淺析新聞自由的合理性和法律監(jiān)管的必要性

白月茹 章禮強

【摘 要】本文基于馬克思主義新聞觀中對新聞自由的認識，從理論來源和現(xiàn)實實踐兩個方面來闡釋新聞自由的“相對”合理性，說明新聞自由需要立法保障，運用媒體的過度商業(yè)化和隱私權(quán)侵犯等新聞實踐問題來論證法律監(jiān)管的必要性。

【關(guān)鍵詞】新聞自由 合理性 法律監(jiān)管 必要性

馬克思主義新聞自由觀是馬克思主義新聞觀的重要組成部分，面對當下中國媒體關(guān)于“新聞自由”等問題的爭論，本文從馬克主義新聞觀出發(fā)重新審視新聞自由，并結(jié)合時代的發(fā)展闡釋新聞自由的“相對”合理性，說明新聞自由在發(fā)展過程中存在的漏洞，有必要實行法律監(jiān)管。

一、馬克思主義新聞觀對新聞自由的認識

馬克思主義新聞自由觀是馬克思、恩格斯在長期的新聞實踐活動和革命斗爭中形成的，特別是在創(chuàng)辦和編輯《萊茵報》、《新萊茵報》時期，馬克思主義新聞自由思想得到了集中而全面的體現(xiàn)，主要有以下幾個方面：

1、新聞自由應該遵守新聞報道的真實性原則

真實性原則，是馬克思主義新聞觀中最為核心的關(guān)鍵詞之一，是馬克思主義新聞觀的主要理論支撐。新聞的生命在于真實，真實是新聞的首要標準和第一選擇。按照歷史唯物主義的基本觀點，新聞信息的采集和反映活動，是人類的基本活動之一。人類認識自然，能動地改造自然，必然要求真實的新聞信息在相互之間傳播和擴散；否則，人類將受到新聞規(guī)律的懲罰。①

2、新聞自由需要立法保障

“法律上所承認的自由在一個國家中是以法律形式存在的”、“出版法就是出版自由在立法上的認可，它是法的表現(xiàn)，因為它就是自由的肯定存在”，所以“沒有關(guān)于出版的立法就是從法律領(lǐng)域中取消出版自由”②“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”③法律許可的、承認的才是現(xiàn)實的、客觀存在的，所以以法的形式來保障并體現(xiàn)新聞自由，顯得尤為重要。

3、新聞自由是介于政府與民眾之間的第三權(quán)力，具體表現(xiàn)在輿論監(jiān)督權(quán)

馬克思、恩格斯認為，“報刊的責任，正是代表社會輿論，表達社會輿論。”④他們公開聲明創(chuàng)辦《新萊茵報評論》的目的——經(jīng)常而深刻地影響輿論。他們認為“報紙最大的好處，就是它每日都能干預運動，能夠成為運動的喉舌，能夠反映出當前的整個局勢，能夠使人民和人民的報刊發(fā)生不斷的、生動活潑的聯(lián)系?！雹?/p>

二、新聞自由具有“相對”合理性

在英國資產(chǎn)階級革命時期，著名詩人、政論家約翰·彌爾頓在《論出版自由》中首次提出了關(guān)于新聞自由的口號和思想。它既反映了資產(chǎn)階級向封建專制主義爭奪政治權(quán)利的需要，也反映了新聞傳播活動自身的需要。有學者提出，“新聞自由主要是指不受批準自由出版報刊，不必向政府申請營業(yè)執(zhí)照或交付保證金，在政治上經(jīng)濟上不受限制，人人都擁有出版權(quán)；不受任何形式的事先檢查，可以發(fā)布任何新聞和發(fā)表任何意見，當然事后的追懲在任何國家都存在，即不允許報刊自由的損害國家社會和個人；不受限制地自由接近新聞源。簡單的說，新聞自由就是公民擁有出版權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)布權(quán)。”⑥但無論從理論基礎(chǔ)，還是從現(xiàn)實實踐角度出發(fā)，在當代社會，所謂的“新聞自由”，筆者認為都只是具有“相對”合理性。

