中國(guó)古代官場(chǎng)應(yīng)酬

葉克飛

官場(chǎng)應(yīng)酬風(fēng)氣貫穿了整個(gè)中國(guó)歷史，只要有官場(chǎng)存在，就少不了吃喝應(yīng)酬。

權(quán)力與應(yīng)酬

權(quán)力與吃喝應(yīng)酬，有時(shí)是個(gè)“雞生蛋，蛋生雞”式的問(wèn)題。古代為官者，吃喝應(yīng)酬是常態(tài)，幾成官場(chǎng)規(guī)則，有時(shí)甚至不吃喝不應(yīng)酬，就做不了官，掌不了權(quán)。同樣，歷代農(nóng)民起義雖常有“均貧富”之類(lèi)的口號(hào)，但若真想起到煽動(dòng)性效果，還是得拿大魚(yú)大肉和女人說(shuō)事兒。也正因此，農(nóng)民起義往往陷入“革命尚未成功，大家已經(jīng)墮落”的怪圈，久貧乍富的義軍在酒色財(cái)氣面前迅速腐化，甚至比他們?cè)?jīng)反對(duì)過(guò)的人更加不堪。

以權(quán)力換取酒色享受，自古便有。早在周代，《周禮·天官》中就有記載，“凡王之饋，食用六谷，膳有六牲，飲用六清，饈用百有二十品，珍用八物，醬用百有二十甕?！边@種宮廷宴會(huì)在后世因?yàn)槲镔|(zhì)的豐富而愈發(fā)繁復(fù)，最盛大的當(dāng)屬每年陰歷大年初一的大朝會(huì)之后的宴飲，百官均要參加，還可以攜眷，這個(gè)古代最高規(guī)格的公款吃喝活動(dòng)從周朝便已開(kāi)始，直至清亡。

在魏晉南北朝時(shí)期，南朝設(shè)“迎新送故之法”，地方官上任和離任都得送禮，一般送故以三年為期，即離任后三年內(nèi)，原任職所在地每年都得去送禮。各州郡甚至設(shè)置了“送故主簿”這一崗位，專(zhuān)職迎來(lái)送往。這一制度并沒(méi)有財(cái)政撥款，“餉饋皆百姓出”，所謂“花公款”，成了“花公眾的錢(qián)”。有人以為越是皇帝昏庸、吏治混亂的黑暗年代，官員越熱衷吃喝，其實(shí)不然。官員應(yīng)酬吃喝之風(fēng)，與政治是否清明基本無(wú)關(guān)，有時(shí)盛世反而更為流行。比如中國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)最為繁榮的宋朝，就是官員吃喝風(fēng)最為流行的年代。《宋史》記載，宋朝設(shè)有“旬設(shè)”之制，每一旬都有一次公費(fèi)宴犒，將公款吃喝變成了國(guó)家制度，各衙門(mén)動(dòng)用公款宴請(qǐng)都有公開(kāi)賬本，名為“公使苞苴”，這種用于公務(wù)接待的公款即稱(chēng)“公使錢(qián)”。名臣范仲淹曾解釋過(guò)公使錢(qián)存在的合理性，“竊以國(guó)家逐處置公使錢(qián)者，蓋為士大夫出入及使命往還，有行役之勞。故令郡國(guó)饋以酒食，或加宴勞”，認(rèn)為這一切都基于公務(wù)，讓來(lái)往公務(wù)人員能夠安心工作。

