關(guān)于電力工程安全管理的幾點(diǎn)思考

摘要：隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)電力的需求程度也在不斷增加，但是由于我國(guó)的電力管理制度不夠健全以及各種因素的影響，要對(duì)電力工程安全進(jìn)行科學(xué)有效的管理，還存在很多不足之處。所以，在電力工程安全管理當(dāng)中，需要強(qiáng)化管理制度，完善管理措施，最大程度上避免安全事故的發(fā)生。文章主要探討分析了當(dāng)前我國(guó)電力工程安全管理的特征、主要因素，對(duì)提高電力工程安全管理的水平提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；電力管理制度；安全事故；電力企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）33-0129-02

科技的進(jìn)步，人們物質(zhì)生活水平的提高，使其對(duì)電力的需求也在不斷加大，生活的很多方面都需要用電。由于人們對(duì)電的需求量加大，其潛在的危險(xiǎn)也就多了起來(lái)。而目前的電力工程安全管理還存在很多不足之處，需要采取科學(xué)有效、具有針對(duì)性的措施去解決。只有加強(qiáng)人們的安全意識(shí)，強(qiáng)化在電力安全管理當(dāng)中的監(jiān)督管理，盡量控制或者避免重大安全事故的發(fā)生，從而保證電力工程安全生產(chǎn)可以穩(wěn)定、有序地運(yùn)行。對(duì)電力工程進(jìn)行安全管理，不管是從國(guó)家還是社會(huì)或者企業(yè)的自身利益來(lái)講，其施工階段的安全管理工作都是應(yīng)該得到高度重視的。安全管理的責(zé)任主體是電力工程安全管理部門(mén)，電力工程安全管理部門(mén)要增強(qiáng)自身的責(zé)任主體意識(shí)，全方位、徹底落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各類(lèi)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)電力工程的安全管理，制定嚴(yán)密的安全措施，并且要徹底落實(shí)每項(xiàng)措施，從根本上消除潛在的安全隱患。本文主要探討分析了當(dāng)前我國(guó)電力工程安全管理的特征、主要因素，對(duì)提高電力工程安全管理的水平提出了幾點(diǎn)建議。

1 電力工程安全管理的特征和因素

在現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，保證電力工程的安全性，是一個(gè)很重要的任務(wù)。因此，就需要針對(duì)施工單位存在的問(wèn)題，建立健全施工單位的有關(guān)規(guī)章制度、合理有序的管理方法，提高施工的管理水平以及電力工程的管理水平。對(duì)電力工程進(jìn)行安全管理時(shí)，要按照安全管理方案，實(shí)施具體的管理準(zhǔn)則，對(duì)各類(lèi)工程進(jìn)行有效的安全管理，更好地促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需求。

1.1 電力工程安全管理的特征

相比一般的工程建設(shè)，電力工程在建設(shè)當(dāng)中，需要有更大的投資規(guī)模、更繁瑣的工序以及更長(zhǎng)的建設(shè)工期。根據(jù)電力工程具有的特點(diǎn)，從線路開(kāi)挖開(kāi)始，一直到項(xiàng)目投產(chǎn)，其中的工序十分復(fù)雜，某個(gè)工序稍不注意就很有可能導(dǎo)致整個(gè)電力工程發(fā)生安全事故，因此，在每個(gè)工序都不能馬虎，要做到慢工出細(xì)活。除此以外，電力工程的安全建設(shè)具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，建設(shè)電力工程當(dāng)中，會(huì)涉及很多知識(shí)，比如設(shè)備調(diào)試、電氣的安裝、土建、水工、放緊線等，都需要具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能進(jìn)行操作。這些知識(shí)雖然沒(méi)有一定的聯(lián)系，但是在不同的學(xué)科領(lǐng)域中，整個(gè)電力工程依舊是安全管理的主體，要進(jìn)行綜合性、全面的理解，在把握好專(zhuān)業(yè)安全管理的基礎(chǔ)上，確保電力工程的安全管理效益。