1、理論來源：馬克思主義新聞自由觀是一種辯證的“新聞自由”

辯證法是馬克思主義哲學的基本研究方法，也是馬克思研究和思考問題的基本思路，在對新聞自由的論述中，馬克思同樣的也把辯證法貫穿其中，處處都能讓我們感受到辯證法的印跡，是馬克思主義新聞觀的顯著特征之一，也正是辯證看問題的方式使得“新聞自由”并不絕對，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，馬克思將自由與責任、權(quán)利和義務聯(lián)系在一起，認為自由是相對的，它與責任之間的關(guān)系，正如權(quán)利與義務一樣是辯證統(tǒng)一的。在享受了自由權(quán)利的同時也就必然要承擔隨之而來的相關(guān)責任，同樣的，新聞本身在享受自由的同時，也肩負宣傳、輿論正面引導等責任。其次，馬克思認為自由是在法律、政治和社會關(guān)系上發(fā)展來的東西，沒有脫離法律的自由，只有受到法律條文約束的自由才是真正的自由。法律既有保護公民享有自由權(quán)利的一面，又有對不正當?shù)淖杂芍萍s的一面，傷害別人和損害公共利益的“自由”、破壞社會秩序和違反法律紀律的“自由”都是必須加以限制的。以上兩個方面得出，馬克思主義新聞觀理論本身的辯證統(tǒng)一的觀點就形成了“新聞自由”相對的合理性。

2、現(xiàn)實實踐：社會的穩(wěn)定和時代的發(fā)展需要“受限制”的“新聞自由”

隨著社會的發(fā)展，人民需要得到更多的信息，發(fā)出更多的聲音，從社會的穩(wěn)定和時代的發(fā)展的實踐角度出發(fā)，新聞自由的合理性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，新聞自由是滿足公眾知情權(quán)的需要。知情權(quán)是公民的一項重要的民主權(quán)利。黨的方針政策，國家的法律法規(guī)，現(xiàn)代化建設的成就，模范人物的先進事跡，不斷為人們所了解、熟悉， 從而起到傳播信息、溝通心靈、激發(fā)情感、凝聚人心的作用。其次，新聞自由維持社會秩序的穩(wěn)定。在日常生活、政治生活中，人們總會產(chǎn)生很多不滿情緒，而這些不滿情緒堆積就會釀成激憤的群體暴力，而讓民眾發(fā)出自己的聲音，不僅能夠保證個人和團體的不滿情緒及時被發(fā)現(xiàn)，而且還能為各種社會不滿情緒提供宣泄的場所，從而消除破壞性的對抗，維護社會生活的和諧。最后，新聞自由是監(jiān)督權(quán)力的要求。新聞自由是實現(xiàn)民主政府的需要，民主政治是以民主權(quán)利和社會自治為基礎(chǔ)的政治，民主政治的性質(zhì)決定了人民對政府而非政府對人民的監(jiān)督。只有以新聞自由的合理性為前提，才能保證公民言論和出版自由的有效實現(xiàn)，從而為公民輿論監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)以及公共領(lǐng)域的構(gòu)建提供強有力的支撐。

但隨著科技的進步和發(fā)展，新聞的自由度不斷升級，民眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上自由表達意見，如在復旦投毒案中，在官方?jīng)]有給出確切結(jié)果的情況下，網(wǎng)友通過人肉搜索已經(jīng)將嫌疑人的照片、名字、性格、家庭背景等私人情況曝光在網(wǎng)絡，紛紛對嫌疑人加以指責。這是由于民眾對此案件的關(guān)注，同時也是對有關(guān)部門處理案件的監(jiān)督，但是這種無管理式的發(fā)表意見，是否會影響到司法判定？如果嫌犯不是此人，是否會引起另外一場悲劇？這些都是未知數(shù)。因此，根據(jù)馬克思主義新聞觀提出的，新聞自由必須有它應該遵循一定的規(guī)律，需要立法的保障來制約“自由”，體現(xiàn)了新聞自由的“相對”合理性。