這些制度使得官員動(dòng)用公款吃喝成為常態(tài)，宋孝宗時(shí)的平江知府王仲行與祠官范致能、胡長(zhǎng)文常用公款請(qǐng)客，“一飲之費(fèi)，率至千余緡”。北宋的尹洙曾在《分析公使錢(qián)狀》中記載，慶歷三年，僅渭州官府官員，每月便有五次公款吃喝的宴會(huì)。《朝野雜記》記載，兩宋時(shí)各衙門(mén)南宋時(shí)東南諸郡公使“帥臣監(jiān)司到署，號(hào)為上下馬，鄰路皆有饋，計(jì)其所得，動(dòng)輒萬(wàn)緡”，也就是說(shuō)，不但有的吃，吃完還可以拿禮物。僅僅揚(yáng)州一地，每年用于饋贈(zèng)的小禮品就花費(fèi)了十二萬(wàn)緡，一緡等于一千錢(qián)。蘇軾也曾慨嘆揚(yáng)州的接待之“高大上”，稱(chēng)“八路舟車(chē)，無(wú)不由此，使客雜還，饋送相望”。北宋時(shí)，杭州已極為繁華，朝廷派赴該路的監(jiān)司大多在城內(nèi)設(shè)立辦事處，杭州當(dāng)?shù)剡€得專(zhuān)門(mén)安排一名官員負(fù)責(zé)接待，大名鼎鼎的蘇軾擔(dān)任杭州通判時(shí)就疲于應(yīng)付接待任務(wù)，甚至稱(chēng)這里是“酒食地獄”。時(shí)人曾這樣描繪宋朝的公務(wù)接待：“送故迎新，交錯(cuò)道路。受迎者，惟恐船馬之不多見(jiàn)；送者，惟恨吏卒之常少。窮奢竭費(fèi)，謂之忠義；省煩從簡(jiǎn)，呼為薄俗，轉(zhuǎn)相仿效流而不反。”此外，宋朝還曾有“凡點(diǎn)檢或商議公事、出郊勸農(nóng)等，皆準(zhǔn)公筵”的規(guī)定，即官員下鄉(xiāng)工作時(shí)可以公款吃喝。

也有人以為吃喝應(yīng)酬都是貪官才做的事情，能臣干吏估計(jì)不好這口，文人型官員可能會(huì)自恃清高不屑為之，其實(shí)這種觀點(diǎn)大謬。最典型的反面例子當(dāng)屬北宋宰相呂蒙正，他因母親被休，年少時(shí)飽受歧視，靠個(gè)人努力考取狀元并一路扶搖直上。他成功拜相后，大有鳳凰男的姿態(tài)，生活極為奢侈。清人筆記中曾說(shuō)他最?lèi)?ài)雞舌湯，每日后院宰殺的雞只堆積如山。此事真?zhèn)尾o(wú)定論，不過(guò)呂蒙正畢竟是一代名臣，遭遇外界提醒和抨擊后，立刻收斂，回復(fù)了原先的節(jié)儉狀態(tài)。關(guān)于這個(gè)“雞舌”的典故，前幾年還曾被安在唐代官員李紳身上，指他生活豪奢，尤其愛(ài)吃雞舌。李紳曾歷任御史中丞、戶部侍郎、節(jié)度使和尚書(shū)右仆射門(mén)下侍郎等要職，拜趙國(guó)公。但真正使他名垂千古的還是那首小孩也會(huì)背的《憫農(nóng)》：“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”早已是千古名句，提示大家要愛(ài)惜糧食。不過(guò)他與雞舌的故事并未見(jiàn)諸史料，估計(jì)只是以訛傳訛，但以其地位和唐代風(fēng)氣，生活豪奢倒不會(huì)假。

有制度，難約束

對(duì)于公款吃喝，大多數(shù)朝代都將之視為嚴(yán)重作風(fēng)問(wèn)題，并曾出臺(tái)各種制度予以限制。如漢景帝時(shí)就曾立法，要求官員到任、離任及外出巡視時(shí)若接受宴請(qǐng)，必須自己掏錢(qián)買(mǎi)單，否則將免官。最嚴(yán)苛的要算是北魏獻(xiàn)文帝，他規(guī)定若官員在地方巡視時(shí)吃掉一口羊、喝掉一斛酒，就“罪至大辟”，也就是判處死刑，同席吃喝者也有協(xié)從罪名。

五代之時(shí)，有買(mǎi)宴之風(fēng)之說(shuō)?！拔宕畷r(shí)，不特方鎮(zhèn)入朝買(mǎi)宴，后唐明宗天成二年（927）三月，幸會(huì)節(jié)園，群臣買(mǎi)宴，則在朝之臣亦買(mǎi)宴矣”。換言之，不僅僅地方軍人和官員要買(mǎi)宴，朝中大臣們過(guò)來(lái)陪吃，也得自己掏腰包。直到后周時(shí)，太祖郭威才為此舉畫(huà)上句號(hào)，他拒絕了官員侯章的“買(mǎi)宴錢(qián)”，表示“諸侯入覲，天子宜有宴犒，豈待買(mǎi)邪自今如此比者，皆不受?！辟I(mǎi)宴表面上看是將公款吃喝的花銷(xiāo)轉(zhuǎn)嫁給了官員，在一定程度上節(jié)省了國(guó)庫(kù)開(kāi)支，但熟悉官場(chǎng)運(yùn)作的人都清楚，官員有各種辦法可以將之再度轉(zhuǎn)嫁，比如回自己?jiǎn)挝粓?bào)銷(xiāo)，或者轉(zhuǎn)給下級(jí)買(mǎi)單，即使真的一度自掏腰包，也可以通過(guò)橫征暴斂或者索賄將之討回。