電力工程安全控制的難點(diǎn)很多。電力工程不但工序復(fù)雜、涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)多，而且施工人員多、作業(yè)交叉多、勞動(dòng)量大、易爆易燃品多、有很多大型的機(jī)械設(shè)備等，諸多因素導(dǎo)致電力工程安全事故頻出。

1.2 電力工程安全管理的影響因素

1.2.1 高空作業(yè)。電力工程在建設(shè)中，往往會(huì)進(jìn)行高空作業(yè)。高空作業(yè)具有很高的危險(xiǎn)性，需要對(duì)其進(jìn)行有效的防護(hù)措施。因?yàn)榉雷o(hù)不當(dāng)是高空作業(yè)發(fā)生安全事故的主要因素。在安全管理工作中，要注意在高空作業(yè)當(dāng)中，特別要做好洞口作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空操作等防護(hù)措施。對(duì)所有防護(hù)設(shè)施都應(yīng)該仔細(xì)檢查，保證設(shè)備的安全性，之后再投入運(yùn)行。

1.2.2 腳手架。電力工程施工時(shí)，腳手架是其高空作業(yè)中主要的施工設(shè)施。腳手架的搭設(shè)如果不夠牢固或者沒(méi)有按照規(guī)定使用，就有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。搭設(shè)腳手架時(shí)，需要注意以下內(nèi)容：搭設(shè)前，要對(duì)腳手架的使用材料仔細(xì)挑揀，禁止使用不合格材料。搭設(shè)時(shí)，要確保腳手架的穩(wěn)固性和安全性，要有充足的堆料以及輸送面積，還要便于拆卸，除此以外，還要保證腳手架在不同的天氣環(huán)境、負(fù)重下不會(huì)發(fā)生變形搖晃等危險(xiǎn)情況。腳手架投入使用之前，要仔細(xì)檢查其搭設(shè)材料的質(zhì)量，確保堆料不超過(guò)腳手架的負(fù)荷。對(duì)上下層交叉作業(yè)，需要按照施工的具體要求設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，對(duì)于節(jié)點(diǎn)松動(dòng)、主桿沉陷、歪斜變形等情況要及時(shí)采取措施，停止作業(yè)，加固后再投入使用。在大霧、大風(fēng)等天氣下，需要暫停使用，從基礎(chǔ)上保障電力工程的安全性。

1.2.3 施工機(jī)械。對(duì)工程事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查后，有關(guān)資料表明：施工機(jī)械設(shè)備的安全性是發(fā)生電力工程安全事故的一個(gè)主要因素，影響安全管理的水平。施工單位經(jīng)常檢查設(shè)備的安全性能，對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)等，可以使設(shè)備處于安全狀態(tài)，降低安全事故的發(fā)生率。對(duì)中小型機(jī)械設(shè)備，可以使用具體的安全防護(hù)方法維護(hù)。臨時(shí)施工時(shí)，要按照相關(guān)的施工要求，仔細(xì)做好接地工作，派專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督管理，避免安全事故的發(fā)生。

1.2.4 消防責(zé)任體系。在防火責(zé)任體系當(dāng)中，準(zhǔn)備充足的消防器材，不得擅自挪用；同時(shí)制定明火使用規(guī)則；進(jìn)行焊接工作時(shí)，安排相應(yīng)的消防管理人員，認(rèn)真做好防火工作，確保安全。

2 如何提高電力工程安全管理的水平

2.1 需加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理

開(kāi)始建設(shè)電力工程項(xiàng)目后，有關(guān)部門(mén)需要全面、嚴(yán)格地審查施工單位的組織設(shè)計(jì)，審查重點(diǎn)是安全操作的規(guī)程，同時(shí)還要督促施工單位迅速落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，將有關(guān)責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人身上，保證安全設(shè)備全部到位。放權(quán)到安全管理人員手中，對(duì)于施工中存在的各類(lèi)不規(guī)范現(xiàn)象，讓其全權(quán)處理，還可以協(xié)助施工管理人員完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度。審查各種施工安全資料或者文件，審查施工單位的資質(zhì)、安全保證體系、安全施工措施、人員配備。審查電力工程的新工藝、新技術(shù)等，檢查其安全措施的落實(shí)情況。審查施工單位工序交接檢的安全報(bào)告，確認(rèn)工序的安全情況。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查、擅自進(jìn)行施工場(chǎng)地的分包單位或者人員，勒令其停止施工，等其按照規(guī)定的程序?qū)彶橥瓿珊螅僭试S其進(jìn)入施工場(chǎng)地。endprint