三、新聞自由法律監(jiān)管的必要性

馬克思主義新聞觀指出新聞自由需要立法保障，以下從媒體過度商業(yè)化會導致新聞真實性以及新聞侵犯隱私權(quán)兩個方面來論證法律監(jiān)管的必要性。

1、法律監(jiān)管防止媒體過度商業(yè)化

媒體的過度商業(yè)化會對新聞自由產(chǎn)生反作用。首先，自由競爭會產(chǎn)生壟斷，意見的自由市場被扼殺，削弱了新聞的自由度；其次，報刊屈從于大商業(yè)，廣告客戶會控制其編輯方針和編輯內(nèi)容；再次，會導致媒體操縱政治的現(xiàn)象出現(xiàn)；最嚴重的是媒體為盈利而失去了馬克思主義新聞觀中重要的一點——真實性。2001年普利策新聞大獎的一幅作品叫做《奪回埃連》，美國媒體在報道警察帶走古巴男孩埃連時刊登了一張警察用槍指著男孩的照片，可是現(xiàn)場的目擊者說，槍根本就沒有指向男孩，只是由于拍攝角度，使照片產(chǎn)生了這樣的效果。古巴男孩埃連的故事在當時政界引起了軒然大波，而媒體則是為了贏得大眾的關(guān)注刊登了這張照片，正是這種過度商業(yè)化的新聞自由給了媒體這種歪曲事實的權(quán)利，嚴重了違背了新聞的真實性。

2、法律防止新聞侵犯隱私權(quán)

隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己是否向他人公開隱私以及公開范圍和程度等有決定權(quán)。而新聞自由很大程度上，會使采訪過程、報道內(nèi)容更容易涉及到隱私，尤其在新媒體時代，網(wǎng)民可以隨意發(fā)表意見看法的新聞自由的時代，更加容易造成隱私權(quán)侵犯。

首當其沖的是人肉搜索，在各大論壇，一張照片、一個名字就可以點燃大量獵人的激情火花。再以復旦投毒案為例，雖然整個案件最終還是以犯罪嫌疑人林某毒殺黃洋罪名成立的結(jié)果結(jié)束，但回顧整個案件的偵破過程，從某種程度上來說，媒體是不是侵犯了犯罪嫌疑人的隱私權(quán)，媒體的新聞自由是否影響司法斷案，是否具有媒介審判的嫌疑，應該成為整個案件的新思考。

雖然這與網(wǎng)民的道德、網(wǎng)絡管理的技術(shù)都緊密相關(guān)，但要想戰(zhàn)勝人的好奇心和欲望等，防止媒介審判的發(fā)生，就需要強制力規(guī)范——法律，針對此類情況，制定并完善相應的法律法規(guī)，規(guī)范新聞媒體的傳播、網(wǎng)絡平臺管理者的管理方式等。我國《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第7條規(guī)定“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！钡?8條規(guī)定“不得擅自進入未經(jīng)許可的計算機，篡改他人信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私”。現(xiàn)有的監(jiān)管法律的出臺也從社會發(fā)展角度證明了法律監(jiān)管的必要性。

以上可以得出，新聞自由伴隨著新聞實踐活動而生，伴隨著科學技術(shù)的革新而進步，但是無論從馬克思新聞觀的理論，還是從社會穩(wěn)定和時代發(fā)展的實踐角度上講，新聞自由的合理性都具有相對性；同時，在新聞實踐過程中，為了防止媒體的過度商業(yè)化以及侵犯隱私權(quán)，必要的法律監(jiān)管將成為制約新聞自由的規(guī)范，同時也是推動新聞自由良性發(fā)展的指南。

參考文獻

①尹韻公，《馬克思主義新聞觀的真實性原則》，http：//media.people.com.cn/GB/40606/4458077.html

②《馬克思恩格斯全集》第1卷，[M].人民出版社，1956

③孟德斯鳩：《論法的精神（上）》[M].商務印書館，1961

④⑤童兵：《馬克思主義新聞思想史稿》[M].中國人民大學出版社，1989

⑥李良榮：《新聞學概論》[M].復旦大學出版社，2011

（作者：白月茹，東華大學人文學院研究生；章禮強，東華大學人文學院教授、博士）

責編：姚少寶