在吃喝風(fēng)最盛、甚至將之制度化，變成官員福利的宋朝，也曾立法整頓吃喝風(fēng)，而且堪稱(chēng)歷朝歷代中立法最為詳細(xì)的。如《慶元條法事類(lèi)》記載，“諸道守任臣僚，無(wú)得非時(shí)聚會(huì)飲宴以妨公務(wù)”，各州縣官“非遇圣節(jié)及赴本州島公筵若假日，而用妓樂(lè)宴會(huì)者，杖八十”?！堵氈齐贰穭t規(guī)定各官“預(yù)妓樂(lè)宴會(huì)者各徒二年，不應(yīng)赴酒食而輒赴各杖一百”。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，前述的“旬設(shè)”制度甚至有點(diǎn)“高薪養(yǎng)廉”的意味，希望借助公款吃喝的制度化，規(guī)定時(shí)間與規(guī)格，以此限制公款吃喝的次數(shù)。湖州知州劉藻在任上“專(zhuān)事筵宴，庫(kù)帑告竭”，被降職罷官，前文提到的“一飲之費(fèi)，率至千余緡”的王希呂、范成大與胡元質(zhì)等人，也被宋孝宗“怒而詘之”。

宋代文學(xué)家蘇舜欽也曾因公款吃喝落馬。他曾擔(dān)任集賢校理、監(jiān)進(jìn)奏院（所謂進(jìn)奏院，即藩鎮(zhèn)節(jié)度使的駐京辦），而且還有后臺(tái)，老丈人杜衍時(shí)任宰相。有回他將公家的廢紙賣(mài)掉，用所得買(mǎi)酒設(shè)宴，還招來(lái)樂(lè)妓助興。結(jié)果被老丈人的政敵得知，立即指使御史彈劾，蘇舜欽以“自盜”罪名被免職，并被趕出京城。

宋朝還有個(gè)規(guī)定，要求當(dāng)權(quán)者“不得取食味于四方”，即不得向各地索要地方特產(chǎn)和美味，防止橫征暴斂?！渡凼下勔?jiàn)錄》記載，宋仁宗有次病了，皇后想找江淮一帶的特產(chǎn)糟白魚(yú)給皇帝補(bǔ)身子，但尋遍京城，一無(wú)所獲。恰巧宰相呂夷簡(jiǎn)的夫人到宮中給皇后請(qǐng)安，皇后想起呂夷簡(jiǎn)是壽州人，家里也許有，便對(duì)呂夫人說(shuō)：“上好食糟淮白魚(yú)，祖宗舊制，不得取食味于四方，無(wú)從可致。相公家壽州，當(dāng)有之?！眳渭夜嬗校谑菂畏蛉粟s緊把糟白魚(yú)送至宮中。

但這些制度雖然在某些節(jié)點(diǎn)和事件上起到了約束作用，卻無(wú)助于改變整個(gè)官場(chǎng)風(fēng)氣，大吃大喝貫穿于兩宋，直至滅亡。更值得思索的是，明朝從一開(kāi)始就對(duì)公款吃喝予以極大約束，但公款吃喝乃至迎來(lái)送往的密度卻不亞于宋朝。明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋出身低微，因此對(duì)官員腐敗深?lèi)和唇^，甚至到了矯枉過(guò)正的程度。他的制度建設(shè)直接影響了明代官場(chǎng)生態(tài)，但遺憾的是，這種影響基本上是負(fù)面的。明代官員的俸祿極低，法令中對(duì)腐敗行為的制裁極為嚴(yán)厲，動(dòng)輒上升到殺頭甚至滅門(mén)的程度，但與此相對(duì)應(yīng)的是，在朱元璋死后，明代官員在腐敗道路上前仆后繼，大貪頻出，各種五花八門(mén)的行賄受賄手段層出不窮，幾乎可以編一本《官場(chǎng)腐敗大全》。吃喝風(fēng)也隨之盛行，成為腐敗的一種具體表現(xiàn)形式。