2.2 明確電力工程安全的管理責(zé)任體系

明確電力工程安全的管理責(zé)任體系，需要在進(jìn)行安全工程管理時(shí)，嚴(yán)格按照“預(yù)防為主，安全第一”的管理方針，把國(guó)家、地方及有關(guān)部門(mén)制定頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、法律、規(guī)定等具體落實(shí)到施工當(dāng)中，嚴(yán)格監(jiān)督電力工程施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系，把安全的生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到最低程度，爭(zhēng)取讓每個(gè)人都重視安全責(zé)任，不可有輕視安全之心。對(duì)有關(guān)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，有關(guān)監(jiān)督單位要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，保證各個(gè)部分的安全工作可以做到完善，避免出現(xiàn)漏洞。此外，還要安排專(zhuān)人檢查各項(xiàng)安全措施是否合格、達(dá)標(biāo)，對(duì)于關(guān)鍵工序需要仔細(xì)檢查、監(jiān)督，保證其不出現(xiàn)安全事故；同時(shí)，還要督促好施工單位的防火、防水、防疫等安全工作。

2.3 安全評(píng)價(jià)體系的建立和完善

建立電力工程安全評(píng)價(jià)體系，需要按照我國(guó)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)各種施工設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從根源上確保整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程能夠達(dá)到技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)分析技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位等，可以清晰地了解到安全事故的嚴(yán)重度、發(fā)生幾率，提出有針對(duì)性的安全防范措施。此外，在決策工作當(dāng)中，決策人員可以按照安全評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果，選擇最佳防范措施，使電力工程逐漸系統(tǒng)化、科學(xué)化，達(dá)到系統(tǒng)安全的目標(biāo)。按照電力工程安全體系的相關(guān)原理、方法等，可以正確識(shí)別系統(tǒng)工程的潛在危害；按照系統(tǒng)事故、急性職業(yè)危害的程度，選取相應(yīng)的安全決議，從而使電力工程的安全管理決策、防范措施等有一個(gè)合理、可靠的依據(jù)。

2.4 電力工程安全技術(shù)管理的加強(qiáng)

加強(qiáng)電力工程的安全管理中，可以確保電力工程能夠順利、有序的開(kāi)展。安全管理人員需要按照施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)工作，把安全保障體系、安全責(zé)任制具體落實(shí)到有關(guān)人員、設(shè)備上；清楚地知道承包人上交項(xiàng)目安全措施的可行性。需要對(duì)高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、模板支撐、臨時(shí)用電、人貨式電梯等容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位進(jìn)行全面審核。通過(guò)定時(shí)、定期開(kāi)展各種項(xiàng)目會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行進(jìn)一步、深層次的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并且按照施工要求進(jìn)行改良。對(duì)于施工當(dāng)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題以及相應(yīng)的解決對(duì)策，要善于總結(jié)其教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)，最大程度上保障施工環(huán)境的安全性和文明性。系統(tǒng)安全工程是電力工程安全管理的主要工作，安全管理要按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)要素落實(shí)安全防范措施，科學(xué)使用現(xiàn)代工程技術(shù)、知識(shí)、控制、分析、評(píng)價(jià)等，將安全管理體系落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中，分工明確，減少安全事故的發(fā)生幾率，盡量避免損失，做好安全事故的防范工作。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著電力建設(shè)的增多，電力工程的安全性已經(jīng)得到了越來(lái)越多的重視，對(duì)其安全管理模式不斷完善，可以最大程度上降低安全事故的發(fā)生概率，降低損失。

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作者簡(jiǎn)介：李寶生（1957-），男，陜西寶雞人，供職于國(guó)網(wǎng)樂(lè)山供電公司，研究方向：工程項(xiàng)目管理。endprint