(jù)不同用途再決定是否進行進項稅額轉(zhuǎn)出，這樣就規(guī)避了因設(shè)計變更等原因造成的進項稅額損失。（2）N300以上的電動、氣動、液動閥門及貴金屬組件部分，根據(jù)設(shè)計院執(zhí)行標準，本是作為安裝材料在安裝費用里列報投資完成，但根據(jù)集團公司對抵稅固定資產(chǎn)的范圍調(diào)整，這些均可作為單項設(shè)備列報完成，并可進行進項稅額抵扣。僅就我廠醋酐項目，此項政策就為企業(yè)抵扣進項稅達370萬之多。（3）同樣，工藝設(shè)備的一次性填充物，如潤滑油、催化劑填料、化學藥品、一次性大型轉(zhuǎn)動機械冷卻油（如透平油、變壓油等）、還有現(xiàn)場制作的儲罐、火炬等非標設(shè)備，按設(shè)計院執(zhí)行的標準，概算均在建安費用中列報完成，不得進行進項稅額抵扣。而我們充分研究了稅收政策中的可抵扣增值稅固定資產(chǎn)目錄后，將有關(guān)儲罐類物資等上報集團公司，經(jīng)批準后，抵扣增值稅進項稅額達800多萬。這些實踐中的數(shù)字充分證明了在平時的工作中，我們要精益求精，充分利用國家政策，為企業(yè)創(chuàng)造不可估量的效益，大大減少企業(yè)的投資成本。

4 總結(jié)

建設(shè)項目的工程物資管理是一項復雜的系統(tǒng)工作，從評估報告開始，經(jīng)預(yù)算、計劃直到竣工驗收、決算，涉及到項目管理的各個方面，也是一個永恒的課題。我們只有在實踐中認真學習，不斷總結(jié)，不斷完善我們的管理體系，才能將整個工程建設(shè)過程全方位的嚴格把關(guān)，層層落實，有效地控制工程投資成本，才能更好地增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 財政部.企業(yè)會計準則-應(yīng)用指南2006[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2006.

[2] 丁冰.現(xiàn)代西方經(jīng)濟學說[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，1995.

[3] 劉文斌.項目工程的物資管理和材料成本控制[J].新財經(jīng)（理論版），2012，（3）.

[4] 鐘杰凡.淺析工程量清單計價中工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].中國招標，2010，（32）.

作者簡介：杜麗麗（1981-），女，陜西富平人，供職于陜西未來能源化工有限公司計財部。endprint