而迎來(lái)送往偏偏就是明代官員不可避免的官場(chǎng)規(guī)則。文學(xué)家袁宏道曾在萬(wàn)歷年間當(dāng)過(guò)吳縣知縣，才上任幾個(gè)月，就致信朋友大吐苦水，說(shuō)人人都覺(jué)得做官好，其實(shí)做官真辛苦，做知縣尤其苦，因?yàn)椤吧瞎偃缭?，過(guò)客如雨”，每天從早到晚都在接待。

應(yīng)酬吃喝依附于官場(chǎng)生態(tài)

公款吃喝乃至迎來(lái)送往之所以成為歷朝歷代都無(wú)法解決的風(fēng)氣，與官場(chǎng)生態(tài)有著直接關(guān)系。

宗承灝曾在《灰色生存》中寫(xiě)道：“中國(guó)古代官場(chǎng)是一個(gè)熟人社會(huì)，很多事玩來(lái)轉(zhuǎn)去最終都要糾結(jié)在‘人情二字上面……熟人社會(huì)的最大特點(diǎn)就是讓人與人之間形成一種私人利益的對(duì)接管道，并通過(guò)這種管道把人與人聯(lián)系起來(lái)，將各個(gè)點(diǎn)連成一條線，最后構(gòu)成一張張無(wú)所不在的關(guān)系網(wǎng)。而灰色收入正是這一張張關(guān)系網(wǎng)捕進(jìn)去的魚(yú)和蝦，網(wǎng)越大捕進(jìn)去大魚(yú)大蝦的幾率就越高。關(guān)系網(wǎng)越織越密，灰色收入也就愈演愈烈，并進(jìn)而成為深度扭曲的人際關(guān)系的一種潤(rùn)滑劑?！痹谑烊松鐣?huì)里，人情大過(guò)天，官員無(wú)論是想升遷還是想自保，都必須通過(guò)付出大量交際成本來(lái)維系人情。吃喝作為交際的必要手段，與送禮一樣，就此成為通用的官場(chǎng)規(guī)則。

但與此同時(shí)，歷朝歷代官員的俸祿大多不高，要維系這種“灰色生存”，就需要更多灰色收入，這些灰色收入的重要來(lái)源就是公款。比如明代，地方官的主要收入其實(shí)是地方財(cái)政收入的截留，即俗稱(chēng)的“火耗”，京官的主要收入則來(lái)自地方官的饋贈(zèng)。清朝曾以明朝為鑒，試圖整頓風(fēng)氣，明令京官去地方，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到下屬單位，出差費(fèi)用一律自理，地方和下屬單位也不能宴請(qǐng)饋贈(zèng)。可是，清朝沿襲了明朝的低俸祿，京官待遇尤其低，因此，外放或出差都成了發(fā)家致富的機(jī)會(huì)。地方官為了升遷，也會(huì)尊重京官的“話語(yǔ)權(quán)”，常年孝敬。二者相互作用，形成了在皇權(quán)體制下根本無(wú)法動(dòng)搖的利益鏈。在這種大背景下，動(dòng)用公款吃喝簡(jiǎn)直就是“小兒科”的行為，何況，即使官員自掏腰包，這筆飯錢(qián)的來(lái)源大多也非正道。

清道光年間進(jìn)士張集馨著有《道咸宦海見(jiàn)聞錄》，此作也是后世研究官員灰色收入的重要資料，如《灰色生存》和《隱權(quán)力》等書(shū)都曾將之引為資料。他曾在翰林院呆了六年，三十七歲開(kāi)始外調(diào)，宦海浮沉，歷任山西朔平府知府、陜西督糧道、四川按察使、直隸布政使、河南布政使和福建布政使等職。他對(duì)自己的總結(jié)是：“應(yīng)酬，不可謂不厚矣！”即使沒(méi)有迎來(lái)送往，本地官員彼此間也少不了各種宴會(huì)，以聯(lián)絡(luò)感情。尤其是張集馨身為督糧道，更不能占著肥缺不會(huì)做人，所以必須在自己的收入里面拿出一大部分用于官場(chǎng)接待和聯(lián)絡(luò)。

清代汪輝祖曾著有《學(xué)治續(xù)說(shuō)》，其中就曾大談接待的重要性，這事兒處理不好，別說(shuō)升遷了，連官位恐怕都保不住。他還認(rèn)為，“凡有陋規(guī)之處，必多應(yīng)酬。取之于民，用之于官，諺所謂‘以公濟(jì)公，非實(shí)宦橐，歷久相沿，已成常例”?！叭≈诿瘢弥诠佟卑藗€(gè)字，揭示了真相。

（摘自《資治文摘》）